数字乡村建设在乡村产业发展中的应用

邵耀占

摘要：随着数字技术等科学技术的发展与应用，数字乡村建设的影响逐渐增强。数字乡村建设在乡村产业发展中的应用是必然的，因而有必要对数字乡村建设在乡村产业发展中应用的困境进行分析。数字乡村建设在乡村产业发展中是一项动态化的系统工程，需要结合实际情况，强化数字乡村建设在乡村产业发展中的优势作用。

关键词：数字乡村建设；乡村产业；产业发展

中央网信办、农业农村部以及国家发展改革委等部门联合印发的《数字乡村发展工作要点》明确，到2022年底，乡村数字基础设施建设持续推进，5G网络实现重点乡镇和部分重点行政村覆盖，农村地区互联网普及率超过60%。数字技术的发展，在深度融合物联网、大数据以及人工智能等技术的基础上，在发展乡村建设方面发挥着重要的作用。如农产品通过区块链可以实现全流程的可信溯源，种植养殖环境可以通过物联网传感器实现精细化种养。在这种环境氛围下，数字乡村建设不可避免地对乡村产业发展产生影响，在此背景下，本文主要对数字乡村建设在乡村产业发展中的应用进行探讨。

一、数字乡村建设概述

2019年，国家发布了《数字乡村发展战略纲要》；2022年《数字乡村发展行动计划（2022 —2025年）》发布。数字乡村建设不断地推进，在乡村振兴中发挥着重要作用。本文中的数字乡村建设指的是通过推进农村地区的信息基础设施建设，实现信息技术和农村生产生活的有效融合，增加远程教育与远程医疗等相关技术的应用，构建和优化乡村数字治理体系。2021年《数字乡村建设指南1.0》提出了数字乡村建设的总体参考架构，具体包括信息基础设施、公共支撑平台、数字应用场景、建设运营管理以及保障体系建设等内容。数字乡村建设工作的推进，在农村经济发展中的重要作用体现在可以有效缩小城乡差距，可以提高乡村治理的有效性，可以提高农业效率和农民收入等方面。

二、数字乡村建设在乡村产业发展中应用的必然性

（一）数字乡村建设与乡村产业振兴

习总书记在十九大报告中明确提出乡村振兴战略，在乡村振兴的诸多环节中，乡村产业振兴是重点。乡村产业振兴强调的是乡村发展相关产业能够共同振兴，是包含了农村、乡村工作以及服务性产业的乡村振兴。数字乡村建设在推动乡村产业振兴方面发挥着特有的作用。数字乡村建设提供5G、大数据以及物联网等可以应用在乡村产业发展中。乡村数字建设中提供的数字技术可以提高乡村产业的经营管理水平。数字乡村建设还可以通过数字经济和数字技术等相关内容的应用来提升农民的综合素养与相关技能。

（二）数字乡村建设在推动乡村产业发展中的优势作用

数字乡村建设在推动乡村产业发展中有着不可取代的优势。首先，数字乡村技术可以推动现代流通业态的发展，进而带动乡村产业发展。数字乡村建设可以推动乡村电子商务、乡村物流配送等流通业态发展，进而通过网络等相关技术的应用促进农民收入的提高，从而推动了农村消费改善，极大地促进了农村产业发展。数字乡村技术通过数字赋能推动了乡村新产业的发展。数字技术赋能延伸了农业产业链、价值链以及其它方面，让乡村的产业能够得到进一步发展，加上数字金融在乡村产业发展中的应用，进一步促进了乡村产业规模的发展，产业经营也更加多元化。除此以外，数字乡村建设在推动乡村产业发展中的优势作用还体现在很多方面，如提高产业经营管理效率、拓展产品销售渠道以及推进乡村治理能力等内容上。

数字乡村建设在推动乡村产业振兴中有着不可取代的作用，有必要对数字乡村建设在乡村产业发展中应用的困境进行分析，进而结合实际情况，提出解决困境的建议。只有这样，才能不断发挥出数字乡村建设在乡村产业发展中应有的优势作用。

三、数字乡村建设在乡村产业发展中应用的困境

我国农村地域广阔，在乡村产业发展中所面临的实际情况呈多元化与复杂化的特点，因而数字乡村建设在乡村产业发展中应用的困境分析中，只对常见的内容进行如下分析：

（一）数字基础建设不足，对乡村产业发展推动不强

数字基础建设不足常见的困境体现在数字基础设施普及以及传统基础设施改造两个方面。我国现有的数字基础设施建设无法满足数字乡村建设的实际需要。比如，4G与5G网络等还没有完全普及，农村互联网普及率甚至还没有达到80%；中西部地区地形复杂，一些山地和丘陵区域互联网覆盖的难度比较大。在传统基础设施数字化的改造方面，存在着基础设施底子差、基础弱、资金投入不足的情况，影响数字乡村建设在乡村产业中的促进作用。在乡村产业发展中，智慧农业需要的是低时延，而精准种植需要的则是高带宽，多样化的需要对数字基础设施改造提出了多样化的要求，这些要求的存在加大了改造的难度。从社会资金对数字乡村建设的投入来看，乡村产业资本回报率相对来说不高，使得社会投入资金的主动性与积极性都不强。也就是说，数学基础建设无论是在广度、深度还是力度上都存在着困境，无法满足数字乡村建设的现实需求，对乡村产业发展推动不强。

（二）乡村产业数据共享机制方面的困境

数字乡村建设在乡村产业发展中的应用困境还体现在产业数据共享方面。我国农村现有的实际情况是，乡村产业发展中受地形复杂与人口密度小等实际情况制约，导致数字基础设施建设成本高难度大，甚至存在着个别区域对数字乡村建设不配合的情况。乡村产业发展中不同产业对资金和劳动力等方面的需求碎片化，使得一些乡村产业中需要的数据在采集过程中存在着困难。现有的乡村产业数据主要体现在通过网络优化传统销售模式上，产业数据并没有与数字技术进行有效融合，这些乡村产业数据还无法有效地在大数据以及物联网管理模式中发挥作用。乡村产业数据无法有效联通与高效整合，产业数据共享机制方面存在问题，数据共享最突出的问题是线上线下的数据融合共享还存在困境。乡村产业数据共享机制的建立与健全，对数字乡村建设本身有着一定的积极影响，同时也对乡村产业发展起着不可低估的作用，因而应不断提出乡村产业数据共享机制方面问题的解决方法。

（三）电子商务发展较弱，对乡村产业发展带动能力不强

数字乡村建设能够推动农村电子商务的发展，而农村电子商务的发展会提高乡村产业发展带动力。以网络技术等为基础发展起来的农村电子商务，在对接乡村产业的生产、流通以及消费等方面发挥着重要的纽带作用，更是乡村产业发展的重要基础。但是从我国乡村电子商务发展情况来看，对乡村产业发展带动力不强，主要体现在乡村电子商务的综合服务模式上。现有乡村电子商务服务模式发展相对滞后，除了在网店运营以及网店装修等方面无法满足实际需求以外，在物流方面的发展也存在一定的问题，比较突出的是冷链物流体系，同时乡村产业产品市场信息监测预警体系发挥的作用也有限。这些问题与数字乡村建设有着密不可分的联系。数字乡村建设中，应结合乡村电子商务发展实际情况，通过不断加强数字化乡村产业电商网络建设，通过数字乡村建设推动电子商务发展，进而推动乡村产业发展。比如，通过对电商产品同质化问题的处理，可实现电子商务平台与乡村产业发展共赢。

（四）人才支持不足方面的困境

数学乡村建设与乡村产业发展都离不开人才的支持。人才支持不足存在的困境，必然会影响数字乡村建设在乡村产业发展中的应用。从我国现有情况来看，在数字乡村建设技术人才的层面来看，在人工智能、机器人以及传感器等方面都存在着技能人才不足的情况。比如，我国自主研发的农业传感器不足10%，中断远程控制和执行控制等都存在欠缺。从乡村产业发展的层面来看，受城镇化加快与乡村老龄化越来越严重的影响，乡村剩余劳动力在掌握技术方面的能力存在着困境，能够将数字乡村建设与乡村产业发展进行有效结合的技术人才缺乏。虽然数字乡村建设与乡村产业发展，增加了乡村的就业，但是并不能破解人才支持不足方面的困境。结合我国现有的乡村产业发展的实际情况，通过人才市场无法有效解决人才支持不足的问题，因而还需要政府以政策等多种方式来进一步增强人才方面的管理效果。

四、数字乡村建设在乡村产业发展中的应用建议

结合上文对数字乡村建设在乡村产业发展中应用的困境分析，本文提出以下建议：

（一）优化数字基础建设，加强对乡村产业发展的推动

优化数字基础建设，主要从加强数字基础设施普及与传统基础设施改造两个方面着手。首先，要进一步提高5G、物联网等信息基础设施方面的普及力度，同时还应不断提高和扩大乡村网络的速率、稳定性以及覆盖面。其次，还应注重乡村产业链基础工作，加强对传统基础设施的改造工作，如建设智慧物流，给乡村产业发展提供良好的基础。除此以外，针对资金不足的问题，在合理安排政府资金投入的基础上，明确财政支出方面责任，进而确保优化数字基础建设工作的开展。积极拓宽资金的投入主体，如可以引入民间资金，发挥不同主体在数字乡村建设方面的主动性与积极性。在加强资金投入的基础上，还应不断拓宽投入范围，除了在乡村网络、物流以及交通等方面优化数字基础建设外，还应加大在教育、医疗以及涉农信息服务等方面的数字基础建设。

（二）建立与优化乡村产业数据共享机制

数字乡村建设在乡村产业发展中的应用，需要重视乡村产业数据共享机制的建立与优化。应不断克服我国地形复杂等方面的不利因素，加强乡村产业数据的收集整理。在乡村产业数据的收集整理过程中，还要加强农业同二三产业融合方面的数据收集，只有这样才能推动乡村产业链发展。通过乡村产业数据的收集与共享，推动乡村产业的发展，进而促进产业融合，延伸产业链条。在建立与优化乡村产业数据共享机制中，政府部门要进一步深化数据领域的改革，打破政府系统存在的数据孤岛，建立并不断优化乡村产业大数据共享平台，确保平台资源共享且安全可靠。同时还应探索多元化的乡村产业数据共享模式，建立健全乡村产业数据要素市场规则，确保乡村产业数据应有的流通性与安全性，进而发挥乡村产业数据在乡村产业发展中所具有的优势作用。乡村产业数据共享机制结合乡村产业数字化治理，进一步提升乡村产业决策的科学性与前瞻性，进而推动乡村产业发展。

（三）进一步发展电子商务，推动乡村产业的发展

数字乡村建设应重视电子商务在推动乡村产业方面的作用，不断结合各地的实际情况优化乡村电子商务的综合模式。具体可以通过对县域与村镇电子商务服务站点建设与改造工作的推进来实施，尤其是贫困村的电子商务服务站点，在不断扩大乡村电子商务覆盖面的基础上，推动乡村产业发展。通过发展电子商务，推动乡村产业的全产业链发展，积极扶持与发挥乡村企业的领头作用，发挥各类市场中介组织的作用，发挥区块链、AI等信息技术的应用，重视乡村产业品牌建设，提高乡村产业的市场竞争力。

政府对存在比较突出的冷链物流体系与市场信息监测预警体系应提高重视，提高问题的处理能力。从推动乡村产业发展的层面出发，加大解决产业后端的链条相关问题，提高乡村产业产品的附加值。在数字乡村建设中，通过推进工业和服务业发展的思路来提高乡村产业化经营管理的能力，发挥电子商务在乡村产业发展中所具有的作用，从而进一步推动乡村产业发展。

（四）加强人才的支持力度

加强人才的支持力度，推动数字乡村建设在乡村产业发展中的应用。结合我国现有数字乡村建设与乡村产业发展的实际情况，通过培育人才、引进人才与使用人才等多个方面加大对人才的支持力度。比如，可以通过与高等院校或者科研院所合作的方式，持续展开人才方面的工作。除此以外，还应不断加强数字技术的研究与创新，推动数字技术在乡村产业发展中的应用，将科技在乡村产业发展中所具有的优势作用发挥出来。政府从制度与政策等不同的层面推动大数据在乡村产业发展中的共享与应用，进而发挥出其在乡村产业发展中的积极作用。另外，需要注意的是，还应不断建立与健全乡村产业发展的农民培育制度。数字乡村建设在乡村产业发展中的应用需要更多的新型职业农民，这些农民需要掌握数字技术与乡村产业相关技术，而这些技术的学习和应用不是单独依靠农民个人就可以完成的。各级政府部门结合所在区域实际情况，通过开展与数字技术相关的知识普及或者技能培训，不断优化新型职业农民培育制度，进而从整体上提高人才素质，推动乡村产业发展。

五、结束语

数字乡村建设是时代进步与农村发展需求结合的产物，符合我国国情，在乡村产业发展中发挥着不可取代的作用。伴随着数字技术应用的不断发展，数字乡村建设在乡村产业中的应用必然也会不断进步，但这也需要结合我国乡村产业的实际情况，动态调整乡村数字建设的策略，进而推动乡村产业的发展，促进乡村产业振兴。

参考文献：

[1]祝娇，李睿.建设数字乡村的实践与思考[J].通信企业管理，2022（02）：54-56.

[2]陆益龙.“数字下乡”：数字乡村建设的经验、困境及方向[J].社会科学研究，2022（03）：126-134.

[3]杨志萍.数字赋能乡村产业振兴的内在逻辑与现实选择[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2022，19（03）：32-36.

[4]李本庆，周清香，岳宏志.数字乡村建设对产业兴旺影响的实证检验[J].统计与决策，2022，38（17）：5-10.

[5]完世伟，汤凯.数字经济促进乡村产业振兴的机制与路径研究[J].中州学刊，2022（03）：29-36.

[6]周新德，周杨.数字经济赋能乡村产业振兴的机理、障碍与路径研究[J].粮食科技与经济，2021，46（05）：21-26.

[7]董志勇，李大铭，李成明.数字乡村建设赋能乡村振兴：关键问题与优化路径[J].行政管理改革，2022（06）：39-46.

[8]徐宁.乡村产业发展现状及存在问题分析——以兰州三县为例[J].甘肃农业，2022（09）：46-51.