六盘水推进新型工业化发展的思考

杨长梅

［摘 要］新型工业化是指知识经济形态下的工业化，增长方式是知识运营，知识化、信息化、全球化、生态化是其本质特征。根据贵州省关于推进“四化”的有关要求，六盘水市作为贵州工业发展的主战场，要积极推动新型工业化发展。文章基于六盘水推进新型工业化发展的时代背景，从4个方面提出六盘水推进新型工业化发展的建议，以供参考。

［关键词］工业发展；新型工业化；六盘水

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.24.055

［中图分类号］F127［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2023）24-0167-03

0     引 言

贵州省提出，要大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，为全面建设社会主义现代化国家提供强有力的保障。六盘水作为贵州省推进新型工业化的主战场，在推进新型工业化的进程中，必须坚持以高质量发展统揽工业发展全局，充分发挥能源比较优势和清凉气候条件优势，奋力写好“煤与非煤”这篇大文章，加快形成适合自身产业发展新格局，把新型工业化作为产业转型升级和绿色低碳高质量发展的主要引擎，着力打造“一基两新”和六大工业产业集群，科学构建六盘水新型工业化产业体系。

1     研究背景

党的二十大报告指出，到2035年，我国发展的总体目标是经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，同时建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化［1］。由此看来，新型工业化已经成为国家经济社会发展战略布局的重点。六盘水因煤而生、因工业而兴、因国家战略而知名，工业是其起家的根本。可以说，工业就是六盘水的代名词。在全国262个资源型城市中，六盘水是排名第7的资源成长型城市和排名第2的重要煤炭资源供应和后备基地［2］。六盘水属于贵州工业化的先驱城市，曾经诞生了贵州省第一个现代化煤矿和第一个百万吨级煤矿，以及第一个现代化火电机组、第一个百万千瓦级火电厂和全省最大装机火电厂，建成了贵州省第一个钢铁厂、第一个水泥厂、第一个化工厂、第一个煤机厂、第一个瓦斯抽放站。由此可见，六盘水推进新型工业化意义重大，必须在实现高质量发展的道路上，紧紧依靠工业，在全省新型工業化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化“四个轮子”一起转的背景下，把工业经济作为事关六盘水前途命运的核心来抓，与建设全国产业转型升级示范区结合起来，优先考虑工业大发展，全力以赴地支持工业大突破，毫不动摇地坚持工业发展的主导地位。六盘水应深化大工业理念认识，通过建链、补链、延链、强链的方式，大力推行新型工业化，不断提高生态效益、社会效益和经济效益，不断提高生产效率和产品附加值。要跳出六盘水，以更宽广的视野审视六盘水的新型工业化发展，坚决避免无效投资和重复投资。要充分认识到工业是深植六盘水历史的基因，特别要通过大力推进新型工业化发展，使工业成为六盘水区域经济的最大特色。

2     六盘水推进新型工业化发展的路径

要正确认识发展与转型的关系，依靠主导产业和首位产业，促进工业多元化发展。升级改造传统优势产业，重点布局新兴产业，培育壮大轻工产业，积极谋划未来产业，这是六盘水抓新型工业化发展的重要内容。

2.1   升级改造传统优势产业

（1）煤炭产业方面。应坚持吃透“立足煤、做足煤、不唯煤”［3］的科学内涵，奋力写好“煤与非煤”这篇大文章，强化黑色资源绿色利用，统筹推进煤炭产业高质量与“碳达峰”“碳中和”目标的融合，从技术创新和国家能源安全的角度思考煤炭产业和煤炭作为我国重要能源资源的战略问题。要抓牢煤矿安全生产，推进智能机械化矿井建设，着力突破急倾斜煤层的技术瓶颈，启动煤矿机器人研发应用示范项目建设。探索“5G+煤炭开采”、开采与灾害防控一体化的煤矿安全生产先进模式，推进无人（少人）智能工作面示范项目建设。加快煤炭产业集中整合，通过优化布局和资源整合，引导年产45万吨及以下煤矿提升产能，鼓励做大做强；推进煤焦化产业升级改造，支持加快精细煤化工发展步伐，发展焦化及副产品加工制造精细化学品、液化天然气、高附加值碳材料等产品，争取在精细煤化工方面迈出坚实步伐。加强煤矿瓦斯、煤矸石、矿井水资源综合利用产业化和多重功能化发展，提升煤矿瓦斯综合利用水平，示范推行充填回采、无煤柱开采等煤炭绿色开采技术，力争矿区生产用水全部利用净化矿井水。

（2）煤电产业方面。应加快煤电产业绿色发展，依托市内煤炭资源布局，重点推动盘江新光2×660 MW燃煤发电厂、盘南2×660 MW低热值煤发电厂、大湾2×660 MW低热值煤发电厂、六枝2×350 MW低热值煤发电厂、野马寨热电联产改造等一批重大电力基础设施项目。

（3）钢铁产业方面。坚决贯彻落实国家关于钢铁发展的产业政策，强化钢铁产业发展风险管控。加大钢铁行业技术创新和新产品研发投入力度，提高优钢特钢比例，充分发挥优钢特钢对装备制造产业集群发展和精品长材产业发展等的支撑作用，坚持钢铁产业高质量发展。推动首钢水钢公司多元化产业退城进园发展，加快首钢水钢“智能工厂”“绿色工厂”“花园工厂”建设。

（4）建材产业方面。大力发展新型建材，推进建材深加工和无机非金属新材料加工，开发推广适用于装配式建筑的水泥基材料和制品、节能门窗等部品化新型建材。引进一批规模企业，全力推进粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣等大宗固体废物综合利用，做大“三废”利用产业。

2.2   加快推动战略性新兴产业

对于欠发达地区，产业集群可以提升产业竞争力，将比较优势转化为竞争优势，是提高新型工业化水平的一种重要载体［4］。

（1）发展新型能源化工产业集群。新型工业化需要紧跟新技术发展趋势，加快应用数字化、智能化、绿色化等新兴生产技术，总体生产技术和管理水平实现从引进、模仿、追赶、局部先进到全面领先或全面现代化的转变［5］。依托丰富的优质煤炭资源，加快发展新型能源化工产业集群，新型能源化工产业集群要成为区域经济发展的标志性产业集群。以新型工业化为基准，着重发展精细煤化工产业链，建成具有六盘水特色的新型能源化工产业集群基地。推动煤制油、煤制甲醇、煤制二甲醚、煤制乙二醇、煤制烯烃以及煤制芳烃等具有高附加值的新型煤化工，加快调整焦炭、电石、合成氨等传统煤化工发展步伐，加快提升落后的煤化工产业技术水平。清洁高效利用煤炭资源，新型煤化工产业要成为支撑六盘水产业转型升级和区域经济发展的主导产业和首位产业。

（2）发展新型能源产业集群。坚持绿色能源理念，加快构建风能、光伏、水能、氢能、生物质能、储能、蓄能以及地热等新能源体系。充分利用煤炭资源优势加快氢能发展。充分利用地理位置高、风能资源丰富的有利条件，加快发展风能。充分利用河流地形落差大、水能资源丰富的有利条件，合理开发水能。根据有利地形及优势条件，合理规划发展光伏产业，合理利用生物资源开发生物质能。有序开发本地锰矿、锂矿资源，加快推进电池级硫酸锰项目建设，加快六枝锂资源综合开发利用。加快推进煤层气资源勘查开发和煤矿瓦斯综合利用，支持全国煤炭行业优强科技企业、煤层气企业参与六盘水煤层气开发。

（3）发展新材料产业集群。新材料产业是支撑新型工业化重要的支柱产业之一，因此，六盘水要在“新”字上做足文章，充分体现新材料具备的填补市场需求的“新”价值。坚持以绿色、低碳、高质量为统领，坚决避免为了新而新，坚持新材料、新需求、新价值及新市场“四新合一”的新材料观。紧紧围绕“做大上游、做强中游、做精下游”的基本思路，增加上游原铝供应量，提高电解铝生产效率和产品品质，推进产业集聚化发展。

（4）发展装备制造产业集群。依托煤炭、钢铁、电力（能源）以及机械等现有产业布局和发展基础，围绕矿山设备、山地特色农业机械、旅游设施和户外运动装备、茶叶生产加工机械、辣椒加工机械、船舶零部件、五金器具等，以六盤水高新技术产业开发区、工业园区为支撑，瞄准“一带一路”发展机遇，加快发展六盘水装备制造产业，尤其要发展好山地特色农机新产业。加快茶叶生产、加工机械研发和生产建设，抢抓茶叶专业机械设备市场机遇，打造西南乃至全国重要的茶叶机械设备研发和生产基地。加快推进六盘水市交通旅游投资实体公司组建工作，大力发展山地自行车、户外穿戴用品、户外生活用品、攀岩绳索、露营帐篷等山地运动、防护装备制造业。

（5）发展特色食品加工产业集群。加强山地特色食品加工产业集群发展，注重提升产品质量和品牌附加值［6］，大力发展“六盘水乌蒙山绿色健康”食品品牌。重点支持人民小酒、盘县火腿、郎岱酱、岩脚面条及以刺梨饮料为代表的植物饮品。刺梨加工产业以红果经济开发区为核心，六枝、水城经济开发区为延伸，布局刺梨加工产业，进一步推进以刺梨为原材料的食品、药品、保健品、化妆品等产品研发生产，支持盘州刺梨产研中心、贵州初好等刺梨研发平台及加工企业迅速借势借力、做大做强。加快推进“凉都弥你红”鲜果加工技术改造升级，提高猕猴桃蒸馏酒、饮料清汁产能，将猕猴桃产业打造成贵州精品水果行业的代表性产业。坚持“提档、增产、全利用”，深挖潜力做足茶文章，着力打造以“凉都水城春”为引领的贵州“早春茶”区域品牌，鼓励开发加工抹茶、含笑花茶、铁皮石斛伴生红茶等新品。合理布局粮油、小黄姜、荞产品、食用菌等加工产业，推进农特产品加工业集聚发展。

2.3   把推进产业园区集约化发展作为推进新型工业化发展的主战场

坚持以高质量发展统揽产业园区建设，坚持绿色园区发展导向，加快推进产业进园区的发展步伐，把园区作为引领产业转型升级和区域经济发展，尤其是推进新型工业化发展的主阵地和主战场，以“1+2+N”（六盘水高新区，水城经开区、红果经开区2个重点园区，多个产业园区）的产业园区发展格局为支撑，打造定位准确、分工协作、产业耦合、保障有力的高端化、绿色化、集约化产业园区。六盘水高新技术开发区要着力发展旅游装备制造、电子信息、食品及以纺织为主的轻工制造和现代服务产业，力争到“十四五”末发展成为全国高新产业园区；红果经济开发区要着力发展物联网产业、能矿装备制造产业和以刺梨为主的农特产品加工业；水城经济开发区要着力发展铝及新型合金材料、玄武岩高性能复合材料和新能源电池材料产业，打造成为百亿级铝产业深加工基地；盘南园区要着力发展壮大高载能工业，积极发展电解铝及深加工产业，力争建成全省最大的煤电化工基地，采取积极措施争取相关部门的支持，切实降低高载能企业用电成本；盘北经济开发区要着力发展新型能源化工和新材料产业等；六枝经济开发区要着力发展大健康、食品加工、纺纱织布等轻工制造业和节能环保产业，着力将水月园区和大河开发区打造成为全市纺织产业基地。

2.4   把提升科技创新能力作为推进新型工业化发展的重要引擎

把科技创新作为推动产业转型升级和区域经济高质量发展的重要支撑和重要引擎，立足于资源优势和工业基础条件，通过招商引资及技术改造的方式，持续优化经济产业结构和园区项目结构，加快提升企业发展和园区建设创新竞争力。加强与产业发展相对应的科研机构紧密联系，争取得到其大力支持，实行校企合作、科研院所与企业合作、产业链合作及优势互补合作的发展方式提高园区的科技创新能力。鼓励企业技术创新，支持企业设立科研机构，更加注重产品质量提升，高度重视技术人才的培养和应用，加大对专利技术的奖励力度，规范高新企业的科学评定［7］。以新兴产业共性关键技术和工程技术研究、推动成果转化和示范应用为主要任务，实施创新创业平台倍增计划，努力培育各类省级创新创业平台，加快创新平台支撑体系建设；围绕七大产业集群基地发展需求，培育发展第三方检验检测和认证服务机构；完善产学研用相结合的协同创新机制，努力实现高新技术企业发展突破。

3     结束语

工业是六盘水的特色，也是六盘水的优势，对全市经济发展具有举足轻重的作用。基于此，六盘水应把推进新型工业化发展作为“十四五”时期的重点任务，推动各方面力量向工业聚合、各种要素向工业聚集、各项服务向工业聚焦，努力推动工业大突破和工业倍增各项目标落到实处，让新型工业化真正成为实现幸福六盘水的重要引领。

主要参考文献

［1］党建读物出版社.党的二十大文件汇编［M］.北京：党建读物出版社，2022.

［2］佚名.资源型城市可持续发展的“行动指南”：解读《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》［J］.国土资源，2014（1）：7-9.

［3］盘州市人民政府网.市人民政府关于印发盘州市2019年煤炭产业发展实施意见的通知［EB/OL］.（2019-02-19）［2023-05-20］.https：//www.panzhou.gov.cn/zwgk_15861/zfgb/pzs2019ndyqzd10q/szfwj_5375938/201905/t20190510_17067522.html.

［4］商薇.山东省区域新型工业化水平评价研究［J］.山东理工大学学报（社会科学版），2013（1）：31-35.

［5］李德轩，许召元，柯俊强.新阶段我国新型工业化发展的若干思考［J］.理论探索，2023（1）：98-105.

［6］肖功为，杨曼萍.培育和强化湖南食品产业集群发展的“五个”战略重点［J］.邵阳学院学报（社会科学版），2010（6）：51-55.

［7］张政，赵旭宇，刘玥，等.赋能智能制造，助力新型工业化发展［J］.通信企业管理，2023（3）：12-15.