长沙市体育中考演进历程、发展困境与优化策略研究

戴佳祺

（湖南农业大学体育学院，湖南 长沙 410000）

考试招生制度是我国教育制度的一种重要形式，“考试的本质是评价，是对教育活动达成教育目标程度的一种反馈，具有鉴定、调控、激励等功能。”[1]2020 年，中共中央、国务院颁布的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》中指出：“新时代学校体育工作中需完善评价机制，推进学校体育评价改革，将体育科目纳入初中学业水平考试范围。”[2]长沙的基础教育水平在全国名列前茅，长沙的教育部门十分重视教育投入和改革。而体育中考在长沙市当下教育体系中承担着学生进入高中教育的守门员的角色，为教育提供属于体育方面的选拔和甄别。本文通过对长沙市体育中考的演进和当下现存的问题进行研究和剖析，从而提出相应的建议，为长沙市体育中考良性发展提供参考和借鉴。

1 长沙市体育中考的演进历程

起始阶段（1979—1996 年）。1979 年以上海市崇明中学为试点实行中考体育加试，1981 年在北京召开的“全国学校体育卫生工作会议”中对其进行总结与表扬，当时包括湖南省在内的8 个省市决定在重点中学的招生中加入体育加试，并进行了两年的试点工作。1990 年教育部颁布的《学校体育工作条例》中规定“体育是考试科目”，此要求促使更多省市建立中考体育加试的试点，加快中考体育制度的形成[3]。1992 年国家教育委员会指定包括湖南省在内的9 省市作为全国试点城市。1996 年由于教育局内部对体育中考各执己见，而取消了试点工作。

全面开展阶段（2007—2018 年）。1997 年至2006 年属于长沙市体育中考的空白期，但2005 年全国学生体质健康调查结果表明，学生整体的身体素质以及运动技能掌握情况令人堪忧，其中近视率超过了50%，这引起了国家的高度重视，因而促进了长沙市体育中考的正式诞生。《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（以下统称意见）由国务院、中共中央于2007 年颁布，《意见》指出各省需要全面组织开展体育中考，注重学生综合素质的培养，并提高体育在中考成绩的占比[4]。为贯彻《意见》，2008 年3 月长沙市教育局发布了《长沙市初中毕业升学体育考试实施方案》[5]，该方案确定了体育中考评分标准和考试项目，考试分数由平时体育成绩（14 分）和体育考试成绩（36 分）两部分组成，共计50 分。2015 年长沙市教育局发布的《关于做好2015 年长沙市初中毕业升学体育考试的通知》[6]中提出，将体育中考总分提升至60分，对考试内容分数占比进行了调整。但令人遗憾的是，在此期间长沙市体育中考成绩并未被真正纳入体育中考分数中去。

改革深化阶段（2019 年至今）。2020 年8 月，体育总局与教育部联合印发的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》提出初中体育科目需要纳入中考计分科目[7]。长沙市教育局颁布的《关于做好2021 年长沙市初中毕业升学体育考试的通知》[8]中提出体育中考测试成绩（60 分）与初二生物会考成绩、初二地理会考成绩合并为提前科（总分160 分），按总分成绩划为A、B、C、D、E 五个等级，再分别赋予10 分、8 分、6 分、4 分、2 分，计入学业水平考试综合成绩参与高中录取，这是长沙市体育中考正式成为中考计分科目的第一步。长沙市教育局颁布的《关于做好2022 年长沙市初中毕业升学体育考试的通知》[9]提出将体育中考总分调整为40 分，且测试成绩计入学业水平考试综合成绩，参与高中录取。至此长沙市体育中考正式迈入计分科目的时代。

2 长沙市体育中考发展困境

2.1 应试化程度加深导致体育中考功能退化

随着长沙市2022 年将体育中考正式提升至和智育科目同样地位，体育中考就难免陷入类似于智育科目的应试教育模式。有学者认为这是针对现实情况的无奈之举，靠其它的劝解或诱惑手段不足以提起各方面对体育的重视程度，只能采取“以毒攻毒”的办法，督促学生参与体育运动。但体育中考地位提升带来的有利效益，是否值得我们忽视掉其带来的不良效应，这需要我们仔细斟酌和权衡。

2.1.1 学生技能学习陷入“窄化”的漩涡

应试教育指的是一种考试主义或一种以考试为中心并对其他教育价值具有强烈排斥性的教育。在这种教育中，考试和应试几乎成了教育的唯一目的，一切为考而教，一切为考而学[10]。语、数、外等智育科目所培育的是推理、逻辑、概括和表达能力等，能主要通过考试（含笔试及专门考核）较好地反映出来[11]，但体育考试与文化科目考试不同，体育考试成绩的评判过程中，需要学生进行身体活动。从文化科目培育的能力和学习内容来看，文化科目的考试内容具有代表性，考试具有效度，而大部分体育中考项目不能代表其所属的体育项目，通过片段化、简单化的考试项目，并不能真正反映学生参与锻炼的情况，也不能达到让学生掌握多种运动技能的目的。

2.1.2 教师体育教学内容陷入“窄化”的漩涡

体育中考使得体育教师“一切为考而教”，每次上体育课都重复练习考试项目，这会导致学生失去对运动的兴趣，出现抵触心理。体育锻炼需要经过激发兴趣、养成习惯、参与锻炼、促进健康到享受幸福的阶段，从初始兴趣激发到最终享受幸福是递进又环环相扣的过程[12]，连兴趣激发都无法做到，后面的阶段将无从谈起。虽然有部分教师明白教学内容为了教学内容窄化不可取，但受体育中考应试体制的导向性限制，大部分教师也只能无奈地墨守成规，体育教师的丰富的专业知识与技能无法对学生倾囊相授，体育教师众多专业知识和技能闲置的情况，是一种类似于电子产品性能过剩的表现。

2.2 考核项目设置合理性待推敲

长沙市体育中考项目当前分为三个部分：（1）1000m 跑（男）或800m 跑（女）。（2）引体向上（男）或1min 仰卧起坐（女）、实心球、立定跳远、1min 跳绳（学生自选一项，报考前确定）。（3）篮球运球、足球运球、排球向上垫球、200m 游泳（学生自选一项，报考前确定）。2023 年长沙市体育中考由于处在阳康期间，为了保证学生身体的恢复，取消了1000m 和800m 的耐力项目，降低了1 分钟跳绳的考核标准。但往后1000m 和800m 重回体育中考只是时间问题。

2.2.1 选择不同考核项目的练习成本不对等

从长沙市体育中考设置的全部考核项目来看，不同考核项目的练习成本存在差异，就是学习难度并不相同，这就意味着某些项目需要花费更大量的练习时间，但最终取得的成绩与其它项目却相差无几。例如对长沙市某体育中考培训机构进行访谈负责人时发现：在学生面临技能类项目的选择时，一般会推荐排球，不会主动推荐篮球、足球和200 米游泳这些项目，其主要原因就是排球所花费的练习成本相对较低。为了在体育中考中获得优秀的成绩，学生必定会倾向于选择相对较容易的考核项目，这样200 米游泳这些项目就成了“冷门”项目。这对于长沙市青少年体育技能掌握的多元化发展产生阻碍，对我国学校体育的良性发展造成挑战。

2.2.2 技能考核项目对学生技能学习帮助不显著

从考核项目的设置结构来看，1000m（男）、800m（女）属于以提升学生基础体能的考核项目，引体向上（男）、1min 仰卧起坐（女）、实心球、立定跳远、1min 跳绳这一类考核项目是以提升学生爆发力、力量耐力、协调性等方面为主的考核项目，这两类考核项目只能发展学生基本的身体活动能力，并不能满足学生掌握一到两项技能的要求。第三类技能考核项目篮、足、排、游泳等，虽说是技能考核项目，但球类考核形式等都是以某项运动的片段化简单化为主。长沙市篮球和足球的考核是以运球饶杆的形式，而排球是以垫球的形式，但大球类项目不是只有简单的运球和垫球，还包括了传球、投篮、射门、扣球以及战术等等，一个项目的零散技术掌握并不能代表真正掌握了这项运动技能，单一的考核形式不仅让体育教师的体育技能教学受限，学生的技能学习也无从谈起。

2.3 考试评价方式有待商榷

当前长沙市体育中考的评价方式是终结性评价和绝对性评价的形式，即使长沙市最开始实行体育中考的那几年存在利用过程性评价的情况，但所占比例很小，甚至可以忽略不计。长沙市体育中考的必考项目和大多自选项目都以体现体能和体质为主，仅仅采用终结性的评价方法，对不同学生是不公平的。采用绝对性和终结性评价的方法，就意味着否定了一部分学生，为了得到理想的成绩而不断奋斗的过程。体育中考的目的是为了提高我国青少年的身体素质，而不是只给青少年的身体素质画一个及格线，只要学生在自己原本的身体素质基础上有提升，那体育中考的目的就达到了，单纯的终结性和绝对性评价不能够准确反映学生是否具备自主的体育锻炼习惯和终身体育思想。评价体系的不完整加上长沙市体育中考地位的提升，很可能导致很多体育领域以外的人才被拒之门外。根据体育中考的根本目的完善和选择正确的考试评价方式，是当下长沙市体育中考需要优化的重要方面。

3 长沙市体育中考发展的优化策略

3.1 消减体育中考应试化程度，建立绿色育人环境

体育中考的初心并不是为了创造应试体育，也不是为了给学生带来更繁重的学习任务，而是为了培养健全的人而出台的举措。因此体育中考的优化需要把绿色发展的观念适当引用进来，“绿色发展蕴含健康快乐、关系和谐、身心合一、持续发展的要义。”[13]体育中考需要在保证促进中华民族的青少年身体素质提高的同时，也需要保证体育中考不会成为学生的负担，不造成学生身心的损害，让学生快乐学习运动技能和运动防护知识等，做到育体也育智。“考什么，教什么”是应试教育的体现，我们要充分考虑学生需求，兴趣是最好的导师，吸引学生参与体育、享受体育、热爱体育、崇尚体育，推动体育回归教育[14]。

笔者认为学校应该将体育中考的重视时间提前，在进入中学的第一年，建立良好的基础身体素质，学校需要组织体育教师开展多方面体育运动项目教学，促进学生掌握多项运动技能的同时，帮助学生提起对个别考试项目的兴趣。学生进入中学的第二年，将选择相同项目的学生分到同一个课程班级，教师以中考项目教学为主，提升自选运动项目的教学时间，这样既能够使得学生中考项目的练习得到保障，也能够缓解每节体育课都练考试项目的乏味感。中学的最后一年，教师完全以体育中考项目为教学任务，为冲刺体育中考努力。这样分阶段的教学，是用时间的跨度来冲淡来自于体育中考的压力，比赶鸭子上架的教学方式更可取。

3.2 促进长沙市体育中考项目合理化建设

长沙市体育中考技能考核项目碎片化、简单化现状亟待改善，运动技能评估应尽可能反映运动技能的整体结构特征，不应是人为地将完整的运动技能划分为分裂化和简单化的技术动作来作为评估项目[15]。以篮球为例，长沙市体育中考篮球考核方式是运球绕杆，但仅通过这样考核并不能促使学生更好的掌握篮球这一项技能，云南省体育中考篮球的考核相比长沙就更趋合理化，其考核内容分为3个部分：（1）30s 移动两点传球；（2）60s 篮下3m 外区域自投自抢投篮；（3）全场体前变向换手运球投篮。直接效仿云南省或许存在“水土不服”，但笔者认为技能考试内容的优化必定是大势所趋，当技能考核项目的考核内容充实和改善后，能够促使各个项目的难度差距缩小，平衡各项目的练习成本，这样就能够在一定程度上避免学生在进行项目选择时出现一边倒的情况，学生整体技能掌握多元化的局面才能得以打开。

3.3 过程性评价方式需成为长沙体育中考的改革方向

过程性考核融合核心素养，有利于引导学生在体育课程和体育活动中掌握知识、巩固技能、磨炼意志、培养品德、改善体质、提高素质[16]。笔者认为长沙市可以借鉴北京市教育委员于2021 年12 月颁布的《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》，《方案》提出：“北京中考体育成绩新增过程性考核，过程性考核和现场考试总分数为70 分。过程性考核由基本素质考核和体育与健康知识考核两部分组成。基本素质考核，包括身高体重、肺活量、坐位体前屈等一系列项目，考核时间是四年级、六年级、八年级第一学期，由各区负责组织。这部分一共是30 分，每次测试满分为10 分，达到良好及以上就可以得满分。体育与健康知识考核是学生通过机考方式参加的开卷考试，考核时间是八年级的下学期，这一项得满分为10 分。”[17]

长沙市体育中考需要改单一评价模式为多元评价模式，即中考体育最终测试成绩不作为获得初中学业水平考试体育科目成绩的唯一通道[18]，才能够清晰看出学生的身体素质和体育健康知识是否得到了提升，这样得出来的成绩才有信服力，才能够真正促进学生建立自主的体育锻炼意识和形成终身体育思想。

4 结语

正所谓“冰冻三尺，非一日之寒”，长沙市体育中考现存问题不是一天两天促成的，是长期以来实行的教育体制和基础经济发展情况等方面决定的，想要达到“宿病一清”的效果几乎是天方夜谭。但是随着时间的推移和各方面的良性引导，相信在不久的将来，体育中考会成为提高长沙市普通青少年增强身体素质和掌握体育知识的重要途径；会成为长沙市体育后备人才储备的重要途径；会成为促进我国实现体育强国的重要推手。本文的相关研究和分析旨在抛砖引玉，为长沙市体育中考存在的问题提供建议，但优化策略的可行性还需要时间和实践才能得以验证。