农村商业银行公司治理结构优化探索

吴蓓

摘 要：农村商业银行一开始被称为农信社。其主要是由原来的制度而改革的。目前在实际的治理过程当中，仍然存在着些许问题，需要相关的工作人员去解决。因此，相关的部门应当联合当前的社会发展趋势，通过机构投资者以及战略的引进实现股份的多元化制衡，并在此基础上注重监事会结构的建设以及考核评价等一系列的措施。不断地优化以及创新农业商业银行的治理体系，打造更为健全的制度，进一步促进农村商业银行的可持续发展。基于此，本文针对农村商业银行公司治理结构优化探索进行简要阐述，以下仅供参考。

关键词：农村商业银行；公司治理结构

近年来，随着我国经济技术的不断发展，农村商业银行也发生了翻天覆地的变化，企业制度在不断的改革以及推进。公司的智力水平以及管理水平得到了显著的提升，但是由于种种原因，部分农村商业银行市场化运营机制并没有得到落实，现代化的管理体系不够完善，公司的治理水平以及管理方式仍然需要提升。现阶段在实际的农村商业银行内控管理过程当中，其中比较显著的问题有以下几个方面，如，内控管理不够严谨、资产问题等，很多农村商业银行的党组织被弱化。出现了股权投资主体不明确以及出资者缺位的问题，在董事会当中会出现内部人控制等学习问题。因此相关的工作人员以及企业应当秉承着市场和社会为方向促进农村商业银行的改革打造有效的治理体系进一步促进该企业的可持续发展。

一、农村商业银行公司现状

（一）股权问题

现阶段的农村商业银行，多数都是农信社发展而来的，该现状导致其股东数量比较多，同时关于股份的占比分散的比较广。结合我国的法律法规，单一的股东其在最高的占股比例为10%。结合当前单位工作人员的持股数量来说，其占比是比较大的。而企业的法人大部分是当地的民营企业，缺乏外界的投资人以及战略投资者，导致出现了出资人和股东职位缺失等一系列的情况。在一定程度上影响了股东会职权的分布问题。首先，在实际的工作开展期间，省联社并没有对当前的农村商业银行的发展给予高度的重视。同时，两者之间并没有存在相关的股权问题。对于改革后的全省行政化管理并能起到积极的推进作用。与此同时，农村商业银行股权当中比较重要的问题就是持股人数太多，各个比例的分散比较大；其次，省联社与银行缺乏联系，没有产权关系，但是仍然对银行进行管理；最后，在财务治理当中，出现了工位缺失的现象，无法彰显其价值以及权利，导致股权的部分会产生隐形股东等相关的问题，在一定程度上约束了股东在经营决策当中的自主权利。

（二）内部问题

目前大部分的农村商业银行董事会，其构成的体系不够科学合理。董事长大部分股权较多的大股东抑或者是省妇联提名，中小股东并没有提名权。其占比董事的股权较少，独立董事也由股权较多的股东进行提名，很多董事长兼任着行长，副行长等一系列的高层管理。机制董智慧形成了内部人控制，在一定程度上影响了中股东或者小股东的利益，在实际当中，董事长其权力较大。董事会已经营成变成了董事长与行长两个人之间的关系。从而出现了一把手，董事长全权做主的问题出现。

（三）监事会的问题

农村商业银行由于其监视地位缺乏自主性，独立性主要是由省联社所提名，抑或者是相关的职工来监视所完成的。其成员结构不够科学合理，主要是由内部系统来进行担任大部分的公司监事是省联社抑或者是大股东来提名委派的，两者之间无法保持相关的独立。其专业性以及有效性和合理性，独立性都受到了些许的阻碍。

（四）机制问题

目前在实际的农村商业银行管理的过程当中，由于经营层的任命，考核机制不够全面，该银行并没有建立起符合新时代要求的任命考核机制。董事会对于经营城有一票否决权以及免考核权，行长和副行长。等高级管理人员在选聘的过程当中会出现行政色彩，而农村商业银行的主要负责人是由省联社提名。农村商业银行并没有形成健全的惩罚机制，在考核的过程当中过于注重短期的利润。而对银行的后续发展并没有起到积极的促进作用。

二、农村商业银行公司治理结构优化的有效策略

（一）打造健全的公司治理结构

首先农村商业银行应当与公司的治理结构进行融合，进一步促进农村商业银行的可持续发展，优化其公司治理结构。秉承着三农里面。为后续的公司改革以及转型奠定良好的基础，在改革的过程当中，农村商业银行应当秉承着不忘初心，砥砺前行的理念，知识新时代发展的新农村建设服务实体经济是当前时代对于农村商业银行所提出的标准以及要求，因此农村商业银行应当结合这些标准和需求，对公司治理结构进行有效的优化以及完善。打仗健全的治理结构和治理体系，树立党在公司的政治地位，站在客观的角度，秉承着党的标准以及要求，进一步促进运行机制的完善以及优化，不仅如此。农村商业银行应当确定主体权责，为后续所展开的工作提供保障，从而促进农村商业银行公司治理的时效性及有效性，因此农村商业银行应当秉承着三会一层的权责边界，在公司治理当中确定的时效性以及有效性。在进行党组织结构设置期间，公司应当确定党的领导位置，建立起三会一层的关系，进一步促进党建工作与公司治理的融合，从而有效促进公司结构的可持续发展，提升农村商业银行的管理水平。在展开三会一层的前置边境期间。农村商业银行应当将该体系以及章程作为公司治理结构的基础文件，并结合公司的标准以及规章制度进行优化以及修订。从而保证公司治理流程与治理主体之间的关系，彰显其价值，进一步促进党建设与公司治理的有效融合。

（二）优化内部监督机制

首先需要相关的工作人员结合农村的商业银行，公司治理发展目的，确定相关银行债权人的合法权益。基于此，农村商业银行公司在治理期间应当综合考虑各股东的利益及权益。避免出现银行管理或者股东的商业冒险行为，因此相关部门应当确定银行董事行长委托责任再确定。标准的背景下承担相等责任，做到责任。分工明确。同时也应当提升独立董事，外部董事以及外部监事的占比，由于种种因素的影响，相关的部门应当保证其协调性以及独立性。同时确定监管的方式以及策略，在监管和决策当中进行融合，全球范围内的公司治理主要分为监督和决策，将两者进行分开，区别于董事会和监事会。两个层面具体采用的治理方式应当结合国家所推出的政策来进行择优选择。并且结合公司的特點以及特性，不能将统一的模式应用在每一个企业当中，例如对于部分农村商业银行可以采用监督的方式将监督和决策进行分离。董事会或者行长，副行长设置相关的监督职能。坚守其位，各就其职一同展开有效的监督和管理。

（三）完善奖惩机制

农村商业银行应当打造健全的绩效考核规章制度，优化其条例在进行制度完善期间不仅要关注工作人员的业绩考核，同时应当站在客观的角度，以大局观的思想来注重长期的战略规划，通过科学合理的规划方式，将薪酬委员彰显其价值，优化其考核流程以及评价的标准。打造健全的薪酬机制，激发工作人员的工作积极性以及自主能动性。不仅如此，促进激励机制的有效改革可以将固定薪酬与可变薪酬进行融合，从而打造更加全面的薪酬体系和结构，并在此基础上建立薪酬与经营情况的关系。使相关的工作人员能够怀揣着积极向上的心态展开银行的有效管理，进一步促进银行的可持续发展，与此同时，构建股权激励制度能够保证相关的工作人员在持股比例科学合理的基础上，给予管理者一定的鼓励和激励，从而促进管理者与农业商业银行形成共同体。将自己与公司的发展融为一体，提升管理工作者对农村商业银行发展的关注以及重视。

（四）重视党的领导

在农村商业银行公司治理的过程当中，企业应当与党的领导和公司的发展进行融合，将该组织融入农村的商业银行。日常的工作流程当中确定党组织在农村商业银行当中的地位，找出经理有效的措施，将党组织与三会一层进行融合，而董事会以及党委书记和纪检的工作人员可以以三会一层为切入点。将监事会，董事会经营成员进行交叉融合，彰显党组织在公司治理当中的价值。并在此基础上结合党组织的决策落实党建工作的开展，将其融入工作当中实现党建加业务的融合，进一步彰显党组织在农村商业银行公司治理当中的价值以及领导作用。

结束语

总的来说，当前我国农业的商业银行已经打造了更加健全的治理框架，其规模越发加大，盈利水平也日渐提升。而对于广大人民的服务也得到了有效的改善，为了进一步促进农村商业银行的发展，相关的工作部门以及企业应当对农村商业银行的公司治理给予高度重视，因此需要工作人员结合当前农村商业银行公司治理所出现的问题进行优化和分析，找出性质有效的措施。为后续公司的治理结构奠定良好的基础。同时以多个方面为切入点，进一步促进农村商业银行的可持续发展。

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（作者单位：南宁市邕宁区农村信用合作联社）