高校党员干部廉政文化素养的提升策略

[摘要]党员干部在社会发展与社会经济建设中发挥了重要的作用，在新征程、新时代党员干部肩上的担子越发的沉重，担负着中国式现代化发展与中华民族伟大复兴的重任。高校党员干部承担着高校立德树人、人才培养的责任，牢固其理想信念之魂，扎实思想政治根基，增强其办好高等教育的使命和担当，最终实现党对高校的全面领导。所以加强党员干部思政理论教育与廉政文化培训，强化其廉政意识，增强廉政能力，丰富思政理论知识储备，全面提升其廉政文化素养，使其成为高校人才培养的有力保障。

[关键词]高校党员干部；廉政文化素养；反腐倡廉

[中图分类号]G64 [文献标识码]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.09.027

党员干部廉政文化素养的水平，体现着高校思想政治建设的情况，并影响着高校的政治生态环境，所以高校党员干部廉政文化素养的提升是高校反腐倡廉工作、党建工作中的重要内容之一。党的二十大对高校廉政建设、党建工作、反腐败斗争部署了新的任务，提出了新的理论，高校党员干部作为工作的对象及工作的具体实施者，需要通过廉政文化素养水平的提升，以适应新时代、新征程下的新要求。

一、高校党员干部廉政文化素养提升的基础支撑

（一）反腐倡廉法规制度支撑

从反腐倡廉法规制度建设的历史角度来看，从党成立的伊始就开始制度的建设，一大的中国共产党纲领，二大的第一部党章，1926年《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，1928年的《巡视条例》，六届六中全会提出“党规党法”的概念，后续的《中华人民共和国惩治贪污条例》《审计法》《政府采购法》《八项规定》《党的纪律检查体制改革实施方案》，以及《刑法》及其修正案的实施，为惩治腐败犯罪奠定了刑事法律制度支撑。在社会经济发展及变革的不同阶段，建设与之相适应的反腐倡廉法规制度，依靠法规制度对贪污贿赂进行刑罚裁量、处罚力度等的调整，充分发挥法规制度约束与激励作用，形成长效化的反腐倡廉机制。中国共产党高度重视反腐倡廉法规制度建设，不断加强党的建设、管理与监督，积极推进反腐败工作制度建设，如学习制度、谈话制度、组织生活制度、公务接待制度、财务管理制度、政务公开领导负责制度等，以及依法治国，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制等的提出，展现出党中央惩治腐败、推动反腐倡廉建设的决心[1]。高校党员干部作为反腐倡廉体制机制建设中的重要参与者，其廉政文化素养的提升也是反腐倡廉建设的重要内容之一，使高校党员干部以廉政文化素养践行党的理论，并在反腐倡廉制度建设及实践中，持续提升自身的廉政文化素养，成为反腐倡廉法规制度的捍卫者和各项工作的执行者。

（二）反腐败斗争一刻不能停

党的二十大针对反腐败工作进行了新定位与新部署，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进，全面增强反腐败的震慑力、刚性约束和思想教育作用，坚决打赢反腐败斗争的持久战。目前，反腐败斗争虽然取得了压倒性的胜利，但还未实现彻底的胜利，反腐败斗争一刻不能停，坚决杜绝伺机反弹现象。所以反腐败斗争需要持续性、长期性的开展，全面提升高校党员干部的廉政文化素养，使其深刻的认识到反腐败斗争的严峻性、复杂性，以及腐败是我党面临的最大威胁、也是人民群众最为痛恨的问题。通过廉政文化素养的提升，增强高校党员干部的政治定力，提升政治站位，坚定理想信念，与党在反腐倡廉工作上保持思想一致、行动一致，满足党对于高校党员干部素养提升的标准要求，巩固高校良好的政治生态，最终达成凝聚党心民心的目的。

（三）最彻底的自我革命

党的二十大报告明确的提出了全面建设社会主义现代化国家的要求，就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与生态文明建设分别作出了战略部署，并就党的建设工作作出了战略部署。在新的政治环境与新的发展阶段，需要建设一支素质过硬、政治立场坚定、堪当重任的党员干部队伍，践行新时代中国特色社会主义理想，为各项战略的实施埋头苦干、奋勇前行。在长期执政考验与市场经济考验的双重作用下，增加了反腐败的难度与复杂性，尤其是市场经济的消极影响，如消费主义、权利市场化、只讲经济效益、只要个人利益等，促使党员干部队伍内部发生了巨大的变化，滋生了腐败的土壤，形成新型腐败、隐性腐败等现象，增加了反腐败工作的复杂严峻程度[2]。因此，基于党政治建设的要求，提升高校党员干部的廉政文化素养，以零容忍、壮士断腕的态度，以最彻底的自我革命为理论支撑，净化高校党员干部队伍，使其以良好的廉政文化素养一刻不停的开展反腐败斗争，并建立反腐败风险意识，积极应对与化解“四大危险”，不给腐败任何的滋生土壤与空间。

二、高校党员干部廉政文化素养提升面临的困境

（一）意识与能力呈现劣势弱势状态

高等教育规模继续稳步发展，招生规模与办学规模逐渐扩大，增加高校各项管理工作的压力与工作量，再加上高校党员干部人员配备数量有限，党员干部本身还要承担着大量的教科研任务，面对着数以百计、千计的学生，占用了大量的精力与时间，最终无暇顾及党建工作，导致党建工作在高校内部被弱化与淡化，形成党建工作形式化的现象，工作纵横向发展受限，更加无从谈及党员干部廉政文化素养的培养与提升工作。此外，高校党员干部廉政文化素养提升，不在高校办学质量、综合实力评价考核指标的范围内，影响到高校廉政文化培养的积极主动性与提升路径的探索，与高校教科研、学生管理、学生就业等各项工作相比，其意识与能力存在不足、表现较为劣势与弱势。

（二）重视程度不够

从高校内部专职从事党建工作与思政教育工作人员的数量来看，占高校教职工总数的比例偏低，还要从事教科研或管理方面的工作，在政治理论学习、政治素养培养、政治实践锻炼等方面的重视程度不够，对于复杂、艰巨的反腐败斗争缺乏深刻全面的认知，影响到其廉政文化素养的提升。高校在干部选拔任用过程中，倾向于教科研表现优秀的教职工，这些干部在自身教学、科研领域有着优秀的专业素养，但他们缺少对廉政文化素养提升的正确认知，将日常工作重心放在了专业领域，忽略自身的政治建设；而从事思想政治研究领域的党员干部，在日常的研究与实践中会接触到多元化的文化、多样的思想与价值观念，一旦遭到错误思想与文化观念的浸染，意识形态发生改变，撼动原有的廉政思想与政治根基，进而形成廉政文化素养上的偏差。

（三）刚性硬性约束不够

党的二十大报告对反腐败斗争给出了鲜明的态度，为了进一步巩固反腐败斗争的压倒性胜利，需要坚定不移、持之以恒、一刻不停的进行反腐败斗争，同时提出了不敢腐、不能腐、不想腐一体推进与相互配合措施，实现全周期管理，其中不敢腐是以法规建设形成震慑作用，不能腐采取的是刚性制度约束，法治化、制度化进行反腐斗争。反腐斗争落实在高校层面，则是以反腐倡廉的制度建设，推动高校党建、思政教育、党风廉政建设等工作。从高校制度建设方面来看，认识与重视程度不够，反腐败斗争能力不足，刚性硬性约束不够，致使工作停留在浅显层次，未能充分的认识到反腐败斗争的重大意义，廉政文化建设及素养培养的态度不够鲜明，形成对高校反腐败自我革命的掣肘，影响到党员干部廉政文化素养的提升。

三、高校党员干部廉政文化素养提升的策略

（一）加强组织保障，做好全局设计

高校各级党委是党员干部廉政文化素养提升的基础保障，担负着提升的主体责任。一是制定《党员干部廉政文化素养提升工作方案》，做好提升的全局设计，确立工作的目标、任务与流程，将提升责任落实到人，完成反腐败工作、党建工作、思政教育工作等的部署，构建相关部门及人员的协同联动机制。二是加强政治学习与思想建设，依托于组织生活制度、学习制度、党课及组织会议制度等，开展多种多样的学习活动、教育活动，实时传递党的反腐倡廉理论，并以典型案例开展警示教育，将廉政、反腐败斗争、自我革命等理论传递给党员干部[3]。三是在干部选拔任用环节，除了要考核专业素养，还需增加廉政文化素养考核内容，注重待选干部思想政治、意识形态、政治品德等方面的考察。四是加大宣传力度，借助新媒体打造线上+线下廉政文化宣传平台，包括高校的官方网站、短视频平台、党员干部工作群等，扩大宣传覆盖面，掌握廉政文化宣传的话语权，营造校园内部浓厚的廉政文化氛围。

（二）加强党性与理论修养，筑牢思想政治根基

党对高校党员干部的党性修养与理论修养有着严格的标准要求，是优秀党员干部必备的素质之一。在新时代、新征程下，高校党员干部需清晰的认识到廉政文化素养提升的重要性，进一步提高重视程度，加强党的新政策、新理论学习的同时，延续传统的优秀理论，如中国特色社会主义思想、中国式现代化的马克思主义、毛泽东思想、马克思列宁主义等，扎实理论基础，筑牢思想政治根基。高校党员干部在工作实践中，借助理论锤炼技能，论证党的理论、观点与方法，持续坚定思想与信仰，真正成为党的理论与政策方针的践行者。在高校层面，需打造系统性、全面性的培训机制，长效化开展理论学习活动，将思政教育与课程纳入党员干部的必修课范畴，持续发挥理论感染人、影响人的效用，提升党员干部的政治定力、政治素养，进而转化为廉政文化素养提升的自觉性。

（三）惩罚与教育并行，增强制度刚性约束

一是针对高校常见的廉政风险点，如干部选拔任用、大笔资金支出、重大项目，以及与教职工利益密切相关的职称评定、科研经费等，高校纪委需加大监督检查的力度，针对发现的廉政问题，视问题的严重程度给予相应的惩处，增强监督检查的威慑力，形成对其他党员干部的警示作用。二是根据反腐倡廉相关法规制度的规定，完善建设高校刚性约束机制，实现校内反腐倡廉制度与法规的衔接，构建高校党委与纪委协同工作格局，党纪齐抓共管、刚性约束及规范化党员干部行为，建立其正确的思想意识形态，逐渐养成良好的廉政文化素养[4]。三是贯彻落实党的自我革命，建立自我革命制度，针对党员干部腐败问题采取零容忍态度，及时改正其错误的思想与行为，辅助其提升廉政文化素养，防范新问题的滋生与蔓延，向着反腐败斗争彻底胜利砥砺前行。

四、结语

高校党员干部廉政文化素养的提升是一项持久性、艰巨性与复杂性的任务，在党的二十大报告与精神的指引下，高校需深刻、清晰的认识到党员干部廉政文化素养提升对于高校党建工作、政治建设及反腐败斗争等的重要性，通过高校党委组织保障的加强、党性与理论教育培训力度的加大以及刚性约束制度的建设，形成对高校党员干部廉政文化素养提升的督促、指导、引领等效用。

参考文献：

[1]孙泊，张萍.新时代党员领导干部廉洁素养的培育路径研究[J].廉政文化研究，2022，13（2）：72-79.

[2]张笑雷.延安时期党的廉政文化建设对新时代高校党员干部的启示[J].黑龙江教育（理论与实践），2022（5）：9-11.

[3]孙立华，孙志海.浅析“锦州苹果”廉政文化在大学生党员教育中的作用及实践[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2022，24（2）：82-84.

[4]陆洋.廉政文化建设的实践与探索[J].时代人物，2021（21）：58.

作者简介：楚晰（1985.12-），女，汉族，辽宁沈阳人，研究生在读，一级教师，研究方向：纪检监察。