“双减”背景下进城务工随迁子女课后服务研究

宋鹏冲

摘 要：“双减”政策出台以后，学校教育教学的中心地位进一步凸显。如何积极贯彻党的教育方针、落实“双减”工作、解决家长急难愁盼的问题，成了学校必须不断探究的课题，要全面、高质量地开展减轻学生学业负担、提升课后服务质量的工作。尤其是针对进城务工随迁子女这一特殊群体来说，学校给其提供的课后服务应该具有高效性、针对性，旨在促进其全面发展。为此，本文主要以进城务工随迁子女为对象，探讨学校方面如何为进城务工随迁子女提供课后服务，以供参考。

关键词：“双减”政策；进城务工；随迁子女；课后服务

中图分类号：G6３          文献标识码：A          文章编号：1673-9132（2023）25-001８-03

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2023.25.00６

2017年3月，教育部印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，指出要充分发挥中小学校课后服务的主渠道作用，利用自身优势担负起课后服务的责任。尤其是在“双减”政策落地之后，学校方面更应该立足本校实际，为有需要的学生提供丰富、优质的课后服务。由于进城务工人员受教育的程度相对较低，其时间、精力等方面都十分有限，所以其随迁子女对于课后服务方面的需求相对较大。

一、进城务工随迁子女学业及课余生活现状

随着我国城镇化不断发展，进城务工人员越来越多。为了更好地照顾子女，很多进城务工人员都将子女转学到所在城市，所以随迁子女群体越来越壮大。那么，这部分学生的学业和课余生活状况如何呢？

（一）环境改变，需要逐步适应

进城务工人员随迁子女很多从小生活在家乡，已经习惯了家乡的生活与学习环境，而进入新的环境，他们无论是生活方面、社交方面还是学习方面，都存在陌生感，因此需要逐步适应。

（二）学习压力较大，成绩出现波动

城乡学校的教育教学模式或多或少存在差异，教育资源也存在差距。因此进城务工随迁子女即便在原来的学校中学习成绩不错，但是进入新的学校之后仍会产生较大的学习压力，成绩方面也会出现波动，甚至会出现自信心受挫等问题。

（三）课余生活单一，综合素養较弱

进城务工随迁子女的课余生活比较单一，大多数是在家里写作业、做家务、玩游戏或者在附近玩耍。由于父母的时间和精力不足，这些学生很少参加丰富的活动，他们的综合素养相对来说比较薄弱。

二、“双减”政策带来的新改变

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（即“双减”），明确规定了中小学生的作业情况，要求一二年级不得布置书面家庭作业，三至六年级作业的完成时间要控制在一小时内，初中阶段的书面作业完成时间不得超过90分钟。如此减轻了学生的课业负担，学生的课余时间增加，可以利用丰富的课余时间扩展兴趣，进行更多体育锻炼等。

此外，“双减”政策并不仅仅是减轻学生的课业负担，其还提出要提升学校课后服务的水平，满足学生多样化的需求，并提出要保证课后服务时间、提高课后服务质量等。如此，学业压力减小、课余时间增多的学生可以通过学校提供的课后服务扩展兴趣，进行体育锻炼、实践活动等。尤其是进城务工随迁子女，他们的学习基础相对比较薄弱，其舞蹈、音乐、美术等艺术方面的素养也相对薄弱，他们可以通过课后服务实现提升文化知识水平和提高综合素养，还能够发现自己的优势和特长。可见“双减”政策带来的改变，一定程度上有利于进城务工随迁子女个体发展。

三、开展与优化进城务工随迁子女课后服务

“双减”政策落地以来，学生的课业负担有所减轻、课余时间更宽裕，因此开展课后服务的情况也成了大多数家长关注的问题。就学校方面来说，针对进城务工随迁子女的课后服务应该更加丰富、多样，要通过课后服务进一步促进学生全面发展。

（一）完善课后服务内容

1.辅导作业，适当安排巩固练习。“双减”政策规定了不同学段学生的课后作业完成时间，其中一二年级不布置家庭书面作业，3～6年级的平均书面作业完成时间不得超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不得超过90分钟。为此，学校应该尽量安排学生在课后服务的时间内完成课后作业。针对学生写作业时出现的问题、疑惑等，教师要及时加以解决、进行辅导，促使学生能够在校园里解决疑惑，巩固知识。

此外，有一部分进城务工随迁子女的学习基础薄弱，缺乏学习主动性，存在诸多的知识漏洞。为了夯实他们的学习基础，教师应该在课后服务中适当安排巩固练习，尤其是要针对他们的知识漏洞有针对性地进行训练。

2.灵活设置课后服务活动内容。课后服务不仅要辅导作业、巩固知识，还应该设置更丰富、更灵活的内容。具体来说，针对进城务工随迁子女的课后服务可以包括如下内容。

第一，组织丰富多彩的社团活动。学校方面可以组织开展丰富多彩的社团课后服务活动，以便促使进城务工子女获得更多精神滋养，充分发挥他们的优势和特长，促使他们更加阳光、自信。比如，可以开展劳动类社团活动、阅读类社团活动、艺术类社团活动、科普类社团活动、手工类社团活动等，促使学校生活更加有趣、多姿多彩。进城务工随迁子女通过丰富的社团活动能够增进人际交流、增强自信、发展潜能，从而更好地发展综合素养。

第二，免费辅导学习困难的学生。有一部分进城务工随迁子女的学习基础非常薄弱、学习进度慢、学习态度消极等，其父母由于受教育程度相对较低，也无力辅导他们。为此，学校方面可以利用课后服务时间免费辅导这部分学生。辅导内容不要局限于巩固和训练课内知识，还包括对其各科学习查漏补缺以及引导其学习态度、培养其学习习惯。如此，能够帮助这部分学生尽快跟上班级的学习进度，培养其信心，增强其学习兴趣。

（二）丰富课后服务形式

学校的课后服务活动应该针对不同年级、不同学段的学生开展丰富多彩的服务形式。比如，针对低年级小学生可以开展课外阅读、实践活动、体育艺术活动、团队活动等形式；中高年级的小学生可以开展劳动活动、作业辅导、培优补差、科技创新、兴趣小组等活动；中学阶段的课后服务可以进行答疑解惑、团队小课题研究、综合实践、课外阅读、科技创新等活动。总之，要让学生的课后服务形式多种多样，才能确保进城务工随迁子女获得更全面的发展。

（三）形成课后服务特色

根据要求，每个学校都会开展课后服务工作，但是很多学校的课后服务活动千篇一律，并没有根据本校的特点进行创新，导致课后服务工作缺乏吸引力。为此，学校方面应该积极改进课后服务，打造具有本校特色的课后服务品牌，为进城务工随迁子女提供更好的课后服务。

1.一校一案，提供差异化课后服务。每所学校的生源不同，学校的硬件设施和师资条件也都存在差异，因此课后服务不可“一刀切”，而要按照“一校一案”的原则提供差异化的课后服务。比如，有些学校有艺术类优势，那么就可以在课后服务中多增设艺术类选修课、社团活动、校园文化艺术节等实践活动，提升学生的艺术修养；有些学校的体育设施、场地方面有优势，那么就可以在课后服务中多组织学生展开体育活动，增强学生的体质；有些学校进城务工随迁子女较多，那么就可以针对这些随迁子女进行统一辅导、答疑、培优，提高学生的学习效率……总之，要根据本校优势打造一校一案，形成课后服务的特色。

2.依托学科，强化学科育人目标。在“双减”政策指导下，学校应该立足自身的教育主阵地作用，依托学科构建以各学科知识内容为核心的课后服务体系，巩固、拓展、延伸学科知识，从而强化学科的育人目标。

举例来说，学生学习了《纸的发明》，教师就可以依托语文学科的课内所学知识设计一系列课后服务活动。比如，可以组织学生制作思维导图，让学生根据自己制作的思维导图为大家复述整篇课文；还可以组织学生围绕“纸的发明”进行交流、探讨，聊一聊“纸的发明为人们带来了哪些改变”“如果没有发明纸，我们现在的生活会是什么样的”等。学生通过小组合作讨论，能够进一步深化对于《纸的发明》的认识。此外，还可以设计手工造纸活动，激发学生的学习兴趣及其探究问题、解决问题的信心。

需要注意的是，教师设计课后服务活动需要依托学科开展，要考虑小学生和中学生心智发展的特点，基于学科特点设计难易度不同的活动，分别促成学生有意义的学习。

（四）加强课后服务管理

学校的课后服务管理非常关键，关系着实施课后服务的效率。为此，学校应该做到以下几点。

1.积极改进课后服务工作模式。针对当前学校课后服务工作模式存在的不足，学校应该积极改进课后服务工作模式，真正做到服务学生、一切为了学生。在开学之前，学校應该做好宣传动员、学生的摸底工作，深入学生中了解进城务工随迁子女的家庭情况、具体需求，初步制订课后服务管理计划。在开学进行课后服务一周之后，学校应该及时发现课后服务中存在的问题，及时总结运行过程中出现的问题，在开学一个月之后及时调整完善相关安排，并提高服务水平，力争在探索、实施课后服务工作的基础上创新工作机制和方法，逐步形成具有本校特色的课后服务工作模式。教育局要把课后服务工作纳入各校的办学质量评价体系，督导室也要把课后服务工作作为规范办学行为、督导检查、责任督学、日常监管的重要内容。同时，各校也要将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

2.把握课后服务的均衡性。无论是设置课后服务的内容，还是选择课后服务的形式，都不可“一刀切”，而要把握好均衡性，要促使课后服务更加全面、更加动态、更加吸引学生。

第一，实现学优生与学困生的均衡。在参与课后服务的进城务工随迁子女中，有的学生学习成绩优异、学习态度积极、学习习惯也比较好，也有的学生学习基础薄弱、缺乏学习兴趣和良好的学习习惯。为此，教师可以设计一些课后服务内容，如引导学优生与学困生结对子，实现学优生与学困生的均衡。

第二，实现动与静的均衡。很大一部分学校的课后服务都仅仅是让学生自主完成作业或者简单地辅导作业，然后让完成作业的学生自主阅读。这完全是一种“静”的课后服务，缺乏重视学生的课余活动。为此，学校的课后服务活动应该实现动静均衡发展，不仅要引导、帮助学生完成课后作业，还应该鼓励学生参与体育运动和拓展锻炼。

3.搭建家校合作平台，吸引家长参与课后服务。进城务工人员的工作繁忙、工作压力较大，因此在教育子女、辅导子女、陪伴子女等方面都存在不足，家庭教育缺位的情况屡见不鲜。虽然学校方面可以提供课后服务、作业辅导等，但是家庭教育的地位和作用依然不可或缺，家长在子女成长过程中的作用也不可忽略。为此，学校应该搭建家校合作平台，提升家长的合作意识，基于学生的兴趣进行沟通，培养学生形成正确的学习观念。具体可以从以下几点入手。

第一，搭建家校沟通平台。在学校提供课后服务时，家长的地位也不可或缺。为此，教师可以与家长保持线上、线下沟通，及时了解学生的学习情况，同时及时反馈学生在校的学习情况。

第二，定期或者不定期开展亲子活动，邀请家长参与孩子的活动或者进入校园参观孩子活动的成果，了解孩子的成长情况，从而在今后的家庭教育中更加关注孩子。

第三，在课后服务结束之后，鼓励家长参与孩子的课余活动，与孩子一起学习、一起成长、一起阅读、一起运动，从而寓教于乐，拓展、延伸校园里学到的、掌握的内容，与学校合作共同促进学生成长与发展。

此外，还可以邀请家长给课后服务建言献策，请家长填写意见表，共同促进完善与创新课后服务。

四、结语

本文从进城务工随迁子女学业及课余生活现状入手，探讨了“双减”政策带来的新改变，并分析了开展与优化进城务工随迁子女课后服务的情况。当前在“双减”的背景下，学生的学业负担和作业负担有所减轻，因此有了更多课余时间，进城务工随迁子女与城镇学生的差距一定意义上也有所减弱。学校和教师应该利用课后服务的机会，基于学生的发展特点制定课后服务方案，为学生提供成长、展示的舞台，促使学生能够借助这一舞台实现更大意义上的发展。

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［责任编辑 李 媛］