建筑企业全面预算管理存在的问题及其对策研究

刘杨佳

摘 要：随着我国经济的不断发展及社会的不断建设，建筑行业已经成为促进我国整体经济发展的重要推动力，建筑行业本身的发展也必将成为推进我国社会建设的主要“波澜”。全面预算作为我国建筑企业发展的重要组成部分，其在管理过程中还存在着诸多问题，例如典型的全面预算管理意识薄弱、部门之间缺乏协调、预算编制不合理、预算监督考核机制不完善以及信息化建设滞后等问题，这些问题的出现不仅导致我国建筑企业的发展过程中出现“瓶颈”，还会导致我国建筑企业产生的经济价值及其自身的经济效益受到影响。因此，针对目前建筑企业全面预算管理的实际状况，对全面预算管理工作进行“针对性处理”是当前的紧要之事。基于此，本文从建筑企业全面预算管理相关概述入手，对当前建筑企业在全面预算管理中存在的问题进行分析，并结合其问题诱因提出相应的意见与建议，以解决上述提及的相关问题，助力我国建筑企业的全面发展。同时，期望此文也能够为相关学者进行相应研究提供一定参考。

关键词：建筑企业；全面预算；问题；对策

无论是私营企业还是国有企业，只要其加强对企业内部的全面预算管理工作，便能一反当下的发展困境，促进企业发展。尤其是对建筑企业来说，加强和落实全面预算管理工作，是直接促进企业工作效益提升的重要手段，而落实全面预算管理工作也是促进建筑企业循环发展的重要途径。但就实际情况而言，我国仍有部分建筑企业在执行全面预算管理工作时，存在意识不清、方法不明、制度不全等情况，这些情况不仅会直接导致我国建筑企业发展困难，还会导致我国基础建设工程出现难题。以下则从建筑企业全面预算管理相关概述入手，对其在实际管理工作中出现的问题进行相应分析。

一、建筑企业全面预算管理相关概述

（一）全面预算管理

全面预算管理是企业实施集约化管理的重要方式之一，也是现代建筑企业集团进行管理的一种重要的模式和方法。全面预算管理以突出企业成本控制为重点，以加强企业成本管理为重心，在企业成本预算管理过程中，是促进规划和目标相结合的重要措施。由于建筑施工企业所涉及的全面预算管理项目较为繁多，因此建筑企业应结合不同的工程项目，制定不同的全面预算管理方法，以此提升全面预算管理工作的针对性和落实性。除此之外，建筑企业还应当针对全面预算管理工作中出现的问题进行管理方法上的调整，并以此提升管理的效果及保障建筑企业的资金安全。

（二）建筑企业全面预算管理的特点

建筑企业全面预算管理中蕴含的特点不同于其他一般企业，因为建筑企业设计的建筑工序较为繁杂、管理项目内容多、管理监控周期长。故而一般情况下，建筑企业全面预算管理呈现以下七个特点。第一，建筑企业全面预算管理是资金密集型及技术密集型的管理工作。第二，从建设方式上看，建筑企业的投资回报期长、投入金额相对较大。第三，建筑企业的项目地点往往不固定，企业一般选择设置项目部对基层建设工作进行管理。第四，建筑企业的建设物体积庞大，涉及的建设产品复杂多样。第五，建筑企业全面预算管理工作涉及的相關部门及单位较多，且组织之间的沟通较为复杂。第六，建筑企业的建设工程往往是以“外包”形式进行，因此在进行全面预算管理时，管理人员的工作管理对象往往较为复杂、陌生。第七，建筑企业主要以室外工作为主。

（三）建筑企业开展全面预算管理的重要性

就重要性而言，建筑企业开展全面预算管理工作不仅可以提升企业整体的管理水平，还可以提升企业的管理能力。随着社会的发展，在建设工程企业的经营中实施全面预算的重要性日益凸显，而建设单位内部的竞争也日益激烈。当前财务管理不仅要求财务管理人员具备良好的财务素质，可以将复杂的财务报表与财务报表系统有机整合，以保证财务报表的可操作性，还要求财务管理人员具备清晰的管理思维以及可以对管理程序进行灵活运用，如此方能为全面预算管理的顺利进行打下坚实基础。就提升企业成本管理能力而言，相关人员必须具备一定的财务管理能力，并能按照建设管理要求调整成本管理方法，如此才能在成本核算管理的过程中，确保其能有效地体现建筑施工企业成本管理的地位，最终促进建筑企业提升整体的管理水平。

二、当前建筑企业全面预算管理存在的问题

（一）全面预算管理意识薄弱

当下，仍存在部分企业将全面预算管理与经营筹划相互混淆，其认为全面预算管理仅仅是对各阶段的经营计划进行分析和管理，事实上，这是全面预算管理存在的典型误区。除此之外，还有一些建筑企业仅仅将全面预算管理工作当成是财务部门的事，仅仅将全面预算当成财务控制的一种手段，这也是全面预算管理的重点误区之一。为促进全面预算管理在建筑企业中的不断落实，建筑企业的相关领导应当对此问题进行深度剖析，并结合“意识问题”的具体方法对意识相关问题进行解决。如此才能促进建筑企业全面树立预算管理意识以及全面形成建筑企业的全面预算管理思维。

（二）部门之间缺乏协调

部门之间缺乏协调也是导致建筑企业全面预算管理工作出现问题的直接原因。部门之间缺乏协调不仅会加大企业的“信息差”，还会加大企业的“交流问题”，进而直接降低企业全面预算管理的工作效率。就信息差而言，若财务管理部门和实际施工部门之间存在信息差，则基层施工人员的薪资发放及奖金发放都可能会直接受到影响。而后期再对薪资发放问题进行完善，就可能会涉及投入成本增加或工序增加等问题，这将有可能对企业内部缺乏交流的情况造成“二次打击”。就交流问题而言，若企业财务管理部门在实际工作的过程中是以一种不问世事的态度进行的话，则可能直接导致企业内部各部门存在相互对立、相互漠视等情况，这也会进一步加剧企业工作效率降低的问题。

（三）预算编制不合理

预算编制不合理所带来的管理后果也是较为恶劣的一方面，其不仅会直接挫败管理人员的工作信心，还会直接导致企业全面预算管理工作的成本上升，为企业的发展带来相应的困难。就建筑企业的预算编制不合理而言，其大致存在于两个方面：一方面是由于管理人员在全面预算管理中脱离实际而导致的；另一方面是建筑企业在全面预算管理过程中“动态监控”不全面而导致的。就脱离实际而言，若企业未结合自身经营目标等实际情况，就盲目地展开预算编制工作，则会直接导致企业在全面预算管理的过程中出现“心有余而力不足”的情况，导致企业在落实全面预算管理工作中出现“动力问题”。就“动态监控”问题而言，若企业在全面预算管理工作落实之时，未全方位、动态性、持续性地对预算管理过程中出现的问题进行监控，则会直接导致企业出现“问题难解、实不满预”等情况，最终导致企业全面预算管理工作的失效。

（四）预算监督考核机制不完善

全面预算监督考核机制不完善也是导致建筑企业全面预算管理出现问题的又一原因。就预算监督考核机制不完善而言，其大致应当从两个方面进行分析：首先，不完善的监督考核机制可能会造成部门之间出现责任不明等情况。例如，部门人员因没有明确的考核机制，在工作中滥竽充数、不负责任，最终导致建筑企业的全面预算管理出现问题。其次，不完善的预算监督考核机制还可能会导致企业员工在工作过程中出现违规违法等行为，从而将企业置于市场的不利地位以及法律的“打击”处境。

（五）信息化建设滞后

全面预算管理是企业管理的重要组成部分，是建筑企业实现科学发展的基础。建筑企业全面预算管理信息化建设工作是在企业信息化基础上的一次升华，是信息技术在预算管理中的运用，也是信息技术与企业各领域管理的有机结合。全面预算管理信息化包括以全面预算为核心建设贯穿于全集团的计算机网络系统及建立完善的数据库系统及电子政务平台。但就实际情况而言，当前我国的建筑企业在进行全面预算管理过程中却还存在较多问题。其不仅包括企业信息化系统使用不切实际等问题，还包括企业对信息化建设方向模糊等问题。这些问题的出现不仅会导致建筑企业的信息化系统“一无所用”，还会导致企业信息化建设“建无所成”。因此，针对上述两方面的问题进行重点监控与处理也是当前建筑企业需要注重之事。

三、加强建筑企业全面预算管理的有效对策

（一）树立全面预算管理意识

就全面树立科学的预算管理意识而言，企业应当从培养员工和加大宣传两个方面进行。就培养员工而言，企业应当运用科学的方式提升员工对全面预算管理的重视程度。首先要对企业领导人进行预算管理意识的培训，培养领导人对预算管理的科學认知以及对预算管理基础操作的全面掌握。其次要在企业基层员工范围内培养全面预算管理意识，培养全面预算意识在具体的制度编制、工作落实及工作方法上是如何体现的。就加大宣传力度而言，宣传是树立企业文化的基础，为促进全面预算管理意识在建筑企业的实际发展过程中“更加落实”，企业应当在平时的工作中着重构建全面预算管理的相关文化。例如，企业可以通过宣传栏张贴、召开大会、网站宣传等方式向全体员工宣传实施全面预算管理对于企业的重要性，以此在不知不觉中提升员工对全面预算管理存在的意义认知、优势认知以及方法认知。

（二）协调部门之间的合作

建筑企业内部各部门之间经常会有较多矛盾，其中多是因为各自利益不一致而产生的。并且建筑企业中涉及的矛盾大多直接关乎当事人的经济利益，因此很多矛盾就显得不易解决，且解决纠纷的过程中往往还会导致企业各个部门之间相互推诿责任、推卸工作。为了谨防企业出现上述问题，应尽可能避免企业内部产生矛盾。建筑企业在进行全面预算管理时应当从以下三个方面进行工作：第一，对于建筑企业来说，企业应当首先对自身所涉及的部门进行分析，在对内部分析完之后再对外部进行分析。外部可以通过外部市场环境判断自身内部的经营情况是否良好，从而判断自身能力能否满足客户需要。若企业内外合力，一致同心，则企业内部部门产生矛盾的概率则会直线下降，且所产生的矛盾也会更加容易解决。第二，企业应当针对自身情况选择合适的合作部门。部门冗乱、繁缀往往是导致企业产生内部矛盾的重要原因。因此建筑企业应当结合自身的建筑需求以及建筑进度来进行部门设计，化繁为简，简化矛盾。第三，建筑企业在建设过程中，对各部门在合作过程中产生的问题应给予充分重视，要秉承“内部矛盾内部解决”的思维解决矛盾，并通过沟通交流来加强双方的理解。

（三）开展科学合理的预算编制

预算编制是建筑企业完善全面预算管理工作的重要措施，如何促进建筑企业完善其预算编制，需要企业从以下四个方面下手：首先，企业应当确定合理可行的预算目标。就预算目标的制定而言，主要有“定性”和“定量”这两个分析法。企业在使用定性分析法进行编制时，应当遵循延续、相关、相似三个“定性”原则，企业在使用定量分析法进行编制时，应当根据工程建设的具体要求对其目标及施工程序进行“量化”。其次，企业应当将财务和业务指标纳入预算管理的目标中。企业应当根据项目的具体要求，将财务管理部门以及施工部门的工作指标纳入全面预算管理中，以提升预算管理的准确性。再次，企业应当对预算编制实施分级编制、逐级汇总。企业在进行全面预算管理时，应当严格按照“等级原则”进行工作，若在工作过程中发现问题，应及时向领导汇报。最后，企业应当加强信息化建设，通过信息化平台提高预算精准度。加强信息化建设不仅能够直接提升建筑企业全面预算管理的工作效率，还能实现精细化管理，提升预算编制工作的准确性和科学性。

（四）完善预算监督考核机制

完善预算监督考核机制也是促进企业完善全面预算工作的重要组成部分，就如何完善全面预算监督与考核机制而言，企业应从以下两个方面入手：第一，建筑企业要根据自身实际发展情况制定科学合理的预算编制方法。建筑企业在编制过程中，要按照成本中心、现金流中心、利润中心的划分原则建立健全的全面预算编制体系。将成本中心、现金流等部门的责任落实到具体部门中去。这样不仅可以保证企业整体业务都能够有序开展，还可以保证每个部门和岗位都能对自身负责的业务有充分的了解。第二，企业应当建立严格完善的责任监督制度。企业内部各部门要按照职能确定本部门在企业总体中所处的地位，并将本单位的各分支机构和下级单位纳入预算考核体系中来。与此同时，在实际工作中企业应当确定绩效考核的标准和方法、明确相关责任和权利、实行严格的责任追究制度以提高企业整体的工作效率，发挥制度监督之效。全面预算管理体系建立后，建筑企业还应当对内部员工进行有效的控制及监督，从而保证全面预算能够真正实现其作用；同时也要为各部门和员工提供学习与交流的机会，提高员工自身的综合素质及财务水平。另外，通过完善全面预算监督考核机制可以对各部门及员工进行约束，避免其在工作过程中出现不合理的行为，在做好企业全面预算管理工作的基础上做好对企业整体工作效率的提升以及整体成本的降低等。

（五）加强信息化建设

建筑企业通过加强信息化建设促进全面预算管理工作是企业实现战略目标的重要手段。同时这也对建筑工程在项目施工的过程中起着举足轻重的作用，更对促进企业的可持续发展起着重要作用。当前已有不少建筑企业通过采用信息化工具实施了全面预算管理并取得了一定成效。目前市场上很多信息化工具都可以满足建筑企业全面预算管理的需求，如用友、浪潮、财务云系统等软件，可根据不同的业务流程选择合适的软件模块。以财务云系统为例，建筑企业在使用财务云系统进行全面预算管理时，首先，应根据企业的生产经营活动、资金运作状况、资源配置情况等建立以财务指标为核心的预算指标体系。其次，再结合成本计算模型对单位的固定成本进行预测。最后，企业便可通过财务云系统对企业的财务情況进行全面管理。通过上述财务云系统对企业的财务活动进行管理，不仅可以顺利实现经营目标、控制成本、提高效益，还可以帮助企业提高全面预算管理工作的可靠性。建筑企业信息化建设即为建立全面财务数据共享交互中心、项目资金结算中心、资产和人员信息库等三大类数据资源系统，以促进企业实现统一组织、统一领导；实现企业统一规划、统一建设；实现企业统一维护与更新；实现企业统一监控、整合内部资源等五方面的信息资源共享体系结构。总而言之，对建筑企业来说，加强信息化建设促进预算管理工作效率的全面提升是其工作的重要措施之一。

结束语

近年来，随着我国的经济建设及城市发展的需求，建筑行业渐渐成为市场的“弄潮儿”，也成了促进我国经济增长的重要推动力。全面预算管理作为促进建筑企业持续发展的重要推动力，其不仅需要建筑企业在落实过程中以精细化方式进行管理，更需要建筑企业在落实过程中对其不断调整、不断完善。但实际上，我国建筑企业在进行全面预算管理的过程中还存在着相应问题，因此，建筑企业应当根据建设的实际需求对相关问题进行调整，如此才能促进建筑企业在全面预算管理工作中的落实和发展。以上则针对此话题进行了相关论述，其内容多有不足之处，还望广大读者对其进行完善和指出。

参考文献：

[1]姜雨平.建筑企业全面预算管理的优化研究[J].会计师，2022（17）：49-51.

[2]周颖.建筑企业全面预算管理完善策略研究[J].中国集体经济，2022（25）：49-50.

[3]臧丽.建筑企业全面预算管理问题研究[J].质量与市场，2022（06）：55-57.

[4]徐亚刚.建筑企业全面预算管理完善建议[J].质量与市场，2022（01）：55-57.

（作者单位：中交建筑集团有限公司）