十八大以来反腐倡廉建设对大学生廉洁意识的影响及对策研究

杨柳

摘 要：十八大后逢腐必反在社会上产生了深远的影响。本课题通过问卷调查法，了解大学生对反腐倡廉的认知，以及十八大以来反腐倡廉建设是否对大学生群体产生影响，从而寻求提升大学生廉洁意识的途径。

关键词：反腐倡廉；大学生；廉洁意识

十八大以来反腐败斗争形势严峻，社会上拜金主义、享乐主义不断滋生，大学生廉洁意识受到冲击。作为未来社会主义的接班人，提高大学生的廉洁意识，增强大学生拒腐防变能力，把握大学生思想动态具有重要意义。

一、提升大学生廉洁意识的重要性

党的十八大报告提出，中国特色社会主义事业需要一代又一代有志青年持续奋斗。中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话时曾指出：“代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。”①该谈话指出了青年的重要性，青年是祖国的未来、民族的希望。在同各界优秀青年代表座谈时的讲话中也提及：“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。”②大学生是国家的未来和民族的希望，是我国社会主义事业的建设者和接班人。通过反腐倡廉建设提高大学生对廉洁的认知，是确保党和国家事业后继有人的基础举措和战略工程，也是高校大学生思想政治教育的重要内容。培养大学生的廉洁意识，实现反腐实践向反腐教育转化事关国家命运。

二、十八大以来反腐倡廉建设对大学生廉洁意识的现状调查与分析

为深入了解十八大以来反腐倡廉建设对大学生廉洁意识的影响，通过问卷调查方法对重庆大学、西南大学、重庆交通大学、重庆邮电大学、重庆工商大学、重庆师范大学、重庆医药高等专科学院七所学校的大学生进行了问卷调查，内容涉及对大学生对十八大以来反腐效果的看法、大学生对腐败的认识、大学生廉洁意识状况等。本次问卷调查共抽取了495个样本，最终收回有效问卷465份，回收率为94%。在问卷调查中，男生占28%，女生占72%；本科生占77%，研究生占4%，专科生占19%。

（一）大学生对廉洁品质的认知

十八大以来反腐倡廉建设取得重大进展，对大学生廉洁意识进行调查研究，能够充分了解和把握十八大以来的反腐倡廉建设对大学生的影响，及其自身廉洁意识的实际情况，并能从中发现问题，从而为提升大学生廉洁意识寻求路径。

大学生整体素质较高，有一定的廉洁意识，但是大学生对十八大反腐倡廉建设的相关报道关注程度一般，约20%的大学生对反腐报道表示比较关注。虽然大学生对反腐倡廉建设有所了解，但不够深入，存在着认知模糊的情况。为了弄清大学生是否对廉洁品质有基本的认识，在问卷中设计了“你认为影响个人发展的因素”问题，64%的大学生选择了“个人能力”，15%的大学生选择了“努力勤奋”，11%的大学生选择了“家庭背景”，剩下11%的人选择了“社会关系”。大多数大学生对廉洁品质有一个基本的认识，树立了正确的价值观。而有少部分大学生受到社会不良之风影响，认为家庭和社会的对个人发展的影响超过自身能力。

在“对权力的理解”问题中，5%的大学生认为权力意味着实惠，5%的大学生认为权力意味着以我为主，2%的大学生认为权力意味着自由，88%的大学生认为权力意味着责任。大多数大学生都能够准确判定权力和腐败之间存在直接关系，即权力导致腐败。人一旦有了权力，就容易被欲望的激情所腐蚀。阿克顿曾指出：“在所有使人类腐化堕落和道德败坏的因素中，权力是出现频率最多和最活跃的因素。”③因此，腐败的根源在于权力，权力失控导致腐败多发。

在“官员贪腐的思想根源”问题中，14%的大学生选择了“缺乏理想信念”，40%的大学生选择了“价值观人生观出现问题”，18%的大学生选择了“对党纪国法缺乏敬畏”，27%的大学生选择了“侥幸心理”。官员贪腐究其主观原因，主要是思想防线动摇，理想信念不坚定，人生观、价值观出现偏差。从客观原因上讲是因为制度不完善，才让腐败分子钻了制度和法律的漏洞。还有一部分大学生选择了“侥幸心理”，说明这部分人的价值观受到社会思潮冲击，出现偏差，没有正确认识到腐败的危害。目前大学生的人生观、价值观变动大，可塑性强，适时的加强反腐教育会在腐败问题上取得新认识。

（二）大学生对十八大以来反腐倡廉建设的认识

随着反腐败力度的加大，不少高级领导干部落马，大部分大学生认为我国干部队伍的问题比较严重。77%的大学生认为领导干部在作风建设后有些改变，23%的大学生认为改变不多。十八大以来反腐倡廉建设在一定程度上影响了大学生对社会的廉洁评价，并认为反腐倡廉建设降低了腐败的发生率，让官员不敢腐。

十八大以来反腐态度坚定，“苍蝇”“老虎”一起抓，数百名官员纷纷落马，69%的大学生认为贪腐官员落马是必然结局，20%的大学生认为关于落马只是因为刚好赶上了反腐大气候，还有少部分大学生认为官员落马是因为跟错了人或运气不好。腐败是人类的公敌，是人生的污点，官员贪腐必然不会有好的结局，只要有腐败，就会得到应有的处罚，会被所有人不齿。少部分人认为官员贪腐现象是一直存在的，之后也不会消亡，贪腐官员落马仅仅是运气不好，对腐败抱有期待。这说明我国反腐倡廉建设仍需加强，官员廉洁意识仍然欠缺。

在“关于反腐与社会经济发展的关系”问题中，大部分大学生选择了“反腐促进经济发展”。大学生认为反腐败及时清除了贪腐官员，使得有效资源能够运用到社会中，为人民造福，调整组织结构，实现政府清廉，从而促进经济健康发展。

党的十八大提出了“三清”目标，即干部清正、政府清廉、政治清明，87%的大学生对该目标非常有信心，10%的大学生对十八大的建设目标比较有信心，3%的法学生对该目标一般有信心。这说明大部分大学生支持反腐倡廉建设，并对十八大以来的反腐效果持乐观态度。

（三）大学生廉洁意识的情况调查

大学校园是大学生进入社会之前的试炼场，因此在大学生群体中开展廉洁意识调查很有必要。大学生廉洁意识通过大学生的道德判断和行动方面来表现，大学生能够清晰的分辨廉洁行为，但是在具体行动过程中却存在诸多顾虑。

大学生群体活动中存在着许多不公平不公正的行为。在“大学校园内最明显的腐败行为”问题中，36%的大学生认为“学生干部选拔、评优过程中，贿拉选票等不公行为”是大学校园内最明显的腐败行为，38%的大学生认为是“学生干部掌握某些特权，徇私舞弊”，剩下26%的大学生认为是“组织或参与活动中虚列开支，侵占活动经费等公共款项”。从答案分布可见，大学生在进行道德评价的时候，更多的是考虑到与自身利益密切相关的内容，具有一定的个人价值倾向。但是，总体而言，学生还是能够对身边的腐败现象有所察觉和道德审视的。

针对大学校园腐败行为多发现象，开展廉洁教育，培养大学生廉洁意识很有必要。在对当前学校廉洁教育的评价中，56%的大学生认为当前学校廉洁教育开展得比较好，44%的大学生认为廉洁教育开展得不好。由此可见，校园内廉洁教育方式单一，不能满足大学生全面发展的要求。

在“你认为高校开展廉洁教育最好的方式”问题中，28%的大学生认为将廉洁教育纳入毕业教育环节是最有效的方式，25%的大学生认为应该增加大学生党、团日和党、团课为载体的主题教育活动，还可以通过宣传展览、举办专题讲座等环节在高校开展廉洁教育。开展廉洁教育能帮助大学生形成正确的人生观、价值观，这也是广大学生的热切期盼。

（四）大学生在十八大后的廉洁实践状况

在大学生廉洁倾向方面，大多数大学生表现出了对官员贪腐深恶痛绝，但是在自己面临选择时，又不能幸免。超60%的大学生在面临“毕业后有机会成为领导干部，面对下属或者利益关系单位对你的腐蚀”时选择“视情况而定”。在“你今后的工作必然会遇到职务职级晋升、薪资金待遇提升等问题，你会选择以各种方式拉拢、贿赂领导”问题中，绝大部分学生依旧选择“视情况而定”。可见，大学生在面对廉洁选择时并没有表现出坚定态度，更多以自己是否获利来采取是否廉洁的态度。因此要时刻关注大学生思想动态，及时遏制腐败苗头，帮助大学生树立正确的价值观。

在反腐措施上，要坚持教育、预防、惩处并重，在减少腐败发生上，41%的大学生坚持教育第一位，认为要加强教育力度，让人不想腐，36%的大学生认为要加强惩处力度，让人不敢腐，23%的大学生认为应该加强制度设计，让人不能腐。

三、加强大学生廉洁意识的对策性建议

通过调查发现，绝不部分大学生具有廉洁认知能力，但依然有部分同学存在着廉洁意识淡薄、是非观模糊、法制观念不强的情况。为满足社会对大学生综合素质的实际需要，促进大学生廉洁素质的发展，需要做到以下几点：

（一）增强反腐倡廉理论教育

针对一些学生廉政理论知识不够和行动能力不强的问题，要加强反腐廉政建设的基本理论知识教育，牢固树立民主法治观念，确立廉洁意识、民主意识和法治意识。开设以加强大学生廉洁意识为目的的课程，通过课堂教学向学生全面讲授廉洁自律方面的知识，使学生自觉培养廉洁意识。多举办一些廉洁教育主题活动，或举行有关廉洁教育的画展等，普及与廉洁相关的法律知识。充分利用现有媒体渠道，通过报刊杂志，广播以及新媒体全面开展廉洁教育活动，提高大学生廉洁意识，营造一个守法诚信的校园环境。

（二）增强理想信念教育

大学生正处于人生观、价值观混乱的时期，理想信念难免会受到不良思潮的影响，出现反腐败信心与意志力不够的问题。这就需要加强大学生理想信念教育，提高大学生对反腐倡廉形势的分析判断能力。“理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。”④教育大学生坚定马克思主义理想信念，继承和弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，知耻荣廉。他们的内心世界才不至于空虚迷惘，精神境界才能不断得到提升。这种理想信念的教育无疑是大学生廉洁意识教育取得成效的前提和保障。

（三）创新廉洁教育形式

把廉洁教育具体内容同当代大学生的时代特点结合起来，着重提高大学生廉洁意识。针对当代大学生的时代特点，贴近生活，关注广大学生切身利益的各个方面，例如评定奖学金助学金，评优评先，班级、学生会、社团等干部选举，诚信考试，学术论文写作等贴近学生实际的内容开展。根据当代大学生的认知特点，以及新时代青年的时代特点，采取形式多样，丰富多彩的社团活动，将廉洁教育同学生活动联系起来，切实提高大学生廉洁意识。（作者单位：重庆工商大学）

基金项目：重庆廉政研究中心学生“创新型科研项目”——十八大以来反腐倡廉建设对大学生廉洁意识的影响及对策研究；项目编号：15LZYJC12。

注释：

① 习近平.中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话[N].人民日报，2013-06-20.

② 习近平.在同各界优秀青年代表座谈时的讲话[N].人民日报，2013-05-04.

③ 阿克顿勋爵.自由与权力[M].译林出版社.2004.

④ 中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编[M].北京：中央出版社，2014.

参考文献：

[1] 中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.

[2] 李刚.高校大学生廉洁意识教育研究[D].2013.

[3] 赵美英.大学生廉洁教育研究[D].2012.

[5] 李斌熊.如何促进当代大学生廉洁、廉政素质和廉洁价值观的发展[D].2012.