新农村建设背景下农业经济管理分析

张胜敏

摘要：农业经济管理能够协调农业生产与市场需求之间的关系，从而提高农业生产效率和质量，进而推动农产品流通，增加农民收入。同时，良好的农业经济管理还能推动农村经济的结构调整和产业升级，从而促进农村地区可持续发展和现代化建设。

关键词：新农村；农业经济；信息化

DOI：10.12433/zgkjtz.20233002

一、农业经济管理分析

（一）农业生产要素管理

在新农村建设背景下，农业劳动力管理面临新的挑战，主要表现为农村人口减少和农业劳动力老龄化。因此，为了保持农业劳动力的整体素质和技能水平，需要做到以下三个方面：

第一，加强农民培训和技能提升。可以通过开展农业技术培训和农业管理知识传授，提高农民的专业知识和操作技能，使其适应新农业生产方式和技术需求。

第二，积极推动农业机械化和农业科技创新。这是提高农业生产自动化程度，降低劳动强度的重要措施。可以引进和推广农业机械设备，如拖拉机、播种机、收割机等，代替人力完成农业生产中的重复性劳动，提高生产效率。

第三，关注农业劳动力的合理流动和就业安置，以促进农村人力资源有效配置。尤其是在农村人口减少和农业劳动力老龄化的情况下，需要引导和支持农村劳动力向非农领域转移就业，以减轻农业劳动力的压力。此外，还可以通过提供就业培训和创业支持，开拓非农就业岗位吸引农民就业和创业；加强农村劳动力市场的信息发布和对接，提供有针对性的就业信息和服务，以帮助农业劳动力顺利实现转移就业。

（二） 农产品市场管理

农产品流通管理是农产品市场管理的重要组成部分，用于保障农民利益，提升农产品整体质量的提升和市场竞争力。

第一，农产品收购环节。该环节的主要工作是从农民手中购买农产品。为了确保农民利益和权益，可以建立农产品收购市场或农产品合作社，提供公平竞争的销售渠道，避免农产品价格低于合理水平。同时，还应该加强农产品质量检测和认证，确保农产品的质量和安全。

第二，农产品储存环节。为了保持农产品新鲜度和质量，可以建立现代化的农产品储存设施，包括冷库、干燥设备等。通过科学的储存管理方法，如控制温度、湿度和通风等因素，可以延长农产品保鲜期，减少农产品损耗。

第三，农产品运输环节。为了提高农产品的流通效率和降低成本，可以推动农村电商和物流网络的建设。通过建立农产品运输信息化平台，可以实现农产品的在线交易和运输跟踪，大大提高了运输效率和透明度。

第四，农产品包装环节。合适的包装可以保护农产品的完整性和品质，进而提高产品附加值。因此，在农产品流通过程中，需要制定包装标准和规范，以确保包装的安全、卫生和环保。

第五，农产品销售环节，也是农产品流通管理的最后环节。为了促进农产品销售，可以采取多种方式，包括批发市场、零售店、电商平台等。同时，还应加强对农产品流通环节的监管，防止假冒伪劣产品流入市场，保证农产品的质量和安全。

（三） 农业企业管理

首先，为了推动农业产业链的延伸和升级，需要加强对农业企业投资的引导。政府部门可以制定政策，鼓励农业企业增加投资，特别是引导资本和技术向农业领域倾斜。其次，可以鼓励农民合作社、农业企业等组织形式的发展，以促进农业资源的整合和规模化经营。通过成立农业专业合作社或农业企业，农民可以共同投资、共同经营，实现资源优化配置和风险共担。农业企业管理还需要建立健全的管理机制和运营流程，包括农业生产计划、销售渠道、财务管理等，确保农业企业的稳定运营和可持续发展，从而促进农业产业链的延伸和升级。此外，加强风险管理，包括市场风险、自然灾害风险、供应链风险等的预防和控制。通过有效的资金管理和风险控制，农业企业可以提高经济效益，增强抵御外部冲击的能力，确保农业产业链稳定运行。

二、优化农业经济管理的策略和建议

（一）加强政府引导和支持

财政激励政策和税收优惠政策是政府在农业经济管理中常用的工具，可以有效促进农业企业的发展和投资。

第一，财政激励政策可为农业企业提供资金支持和奖励，鼓励其增加投资。财政部门通过直接向农业企业提供补贴资金的方式，帮助其解决一些生产经营的困难。这些补贴可以用于农业设备购置、农产品种植和养殖、农业技术引进等方面，以激发农业企业投资热情。可以通过补偿费用的方式，鼓励农业企业参与环境保护和生态补偿工作。例如，对于实施节水灌溉、土壤改良、生态恢复等项目的农业企业，可以提供相应补偿费用，用以促进农业可持续发展和生态环境保护。还可以设立奖励机制，对在科技创新、设施建设、环境保护等方面取得显著成就的农业企业予以奖励，包括奖金、荣誉称号、项目优先支持等方式，以鼓励农业企业在创新发展方面做出更大的贡献。

第二，税收优惠政策有利于减轻农业企业的税收负担，提升其竞争力和盈利能力。首先，针对符合条件的农业企业，可以对所得税进行减免或优惠，从而降低其税收负担。这样有助于增加农业企业的资金流入，提高其盈利能力，进一步激发了农业投资活力。其次，可以降低农业用地的土地税和农业房产税，以减轻农业企业的税收负担。

（二）推进科技创新和信息化建设

农业信息化建设是现代农业管理的关键支撑，对优化农业经济管理至关重要。

1.农业信息化建设

首先，信息技术在现代农业管理中具有较高应用价值，涵盖了农业信息的收集、处理、传输和应用等环节。农业信息系统可以实现农产品的精准生产、精准销售和精准服务，从而提高农业生产的精细化管理水平。例如，利用远程监测和传感技术，可以实时监测土壤水分、气象条件和病虫害情况，以便及时调整农业生产措施。其次，信息化建设还可以促进农业产业链的互联互通，推动农村电商和农产品电子商务的发展，从而拓宽农产品的市场渠道，增加农民收入。总而言之，通过信息化手段，农民可以获取更多市场信息、农业技术和政策支持，进一步提高农业生产决策的科学性和准确性。

2.推广现代农业科技创新技术

加大现代农业技术的推广力度是提高农业生产效率、质量和可持续性的重要手段，包括应用高效节水灌溉技术、智能农机装备、生物技术等。例如，通过先进的灌溉技术和设备，可以实现精确供水，提高水资源利用效率，进而降低灌溉成本；而智能农机装备的应用则可实现种植、施肥、除草、收割等农业操作的精准化和自动化，大大提高生产效率和品质。

此外，推广农业生物技术还可以改善农产品的品质和安全性，增强农业的竞争力。通过生物技术培育抗病虫害、耐逆性强的新品种，可以提高作物的抗病虫能力，从而减少化学农药的使用，降低环境污染。

（三） 加强农业市场监管

建立健全农产品市场监管体系是保障农产品质量安全的重要举措。通过加强对农产品质量、标准、包装和标识的监管，可以确保农产品符合质量要求，从而提高消费者对农产品信任度。

第一，加强农产品质量监管。通过建立健全的质量检测机制，对农产品进行抽样检测和监测，以确保农产品的卫生安全和质量稳定。同时，不断完善相关的质量标准和规范，有利于引导农民和农业企业生产标准化。

第二，规范农产品包装和标识。规范农产品的包装材料、标签内容和印刷质量，除了提高农产品的市场竞争力和形象外，还起到对农产品包装监督和检查的作用，防止虚假标识和误导消费者行为的情况发生。

第三，建立农产品价格信息发布和交易平台。可以及时、准确地向农民提供市场信息，包括农产品的行情、价格趋势、需求情况等。这样可以帮助农民了解市场需求，进而合理安排生产和销售计划，避免价格波动带来损失。

第四，拓展农产品市场渠道。农业市场体系可以利用互联网和电子商务平台，拓展农产品的市场渠道，以提高市场覆盖面和销售效率。通过电子商务，农民可以直接与消费者或商家进行交易，去除中间环节，降低流通成本，增加农民收入。

（四）加强农民培训和技能提升

加强农民培训和技能提升是优化农业经济管理的有效途径。开展专业培训可有效提升农民的认识和技能水平，使其能够适应现代农业的发展需求。

第一，农业生产技术培训课程包括现代农业生产技术，如土壤管理、种植技术、施肥技术、病虫害防治等。通过种植和养殖技术的实践，农民可以了解如何提高农产品的产量、质量和可持续性。

第二，农产品加工与质量控制，培训课程涵盖农产品加工技术和质量控制方法，包括食品加工、农产品储存与保鲜、食品安全等内容。通过学习，农民可以了解食品卫生标准和质量管理方法，用以提高农产品的附加值和市场竞争力。

第三，农业管理与经营培训课程涵盖农业企业管理、农业市场营销、农村金融与投资、农业合作社等内容，有助于农民学习到如何进行农业生产计划、资源管理、市场调研和销售策略制定等知识，从而提高农业经营的效率和盈利能力。

第四，农村发展与农民组织培训课程涵盖农村发展政策、农民组织与合作、农村创业与就业等方面的内容。只有让农民充分了解农村发展的战略与规划、农村产业发展的机会与挑战，才能掌握农民组织和合作社的运作方式，进而促进农村经济可持续发展。另外，还可以通过建立示范农场和示范项目，将先进的农业技术和管理经验引进到农村。农民通过参观学习示范项目，亲身体验到先进技术的效果和实际应用，进而提高实践能力。

（五） 完善农业金融服务

完善农业金融服务是为了满足农业企业和农民在不同阶段的资金需求，并为其规避风险、提高收益。具体而言，可以从以下四个方面完善：

第一，农业保险。可以为农业企业和农民提供保障，从而降低由自然灾害、疾病和市场波动等因素导致的农业损失风险。政府和金融机构可以合作推出针对不同农作物和养殖业保险产品，覆盖农产品生产、质量、收购和销售等环节，以确保农民在面临风险时能够得到适当的赔付和补偿。

第二，农业信贷。农业信贷是为农业生产提供资金支持的重要手段。政府和金融机构可以开发灵活、个性化的农业信贷产品，以满足农民和农业企业在种植、养殖、设施建设等方面的融资需求。例如，提供低息贷款、农村信用社小额信贷、农业贷款担保等服务，以降低农业投资的融资成本，激发农民的生产积极性和创业热情。

第三，农业融资租赁。这是一种将农业设备、机械和其他资产租给农业企业的金融模式。政府和金融机构可以通过设立农业融资租赁公司或合作平台，提供农业设备的租赁服务，帮助农业企业降低购买机械设备成本，从而提高农业生产的效率和竞争力。同时，租赁模式减轻了农民的资金压力，有利于灵活应对不同生产阶段的需求变化。

第四，农业产业链金融。该种金融是一个将农产品生产、加工、销售等环节进行金融融资的模式。政府和金融机构可以合作建立农业产业链金融平台，提供全程金融服务，从种植环节到销售环节，包括贷款、融资、保险、支付结算等，以帮助农业企业实现规模化、专业化和市场化全面发展。

（六） 加强农产品市场监管和推广

建立有效的农产品市场监管机制，包括质量检测、认证和标准化，可以提高农产品的市场竞争力和消费者的信任度。同时，通过农产品推广活动和品牌建设，加强对农产品的宣传和推广，提高市场知名度和附加值。

首先，加强农产品标准化工作。制定和推广农产品的标准化规范，确保农产品在生产、加工、包装、储运等环节中符合一定的标准要求。通过统一的标准，可以提高农产品的质量稳定性和一致性，减少质量差异，增强农产品在市场上的竞争力。

其次，强化农产品市场监管机构的作用。加强农产品市场监管机构的职能和执法力度，确保农产品市场秩序的规范和公平。监管机构可以加强对农产品的抽检和抽查，严厉打击假冒伪劣农产品和违法行为，维护市场的公平竞争环境，保护消费者权益。

最后，加强农产品推广活动。通过农产品推广活动，加大农产品的宣传和推广力度，提升其市场知名度和认可度。例如，组织农产品展销会、农产品品鉴会、农产品推介会等，吸引消费者和买家的参与，展示农产品的特色和优势。同时，利用互联网和社交媒体等新媒体渠道，加大农产品的宣传力度，扩大农产品的市场覆盖范围。

三、结语

在新农村建设背景下，农业经济管理起着至关重要的作用。通过采取有针对性的政策，以及完善农业金融服务等方面措施，可以有效提升农业的竞争力和可持续发展能力。在未来，相关部门应持续努力，进一步推进新农村建设，实现农业现代化，促进农村经济繁荣发展。

参考文献：

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