世界技能大赛发展历程及我国参加世界技能大赛之路

李不言

摘要：回顾世界技能大赛发展历程和我国参加世界技能大赛之路，理解世界技能大赛在推动职业教育和培养技术技能人才中的作用，促进我国职业技能水平的提高和职业技能教育的发展。文章介绍了世界技能大赛的发展历程及其组织机构世界技能组织的概况，分析了世界技能大赛竞赛项目的演变，并对我国参加世界技能大赛之路展开解读，指出在世界技能大赛的引领带动下，技能成才的价值观念已日益深入人心。提出应充分发挥世界技能大赛的影响力，助力青年走上技能成才、技能报國之路。

关键词：世界技能大赛；世界技能组织；世界技能大赛竞赛项目；职业教育；人才培养；技能强国

DOI：10.19619/j.issn.1007-1938.2023.00.025

作者单位：上海出版印刷高等专科学校

世界技能大赛（WorldSkills Competition，英文缩写 WSC）由世界技能组织（WorldSkills International，英文缩写 WSI）举办，目前每两年一届，是最高层级的世界性职业技能赛事，被誉为“世界技能奥林匹克”。世界各国或地区在世界技能大赛中所取得的成绩，在一定程度上反映了这个国家或地区的技能与产业发展水平。[1] 中国自 2010 年加入世界技能组织，已连续参加 6 届世界技能大赛，并取得卓越成绩，共获得 57 枚金牌、32 枚银牌、24 枚铜牌和 63 个优胜奖，在第 44、45 届世界技能大赛和 2022 年世界技能大赛特别赛中更是连续获得金牌榜第一，充分彰显了我国在高技能人才培养领域中所取得的成效。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视职业教育。围绕职业教育的本质，习近平总书记先后发表一系列重要讲话和指示，为我国职业教育发展提供了根本遵循，指明了发展路径。[2] 梳理世界技能大赛发展历程，并回顾我国参赛之路，有助于明确世界技能大赛的演变趋势，理解其在推动职业教育和培养技术技能人才中的作用，进而在充分适应新技术、新业态的基础上，促进我国职业技能水平的提高和职业技能教育的发展。

一、世界技能大赛发展历程

1. 起源（1946?1950 年）

世界技能大赛始于西班牙。1946 年，为应对技能工人短缺的困境，在时任西班牙最大技能培训中心负责人维达（Francisco Albert Vidal）的带领下，西班牙举办了第 1 届全国职业技能大赛，以职业技能竞赛吸引年轻人接受职业教育。1950 年，西班牙和葡萄牙携手，成功在西班牙马德里举办了第1届世界技能大赛，来自这两个国家的24名选手参加了比赛，正式拉开世界技能大赛的帷幕。

2.逐步拓展（1953?1970年）

1953年，第3届世界技能大赛于西班牙马德里举办，除西班牙、葡萄牙以外，来自德国、英国、法国、摩洛哥、瑞士等国的选手首次参赛，标志着世界技能大赛参赛选手规模开始扩大。1957年，第6届世界技能大赛于西班牙马德里举办，共有来自8个国家的128名选手参赛，参赛选手数量首次破百。

1958年，第7届世界技能大赛于比利时布鲁塞尔举办，这是世界技能大赛的赛场走出西班牙一国之界的首次尝试，标志着世界技能大赛的举办地开始向全球范围拓展。至20世纪60年代末，世界技能大赛已相继在意大利、德国、爱尔兰、葡萄牙、英国、荷兰、瑞士等欧洲国家举办。

20世纪60年代起，亚洲国家的身影开始出现在世界技能组织中，比如日本于1961年加入世界技能组织，韩国于1966年加入世界技能组织。1970年，第19届世界技能大赛在日本东京举办，这是世界技能大赛首次在欧洲以外的国家落地生根，来自全球不同国家和地区的选手在这个世界舞台上展示技能水平、追逐技能之梦，世界技能大赛的规模也不断壮大。

3.稳定发展（1971年至今）

1971年，第20届世界技能大赛在西班牙希洪举办，世界技能大赛举办频率也从之前的每年一届基本稳定为两年一届。20世纪80年代末，世界技能大赛参赛选手数量突破300人；90年代末，参赛选手数量突破500人。在此期间，从欧洲到亚洲再到美洲，世界技能大赛的影响力在全球范围内不断延伸，越来越多的国家或地区加入这个世界性舞台，时至今日，世界技能大赛已发展成为真正的世界性技能竞技比赛。

2007年，第39届世界技能大赛于日本静冈举办，其间主办方日本静冈组委会发起“一校一队”交流活动。在组委会的安排下，参赛国家或地区的选手于赛前赴东道主国家或地区的一所学校（中、小学）开展交流活动，为在校学生介绍和传播技能及世界技能组织文化。这个活动能够充分扩大职业技能的影响力，完美诠释世界技能大赛的宗旨。[3]13 目前，该活动已成为世界技能大赛的固定特色活动之一。

2015年，第43届世界技能大赛在巴西圣保罗举办，共有来自62个国家和地区的1186名选手参赛，世界技能大赛参赛选手数量首次破千。2019年8月22?27日，第45届世界技能大赛在俄罗斯喀山举办，共有1355名参赛选手，这是迄今为止规模最大的一届世界技能大赛。（见图1）

截至2019年，世界技能大赛已举办45届，其中在欧洲举办33届，在亚洲举办7届，在北美洲举办3届，在南美洲举办1届，在大洋洲举办1届。2022年，因新冠疫情因素，原定于中国上海举办的第46届世界技能大赛不再举办。同年9月中旬至11月下旬期间，2022年世界技能大赛特别赛在15个国家分散举办，作为上海第46届世界技能大赛替代活动。

二、世界技能组织概况

1.创立与成员发展情况

世界技能组织是世界技能大赛的组织机构，其前身是“国际职业技能训练组织”（ In- ternational Vocation Training Organization，英文缩写 IVTO），由西班牙和葡萄牙两国于1950年在荷兰阿姆斯特丹共同发起创立。在其成立50周年会员大会上，该组织正式易名为“世界技能组织”。其标志见图2。

世界技能组织成员是指能够代表一个国家或地区商业、服务业和工业的职业教育和培训系统的组织，并且得到世界技能组织的认可。[4]截至2022年9月，世界技能组织共有85个国家和地区成员，其中1990?2019年，世界技能组织成员数量出现了很大幅度的增长，可见近年来世界技能运动呈蓬勃发展之势，反映出世界各国对于技能发展和技能教育的不断重视。

2.管理与运行

世界技能组织由全体大会（ General As- sembly）和董事会（Board of Directors）進行管理。常设机构有战略发展委员会（ StrategicDevelopment Committee）和竞赛委员会（Com-petitions Committee）。全体大会拥有世界技能组织的最高管理权，由各成员国和地区的行政代表（ Official Delegates）和技术代表（ Technical Delegates）组成。全体大会每年召开一次。董事会由主席、负责战略发展委员会的成员、负责竞赛委员会的成员和财务主管组成。董事会成员任期为2年，由全体大会经无记名投票选举产生。董事会向全体大会负责。

战略发展委员会由各成员国和地区的行政代表组成，由负责战略发展委员会的董事会成员共同承担职责。战略发展委员会负责监督所有战略发展并支持完成世界技能组织的愿景、使命、目标和宗旨。战略发展委员会负责各成员及相关责任人参与到世界技能大赛中，利用其人才和能力为世界技能大赛服务。

竞赛委员会由各成员国和地区的技术代表组成，由负责竞赛委员会的董事会成员共同承担职责。竞赛委员会负责技能竞赛的筹备、运行和管理，确保技能竞赛在竞赛标准等各方面达到卓越。

世界技能组织的愿景是技能让世界更美好。其使命是提升技能人员的知名度和被认可度，展示技能在经济增长和个人成功方面的重要性。其目标包括六个方面：①利用全球成员的努力来促进世界技能组织发展，将世界技能大赛推广成为世界认识技能和发展技能的盛会之首；②建立现代化、灵活的组织架构，支撑世界技能组织的全球活动；③选拔公司、政府和非政府组织并建立战略伙伴关系，扩展世界技能组织的目标；④传播和共享技能标准以及世界技能大赛标准；⑤加强与相关组织、单位之间的互动，为技能发展和创新提供新机遇；⑥鼓励组织参与方与世界各地其他年轻人之间的技能、知识和文化交流。

三、世界技能大赛竞赛项目介绍

世界技能大赛是全球优秀青年技能人才一展才华的舞台，每届世界技能大赛的正式竞赛项目数量不尽相同，（见表1）主要是由于世界技能组织会根据当年竞赛的总体可用空间、各项目所需空间、各项目参赛选手人数等因素进行遴选，保证所有正式竞赛项目能够反映世界技能组织的使命和目标，并能够代表全球经济对技能的需求。

总体来看，世界技能大赛竞赛项目遴选原则主要包括三点：第一，流动性（ mobil- ity），项目应包含可以应用在多场景中的技能，即比赛中的技能在工作和生活中也能获得持续的使用和提高；第二，联通性（ con- nectivity），项目应支持职业教育和培训，适应劳动力市场、经济和社会的发展；第三，优化（optimization），项目应符合全球社会和职业发展趋势。[3]18

目前，世界技能大赛正式竞赛项目共划分为六大领域，即运输与物流（Transportation and Logistics）、结构与建筑技术（Construction and Building Technology）、制造与工程技术（ Manufacturing  and  Engineering Technology）、信息与通信技术（Information and Communication Technology）、创意艺术与时尚（Creative Arts and Fashion）和社会与个人服务（Social and Personal Services）。表 2 为 2022 年世界技能大赛特别赛正式竞赛项目。

四、我国参加世界技能大赛之路

1.加入世界技能组织

2010年10月，2010年世界技能组织全体大会于牙买加首都金斯敦举办，10月7日经表决批准中国正式加入世界技能组织，中国成为世界技能组织的第53个成员。

时任第41届世界技能大赛中国组委会主任、人力资源和社会保障部副部长王晓初指出，我国加入世界技能组织、参加世界技能大赛，事关我国的高技能人才队伍建设，是我国技能人才工作布局的重要一环，是实施《国家中长期人才发展规划纲要》的一项具体措施，也是贯彻落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》的一项重要活动。[5]

我国加入世界技能组织后，为了做好参加世界技能大赛的组织、管理工作，人力资源和社会保障部设立了世界技能大赛中国组委会（WorldSkills China），对参赛工作进行指导。其标志见图3。

世界技能大赛中国组委会设秘书处（人力资源和社会保障部职业能力建设司）、对外工作组（国际合作司）、技术支持组（中国就业培训技术指导中心）、保障服务组（国际交流服务中心）和新闻宣传组（宣传中心）。

2.我国参赛历程

我国加入世界技能组织后，先后参加了第41、42、43、44、45届世界技能大赛和2022年世界技能大赛特别赛。（见表3）

基于我国在世界技能大赛组织管理工作方面的精心规划，我国首次参加2011年在英国伦敦举办的第41届世界技能大赛，就实现了奖牌零的突破。2015年，在巴西圣保罗举办的第43届世界技能大赛上，我国代表团更是以精湛的技艺和出色的发挥实现了金牌零的突破，获得5金6银4铜和11个优胜奖的优异成绩。2017年，在阿联酋阿布扎比举办的第44届世界技能大赛上，我国获得15金7银8铜和12个优胜奖，位列金牌榜、团体总分第一，实现历史性重大突破。同年，中国上海获得2021年第46届世界技能大赛主办权。2019年，在俄罗斯喀山举办的第45届世界技能大赛上，我国取得了16金14银5铜和17个优胜奖的历史最好成绩，位列金牌榜、奖牌榜、团体总分第一。在2022年世界技能大赛特别赛上，我国获得21金3银4铜和5个优胜奖，金牌榜、团体总分再次位居世界第一。同年9月，中国上海获得2026年世界技能大赛主办权。目前，我国累计获得57枚金牌、32枚银牌、24枚铜牌和63个优胜奖，在第44、45届世界技能大赛和2022年世界技能大赛特别赛中连续三次获得金牌榜第一。（见表4）

盡管我国参加世界技能大赛起步较晚，但是，基于国家对技能人才工作的高度重视，中国代表团六次征战，均有突破，取得了举世瞩目的成绩。以令人震撼的成绩向世界充分展现了“中国制造”的力量。[3]62细看我国在世界技能大赛上获得的奖牌项目，（见表5）可以发现我国在传统强项上展现了绝对实力，比如在数控铣项目上已实现“四连冠”，在焊接、砌筑项目和时装技术项目上均已实现“三连冠”。同时，我国在非传统强项上也展现了强劲的进取心和爆发力，在2022年世界技能大赛特别赛多个项目上实现了金牌或奖牌零的突破，比如在印刷媒体技术、美容、家具制作、货运代理等项目上首次摘金，在网站设计与开发、健康与社会照护等项目上首次获得奖牌。[6]

五、结语

技能竞赛是弘扬技能风尚的窗口，更是培养高技能人才的抓手。近年来，我国积极实施“技能中国”行动，持续完善技能人才的培养、使用、评价、激励制度，不断完善技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围。[7]立足于世界技能大赛的发展历程和我国的世界技能大赛参赛之路，可以发现，在世界技能大赛的引领带动下，技能成才的价值观念已逐渐深入人心。应充分发挥世界技能大赛的影响力，点燃年轻人学习技能、钻研技能的热情，以助力“技能强国”。

参考文献

[1]世界技能大赛知识普及（1）[J].中国就业，2022（4）：11-12.

[2]陈斌.把握职业教育发展大势培养高素质技术技能人才[J].出版与印刷，2022（5）：卷首语.

[3]世界技能大赛中国组委会.世界技能大赛知识普及读本[M].北京：中国劳动社会保障出版社， 2019.

[4]张俊勇，张玉梅.世界技能大赛与我国职业教育发展[J].职业技术教育，2018，39（27）：47-54.

[5]人力资源社会保障部. 我国首派团出征世界技能大赛王晓初出席动员会[EB/OL]. （2011-09-28）[2023-02-07]. http：//www.gov.cn/govweb/gzdt/2011-09/28/content_ 1958787.htm.

[6]21金！中国工匠闪耀世界技能大赛[J].工会博览，2022（36）：9-10.

[7]人民网.提升技能促进高质量充分就业（多棱镜）[EB/OL].（2022-10-28）[2023-02-07]..https：//baijiahaobai-.com/s？id=1747878079953048405&wfr=spider&for=pcdu.

The Development Process of the WorldSkills Competition and the Path of China's Participation in the WorldSkills Competition

LI Buyan

Abstract： This article summarizes the development process of the WorldSkills Competition and reviews the path of China's participation in the WorldSkills Competition， and understands the role of the WorldSkills Competition in promoting vocational education and cultivating technical and skilled talents， so as to promote the improvement of vocational  skill  levels  and the  development  of vocational  skill  education  in  China. The paper  introduces the development  process  of the  WorldSkills  Competition  and  the  overview  of  its  organizational  structure，  the WorldSkills International， analyzes the evolution of the skills of the WorldSkills Competition， and interprets the path of China's participation in the WorldSkills Competition. It points out that under the leadership and drive of the WorldSkills Competition， the value concept of becoming talents through skill development has been increasingly and deeply rooted in people's hearts. It is proposed to fully leverage the influence of the WorldSkills Competition to help young people embark on the path of becoming talents and serving the country through skill development.

Keywords： WorldSkills Competition; WorldSkills International; skills of the WorldSkills Competition; vocational education; talent cultivation; revitalizing China through skilled power

Author Affiliation： Shanghai Publishing and Printing College