刍议行政事业单位国有资产管理过程中的问题与对策

吕萍

摘要：行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。随着我国社会经济的不断发展，行政事业单位也面临着相应的挑战，在国有资产管理过程中，因为管理制度建设不完善，管理工作落实不到位，国有资产管理工作无法满足发展需求，对行政事业单位的发展造成了消极影响。本文通过对当前行政事业单位国有资产管理现状的分析，提出科学的国有资产管理规划，为其发展提供参考。

关键词：行政事业单位；国有资产；管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20232317

一、行政事业单位国有资产管理概述

在当前行政事业单位的发展过程中，开展科学的国有资产管理工作，可有效保障发展规划的稳步落实，保障其资金应用及经营管理的展开，促进其稳步发展。行政事业单位需要根据自身的发展状况，制定科学的国有资产管理制度，保障国有资产管理的科学性及规范性，避免管理问题及风险，有效提升管理水平。

管理者要充分明确国有资产管理的重要作用，通过科学的管理制度建设及人才队伍培训，提升国有资产管理能力，保障国家利益。

二、行政事业单位国有资产管理过程中的问题及成因

当前，存在管理理念过于落后、管理制度不完善、管理技术应用不充分、管理人才职业素养不足等问题，对国有资产管理工作的开展造成了消极影响。

（一）行政事业单位国有资产管理过程中的问题

1.国有资产管理理念落后

管理理念落后是影响管理工作开展的主要原因之一。部分管理者没有根据时代发展及市场变化更新自身的管理理念，仍以传统的管理理念开展工作，导致国有资产管理规划无法充分满足行政事业单位的发展需求。

经调查，管理者采用传统的管理模式开展资产管理的现象不在少数。管理者对现代化管理模式的应用不甚了解，影响了国有资产的管理效果，降低了管理效率。

2.国有资产管理制度不完善

管理制度的建设也是保障管理工作稳步落实的关键。科学的管理制度，可有效优化国有资产管理流程，避免资产管理风险，促进现代化资产管理模式的形成。

部分行政事业单位没有建立完善的国有资产管理制度，对国有资产的管理内容细分不到位，对不同部门、岗位以及工作中的资产管理方式也没有区分，管理方式过于笼统单一。同时，管理者没有结合经营发展和社会服务需求，将资产管理制度和工作制度联系起来，导致资产管理过于孤立。

3.国有资产管理技术的应用不充分

需要通过现代化的信息技术及数据技术提升国有资产的管理水平和效率，保障管理工作的规范开展，促进国有资产管理平台的建设，优化资产管理模式，推动管理体系的逐步升级，进一步明确国有资产的应用，避免国有资产管理问题的产生。但是，部分行政事业单位对现代化信息技术及数据技术的应用并不重视，没有根据国有资产的管理需求引进相关技术，导致管理工作无法满足发展需求。同时，部分事业单位内部的信息数据基础设施建设不足，没有根据时代发展升级优化，导致信息化管理能力不足，影响资产管理工作的落实。

4.国有资产管理人才职业素养不足

国有资产管理人才缺乏、员工队伍职业素养不足，也对国有资产管理工作造成消极影响。当前，没有明确区分“政企”“政事”“企事”，现代化管理方式和手段运用不足，员工队伍职业素养及管理能力无法满足国有资产管理工作的需求。

（二）行政事业单位国有资产管理问题的成因

国有资产管理理念不明确、管理制度建设不健全，主要受传统管理模式影响。长期以来，监管部门对于国有资产往往采取简单套用原有的方式方法，忽视了资产管理的特点，出现了形式主义。

行政事业单位部门结构不完善及管理责任落实不到位，是管理理念落后、管理制度不完善造成的。管理者需要充分明确国有资产管理的问题及其成因，通过管理规划，促进行政事业单位的稳步发展。

三、优化行政事业单位国有资产管理的对策

通过完善国有资产管理体系、划分管理权责归属、完善管理制度、加强管理人才的培训等方式，可有效提升国有资产的管理水平。

（一）完善国有资产管理体系

通过完善国有资产管理体系，可有效提升资产管理水平。行政事业单位要优化自身的部门结构，完善岗位设置，将国有资产管理体系建设与自身的发展规划充分结合，保障国有资产管理体系应用的科学性及规范性，以促进资产管理工作的稳步开展。管理者要充分明确国有资产管理目标，通过科学的管理规划，避免资产流失等风险。

（二）划分国有资产管理权责归属

通过划分国有资产管理权责归属，可有效避免形式主义及管理风险。要将国有资产管理责任充分落实到个人，同时加强监管力度，避免内部管理风险的产生。在资产管理权责归属工作开展过程中，可以通过赏罚制度的落实，促进管理者责任意识的形成，从而推动资产管理工作的稳步开展。权责归属是保障国有资产管理规范性的关键，管理者需要科学地明确权责，避免资产管理风险。

（三）完善国有资产管理制度

国有资产管理模式并不是一成不变的，而是需要根据管理需求，不断优化管理内容及流程。

首先，行政事业单位在国有资产管理制度的建设及完善过程中，要充分明确管理目的，优化制度的应用模式。其次，对管理制度进行建设和优化，保障管理制度的科学性及实用性。最后，制定科学的管理规范，积极调整管理模式，提升国有资产管理水平。

（四）加强资产管理人才培训

行政事业单位国有资产管理水平的提升，在很大程度上取决于管理队伍的职业素养。管理者要充分明确资产管理队伍建设的重要意义，并通过科学的培训工作提升管理水平。

首先，要建立完善的员工培训制度，及时更新培训内容。在培训过程中，根据国有资产的管理需求，不断优化培训模式及培训方式。其次，要通过激励机制，充分提升管理队伍的工作热情和积极性，推动行政事业单位与管理队伍的共同发展。激励机制的应用需要充分注重公平性，在保障员工基本权益的基础上，推动激励效果的落实，避免管理问题的产生。最后，在培训过程中，要建立完善的监督管理制度，保证培训效果。管理者要充分明确员工队伍培训的重要意义，通过培训提升管理水平，稳步提升社会服务能力。

四、结束语

目前，存在行政事业单位国有资产管理理念过于落后、管理制度建设不完善、管理技术应用不充分、管理人才职业素养不足等问题。管理人员要充分明确国有资产管理的重要意义，通过完善管理体系、划分管理权责归属、完善管理制度、加强人才培训等方式，提升行政事业单位国有资产管理水平，保障其稳步发展。

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