新时期下经济发展与市场监督管理关系研究

李艳 临县市场监管综合行政执法队

市场监督管理在经济发展中发挥着重要的作用，市场监督管理部门能够及时发现市场竞争和经济交易中的不公正情况，规范市场经济主体的行为，依法对不正当竞争和非法交易的主体进行处罚，市场监督管理能够让市场经济更加规范和公正，促进经济健康发展和稳定发展。

一、新时期经济发展和市场监督管理的关系

（一）经济发展有利于加强市场监督管理

经济发展有利于营造公平的市场环境，促使市场监督管理部门不断提升自身的管理能力。在经济发展和市场运行中，企业扮演着重要的角色，企业是推动经济发展的主力军，在社会发展中承担着重要的责任。但是，在企业的经营过程中，部分企业为了获取更多的利益，有可能会采取不正当的手段，以此达到牟取暴利的目的，这些行为会对市场和经济带来不利的影响，很难保证市场竞争的公平性，严重影响经济秩序，破坏经济环境。当经济水平不断提升时，市场监督管理得到了更多的关注，市场监督管理制度会更加完善。市场监督管理部门最重要的职能就是保障市场公平，保持良好的市场经济秩序。市场监督管理部门对市场进行监管，如果企业采取了不正当的竞争手段，监管部门就会打击违法违规的企业，使市场平稳发展，通过经济的发展促进市场监督管理的发展[1]。

经济发展有利于创新市场监督管理方式。市场监管部门的工作包含多方面内容，提供行政服务和指导，对违规企业进行行政处罚。在经济不断发展的情况下，市场监管部门原本的工作内容、工作流程、工作方式已经无法满足新时期市场监管的要求，要想在新的经济环境下强化市场监管，监管部门需要持续进行创新，引入先进的理念和技术，采用多种监管方式，形成更好的市场监管效果。由此可见，经济发展有利于推动市场监管部门创新，将市场监管和公共服务结合起来，在市场监管部门的创新变革中，提升监管人员的专业技能和服务质量，在经济发展的带动下，更好地完成市场监管工作，利用多样化的工作模式，提供更加优质的服务。

经济发展有利于拓宽市场监管部门的监管范围。在经济高速发展的环境下，市场监督管理受到了重视，随着经济不断发展，市场监管部门的职能和监管力度和监督范围都发生了变化，监管部门需要根据法律规定监管生产经营活动，对各个行业进行监督和管理。每一个行业领域的收益情况都有很大不同，部分行业的收益较高，但是在前期需要投入较多的资金，而且还存在着较大的风险，市场监管部门可以对各个环节进行监管，及时发现企业生产经营中的问题，帮助企业规避风险，减少企业损失。在良好的经济环境下，各行各业都会不断发展，还会出现很多新的行业领域，为了更好地进行监管，市场监督管理部门会不断扩大监管范围，切实保障市场经济平稳运行[2]。

（二）市场监督管理有利于促进经济发展

市场监督管理有利于推动经济高速发展和全方位发展。政府需要对我国的经济市场进行宏观调控，通过宏观调控保证我国经济平稳运行，市场监督管理工作具有相同的功效，能够在市场监管中落实宏观调控政策，充分发挥自身的职能。市场监管部门会不断提高自身的服务质量和业务能力，不断完善监管制度、优化监督和服务流程，使市场监管更加高效和有效，在市场监管中营造良好的市场竞争环境和企业营商环境，为经济发展提供良好的环境条件，促进经济全方位发展。市场监督管理始终以“为人民服务”为主要原则，监管部门不断强化服务职能，在市场监管部门的监管工作中，我国的经济市场越来越规范和有序，经济规模不断扩大，在监管部门的引导下，促进市场经济不断发展和进步，使各个企业公平竞、持续发展。

市场监督管理有利于促进企业改革创新，通过企业的改革创新推动经济持续发展。市场经济的发展存在一定的规律，市场监管部门对经济发展规律进行研究，对市场经济的发展情况进行预测，制定有效的监督管理策略，为企业提供科学的指导，引导相关企业改革升级，增加企业的活力，保证企业之间公平竞争。为了推动企业转型升级和改革创新，可以加强政府和企业的合作，在政府和企业的共同努力下，全面推进经济发展。为了保证企业向着正确的方向发展，市场监管部门要提供指导和服务，为企业指明创新发展的方向，使企业制定科学的战略，对企业的生产经营模式进行调整和优化，促使企业持续发展，经济高速增长[3]。

市场监督管理有利于保护消费者的合法权益，让消费者放心购买产品，这样才能营造和谐的市场环境，促使市场经济良性发展。市场监管部门会对市场经济秩序进行监督，及时处理扰乱经济秩序的企业，进一步优化市场交易环境，避免消费者的利益受到损失。市场监管部门还会完善监督管理制度，切实保证经济稳定发展，消费者可以向监管部门举报违法违规的企业，监管部门及时了解该企业的实际情况，按照相关法律进行处罚，同时还要根据《消费者权益保护法》保障消费者的权益，这样才能促使消费者放心消费，通过消费促进我国经济增长。

二、新时期经济发展和市场监督管理面临的问题

（一）市场体系不够完善

市场经济的平稳运行离不开市场体系的支持，社会主义市场经济体系越完善，经济发展越平稳，但是在长时间的经济发展中，市场经济运行体系的弊端逐渐显现。目前的市场体系并不完善，缺少一定的开放性，大部分产品的价格受到市场供求关系的影响，根据市场供求条件调整产品的价格，在这种情况下，农村经济商品化进程加快，急需完善市场体系和市场监管制度。对于国有企业来说，政府取消了一部分国有企业的补贴，简化了审批程序，在政策和程序方面发生了一系列变化，传统的市场体系很难满足新时期市场监管的要求。市场体系的不完善将会阻碍经济的发展，在实际的市场管理中，政府往往会采用行政干预的方式，利用这种方式配置生产要素。部分行业的行政审批程序比较复杂，没有及时更新和优化，审批效率较低。对于资本市场来说，融资较为困难，市场不够成熟和规范，资本市场和劳动市场的发展速度较为缓慢，只有完善市场体系，才能促进市场经济高速发展[4]。

（二）缺少经济价值理念

企业缺少科学的经济价值理念，对于企业和消费者来说，在交易的过程中，双方无法做到完全诚信。从经济的制度和理念上看，目前还没有形成完善的制度体系，也没有形成科学的经济价值理念。在经济的发展和技术创新的过程中，部分人主动研究和利用资本、知识、技术，利用各种生产要素创造财富，但是在发展过程中，这部分人有可能会过于注重财富的创造和积累，导致人们忽视了经济市场的规则，没有按照法律规范进行发展，部分企业的市场信用逐渐降低，甚至出现了很多违法犯罪的行为，这些问题都与企业的经济价值理念有关，只有转变和更新企业的经济价值理念，才能更好地解决市场经济发展中的问题，形成更好的市场监管效果。

（三）市场秩序不够规范

在经济发展和市场监管过程中，面临着市场秩序不规范的问题。一方面，市场进出不够规范，经济主体进出市场的时候，存在着不同的标准，只有通过行政审批，经济主体才能成功进入市场，但是行政审批流程繁琐，导致很多经济主体无法进入市场。而且企业包含不同的类型，在市场进出中存在较大差异，税收、管理、贷款都设定了不同的标准。经济主体想要退出市场时，各种手续非常繁琐，导致个别企业无法顺利退出市场。市场中还存在非法经营企业，严重扰乱市场秩序。商品的进出也存在不规范的问题，商品质量、质检标准、品牌标识都有很大差异，如果消费者购买了假冒伪劣产品，有可能会危害身体健康。另一方面，市场交易秩序比较混乱，在市场交易中，商品价格由企业设定，部分企业会通过虚假优惠引导消费者购买商品。市场交易中还有可能出现商业欺诈等问题，如绑定销售等，个别市场主体存在偷税漏税等问题[5]。

三、促进经济发展和加强市场监督管理的有效措施

（一）转变部门职能，明确监督管理目标

市场监督部门需要主动转变过去的工作思维和监管模式，不要过度干预市场经济，在新时期的经济背景下，市场监管部门需要以指导和服务为主，对市场主体进行监督，对产品进行检查，规范市场主体的行为，实现公平竞争和公平交易。市场监管部门要充分考虑市场需求，保护好企业和消费者的利益，对个别违法违规企业进行处理，履行市场监管职责。市场监管部门要重点保护弱势群体的利益，如消费者和中小企业。在监管过程中，尽量不要过度干预，监管部门需要分析社会主义市场经济规律，根据规律进行监管，以市场为导向，协调好各方关系，维护好各方利益，发现不公正的竞争和交易时，依法进行处罚，为各个企业提供一个健康的市场环境。市场监管部门需要明确监管工作的主要目标，在经济高速发展的情况下，市场经济风险也在逐渐加大，市场监管部门要健全风险防范体系，不仅要关注市场主体的行为，还要维护好市场经济体系，对各个企业生产经营和经济交易中的风险进行分析和控制，加强风险预防，采用防范性管理模式。市场监管部门需要注意商品方面的风险，如食品安全问题、药品质量问题等，加强质量检验和风险防范。监管部门还要注意经济危机，对国内外的市场经济情况进行分析，预防经济危机，保持稳定的经济形势。

（二）创新市场监督管理理念

市场监管部门需要更新监督管理理念，在过去的市场监管工作中，主要以促进竞争为主，适当竞争有利于激发市场活力，如果企业之间过度竞争，为了竞争采取不当手段，将会扰乱市场秩序，产生不公正的现象。在新时期的市场监管中，需要对市场监管理念进行创新，将诚信、公正、和谐融入市场监督管理理念中，这样才能得到社会公众的支持和用户，得到企业的认可与配合。在新理念的指导下，市场监管部门需要严厉打击不公正的行为，消除市场垄断，如果在食品、药品等商品的质量检查中发现假冒伪劣产品，要严格处罚相关人员或单位，形成良好的市场经济环境。市场监管部门要按照市场规律制定政策，引导企业发展，保障社会公平，让各个企业公平竞争。另外，市场监管部门还可以设立协调机构，有效解决工作中的难题，在协调机构的帮助下，制定更加科学的市场监督管理方案，使各部门高度配合，优化审批程序和监管流程，保证市场监督管理的有效性。

（三）创新市场监督管理方式

市场监管部门需要创新监督管理方式，新时期的市场经济发生了较大变化，传统的监督管理模式很难保证市场监管的效果，要想更好地监督和管理市场经济主体，需要创新工作模式，加强协同性发展。监管部门要不断扩大市场监管的领域和范围，既要注重资本和商品，还要注重劳动力和服务模式，将各方面的管理工作协调统一起来。在经济高速发展的时代背景下，生产要素快速流通，监管部门不仅要关注本地的发展情况，还要注意周边地区的市场发展情况，收集各个方面的信息，保证市场交易的规范性，监管部门要积累市场监管经验，提高自身的监督管理水平。为了收集更多的市场信息，市场监督管理部门要主动和其他部门进行沟通，加强相关部门的联合，根据市场监管需求建立信息共享平台，在各部门的联合工作中，获得更加完整的企业信息、商品信息、经济交易信息，通过协同性发展规范市场秩序。在信息化时代，市场监管部门还要加强信息化建设，将线上办公和线下办公结合起来，采用现代化的办公方式，利用先进的技术设备解救工作中的难题，以全新的方式监督市场主体，加强数据统计和数据分析，根据市场经济情况采取科学的管理措施，形成智慧市场监督管理模式，利用大数据、云计算等先进的技术实现动态化监管，时刻掌握市场的变化情况，及时解决各种问题。

四、结论

经济发展和市场监督管理具有相辅相成、相互促进的关系，经济发展能够促进市场监督管理创新，提升监督管理水平，市场监督管理也能够营造公正的市场环境，进一步促进市场经济发展。在新时期的经济发展中，需要不断完善市场监督机制，建立完善的市场体系，创新市场监管理念和监管方式，促进经济不断发展。