新发展格局下推动我国实体经济高质量发展的路径研究

摘要：推动我国实体经济高质量发展是新发展格局下，立足国内市场和参与国际市场竞争的内在要求。本文以我国新能源汽车产业为例，深入剖析了新能源汽车产业高质量发展的原因和举措。以此为基础，积极探索推动我国实体经济高质量发展的路径。

关键词：新能源汽车；实体经济；高质量发展

基金项目：天津市教委科研计划项目

项目名称：中国实体经济演变趋势及其收入分配效应研究

项目编号：2017SK111

党的十九届五中全会提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新的发展格局对我国实体经济的发展提出了更高的要求，只有推动实体经济高质量发展才能在双循环中既满足国内人民群众对美好生活的要求，又在国际经济合作和竞争中取得新优势。因此，在新的发展格局下，积极探索我国实体经济高质量发展的路径具有重要的理论意义和实践意义。

实体经济通常是相对虚拟经济而言的，指物质产品、精神产品的生产、销售、消费等经济活动，包括农业、能源、交通运输、邮电等物质生产活动，也包括商业、教育、文化、艺术、体育等精神产品的生产和服务。实体经济是国民经济的基石，是参与“双循坏”的产业主体。没有实体经济参与，“双循坏”就没有具体内容。没有实体经济的高质量参与，“双循环”的战略目标也无法实现。因此面对新的发展格局以及全球经济增速放缓，必须推动我国实体经济高质量发展。近年来，新能源汽车产业作为实体经济的代表，成功实现了从高速发展向高质量发展的转型，满足了国内市场对低碳环保节能的出行工具的要求。因此剖析新能源汽车产业高质量发展的历程，总结经验，对探索实体经济实现高质量发展的路径具有借鉴意义。

本文以新能源汽车产业为例，分析我国新能源汽车产业实现高质量发展的原因，就推动实体经济产业高质量发展提出对策和建议。

一、实体经济高质量发展的案例分析

（一）新能源汽车产业发展历程

我国汽车工业始于1953年，经历了四个阶段：1953～1978年的缓慢发展阶段、1979～1990年“以市场换技术”的阶段、1991～2012年政府主导下的自主创新阶段、2012年至今汽车企业自主创新的阶段。新能源汽车产业的发展始于第三个阶段，传统汽车产业“以市场换技术”的战略并未换来核心关键技术，新能源汽车产业实现了“弯道超车”。

结合国家新能源汽车产业政策演变和产业发展状况，可分为技术探索（1991～2006）、示范推广（2007～2011）、快速发展（2012～2016）、质量发展（2017年至今）四个阶段。技术探索阶段以新能源汽车基础技术研究为核心，确定了产业发展的技术路线图；示范推广阶段以示范运营和试点补贴为主线，制定了行业标准和规则；快速发展阶段以补贴政策和基础设施建设为抓手，培育了国内消费市场；质量发展阶段以提升产业技术水平为导向，让市场成为驱动产业发展的基础。

（二）新能源汽车产业发展现状

当前我国新能源汽车产业发展呈现如下特征：

首先，产业竞争力稳步提升。如图1、图2所示，2016年我国新能源汽车销量为50.7万辆，是美国的3倍；2020年为136.7万辆，是美国的4.6倍。2016年我国新能源汽车保有量为91.3万辆，是美国的1.6倍；2020年为492万辆，是美国的2.8倍。2015年我国新能源汽车产量为34.1万台，2021年为354.5万台，是2015年的10倍。根据新能源汽车蓝皮书的统计数据显示，2021年中国新能源汽车销量连续七年稳居世界第一，产业国际竞争力排名第二。

其次，产业链和供应链比较完善。已经形成了包括电机、电控、电池三电系统，汽车板块，智能化系统以及相应硬件设备的上、中、下游完整产业链条。还有新能源汽车及关键零部件、生产设备、基础材料等全产业配套能力。

再次，自主品牌在国内市场占有率高。根据乘用车市场信息联席会的数据，2021年新能源乘用车零售销量前10名中有8名为自主品牌，包括比亚迪、上汽、广汽、小鹏、奇瑞、蔚来、理想，其中比亚迪排名第一。

最后，新能源汽车产业海外布局。根据中国海关总署的数据，2017年我国新能源汽车出口10.55万辆，2019年出口25.45万辆，2020年受新冠疫情影响出口数量稍有下滑，为22.29万辆，2021年升至29.6万辆。此外，作为动力电池行业的龙头企业，宁德时代已经走出国门建立海外工厂，目前德国工厂已经建设完成，匈牙利工厂也将开始建设。

综上所述，虽然在车载软件和汽车芯片等领域仍然存在短板，但经过近三十年的发展，我国新能源汽车产业已经是全球新能源汽车产业发展的引领者。

（三）新能源汽车产业发展的经验

回顾产业的发展历程，我国新能源汽车之所以能在世界市场上占据一席之地离不开政府引导、技术创新和融合发展。

第一，政策驱动和政府扶持是产业发展的强大助推力。2001年，科技部“863”计划电动汽车重大专项，确定了新能源汽车的技术路线和重点；2009年，国务院发布《汽车产业调整和振兴计划》安排专项资金支持新能源汽车产业化发展；2010年，随着国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，新能源汽车被定为战略性新兴产业；2020年，国务院发布《新能源汽车产业发展规划（2021—2035）》，为新能源汽车产业迈向高质量发展阶段制定了蓝图。政府的各项产业政策贯穿产业发展的全过程，对新能源汽车产业做大做强起到了关键作用。

第二，企业的技术创新是新能源汽车发展的根本动力。以标准性技术动力电池为例，宁德时代依靠技术创新在全球动力电池装机量上具有绝对优势，通过不断的创新和技术迭代，提高动力电池的续航能力和快充等功能，始终保持着技术优势。

第三，企业的跨界融合发展为我国新能源汽车发展注入活力。在信息化、数字化、自动化、智能化的时代，汽车产业需要与信息通讯产业、互联网行业、人工智能以及消费电子产业相连接。新能源汽车产业重视与其他产业的融合发展，特别是与科技企业的融合，构建了多领域跨界的研发体系。产业的融合发展，特别是与科技企业的产业融合，构建了多领域跨界的研发体系。

二、实体经济高质量发展的路径分析

依据新能源汽车产业高质量发展历程，要推动实体经济高质量发展，应该做到以下几点：

第一，必须发挥政府引导产业发展的积极作用。以“有效市场”为基础，促进基础科学的发展、基础设施的建设、基础制度的完善，为实体经济高质量发展打下坚实基础。早在19世纪初，美国经济学家亚历山大·汉密尔顿提出国家扶持产业发展的幼稚产业保护论，他强调国际贸易虽然能够在短期内使国民获得福利，但长期内只有本国生产能力的发展才能为社会提供福利，生产财富比财富本身更为重要，因此在发展初期，政府应通过关税、补贴等政策保护本国产业发展。我国新能源汽车产业“弯道超车”的实践也证明要推动实体经济高质量发展必须发挥政府的积极作用。通过政策扶持产业发展外，政府还应该加大基础科学研究的投入。基础科学是技术进步和技术产业化的前提，但基础科学本身不生产利润，必须依靠政府投入来发展。政府应促进公共基础设施的建设，基础设施由于其公共性质，需要政府总体规划。政府应构建促进产业高质量发展的体制机制，包括激发企业自我创新的产权保护制度、创新激励制度，为实体经济发展提供优质人力资源的教育培训制度以及政策合理性的评估机制和纠错机制等，为产业发展提供良好的营商环境。

第二，必须以科技创新和技术进步为根本动力。企业要坚持技术创新、产品创新、商业模式创新，以创新驱动发展。创新能力强在全球产业价值链上就能居于领先地位，技术领先在行业规则和标准制定上就有参与权和话语权。因此，企业应推动组织关键领域的技术创新，着力解决产业发展中的“卡脖子”问题，例如芯片和光刻机等。企业应立足市场需求，研发更先进的产品。企业应该推动商业模式创新，重构利益相关者的交易结构，探索盈利模式和营销模式的创新，带动技术和产品的深度创新。另外，应该加强与高校、科研机构的合作，搭建产学研相结合的平台。企业应掌握科技前沿知识，预判产业未来发展的方向，通过超前的产业布局，积极响应国家战略性新兴产业和高端装备制造业的发展战略，促进制造业转型升级，实现从制造业大国到制造业强国的转变。

第三，必须坚持“两业融合”与“数实融合”。“两业融合”是指制造业与服务业的融合发展。制造业是实体经济的核心，但制造业的发展壮大离不开现代服务业的强大支撑，因此必须坚持现代制造业与现代服务业融合发展。“数实融合”是指数字技术或数字经济与实体经济的融合发展。互联网、人工智能、大数据、区块链等数字技术催生了新的产业也推动了传统产业的革新。数字技术在实体经济中的应用可以增强企业和消费者之间的互动，满足消费者个性化的需求，重构生产和消费的时空界限，提高生产效率、减低企业能耗、优化企业生产流程。推动实体经济与数字经济融合发展应该同时推动数字技术产业化，扩充和壮大实体经济的内容，数字技术为我们带来互联网、电子信息制造业、信息通讯业等新兴产业。

第四，必须加快发展方式的绿色转型。绿色发展是高质量发展的内在要求，我国已经制定了2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”的目标。在国际市场上，环保和低碳指标等“绿色壁垒”不断强化，要求企业实现发展方式的绿色转型，应依靠技术创新，实现生产中的节能减排，提高生产的效率，加强节能环保技术的研发，优化工艺流程。实现发展方式的绿色转型应大力推动清洁能源、节能环保产业的发展，同时完善相关体制机制，推动碳排放交易市场的建设，通过市场机制引领实体经济的绿色发展。

三、结语

总之，在新的发展格局下，面对国内外市场的竞争，实体经济应该实现高质量发展。在推动实体经济高质量发展的路径上，可以借鉴新能源汽车产业的经验，以创新驱动促进产业融合发展。

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作者简介：李阳子（1983），天津财经大学经济学院讲师，博士，主要研究方向为政治经济学、城市经济学。