跨国项目的本地化质量管理实践研究

摘 要：通过分析中车长客美国地铁车辆本地化质量管理的过程和内容，总结提炼其管理模式和经验，为跨国公司开展项目质量管理提供参考借鉴。研究发现，制定明晰的质量管理制度和文化，设计规范细致的管理流程，完善员工技能培训和跨文化沟通能力培训，开展前瞻性质量管理策划，加强高级领导的深度参与，制定战略性人才发展计划是保障海外项目质量管理水平的重要因素。

关键词：跨国项目，本地化，质量管理

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.10.071

Practice Research on Local Quality Management in Transnational Projects

—A Case Study of the U.S. Railway Vehicle Project of CRRC Changchun Railway Vehicles

LI Dan

（CRRC Changchun Railway Vehicles Co.， Ltd.）

Abstract： Based on the analysis of the process and content of the localization quality management of railway vehicles in the United States of CRRC Changchun Railway Vehicles Co.， Ltd.， the management mode and experience are summarized and refi ned to provide a reference for multinational companies to carry out project quality management. It is found that the development of clear quality management system and culture， the design of standardized and meticulous management process， the improvement of staff skills training and cross-cultural communication ability training， the development of forward-looking quality management planning， strengthening the deep participation of senior leaders， the formulation of strategic talent development plans are important factors to ensure the quality management level of overseas projects.

Keywords： transnational project， localization， quality management

2014年10月，中车长春轨道客车股份有限公司（简称“中车长客”）中标284节波士顿红线和橙线地铁，是中国中车在美国面向全球招标中首次胜出，充分体现了我国轨道交通产业国际化的发展趋势，呼应了行业和企业的期盼，对促进“中国制造”具有重要意义，是中国企业走出去的成功案例之一。波士顿地铁新橙线和新红线是中国中车在美国马萨诸塞州斯普林菲尔德工厂生产制造的地铁车辆。波士顿橙线和红线地铁车分别于美国当地时间2019年8月14日和2020年12月30日上线运营，替代了波士顿市部分已运行数十年的旧列车。相对于波士顿的陈旧地铁，新版地铁提升了稳定性、可控制性、安全性和舒适性，设计也更人性化、车辆的乘坐便利性和舒适性大幅提升。该车辆不仅满足车辆控制安全、质量管理体系等120余项美国标准，同时还满足美国残疾人协会标准、美国环境署标准、马萨诸塞州公共交通安全运行法案、美国人体工程军工MIL标准等诸多要求。中车长客自主研发的以“美标”为主导的波士顿地铁一经“上线”，即刻收到了海外媒体的一致褒奖，相关产品在海外市场赢得了比国内市场更多的尊重和认可。本文以中车长客的波士顿地铁新橙线和新红线项目为案例，分析其本地化质量管理的过程和特点，总结其成功经验，以供相关人士进行参考和借鉴。

1 跨国项目质量管理的基本要求

美国于1830年5月建成第一条全长21公里的巴尔的摩—俄亥俄铁路，之后整个国家的铁路事业开始逐步发展。到目前为止，经过近两百年的发展，美国在轨道交通行业积累了大量的项目执行和质量管理经验，从设计到生产、從采购到质量、从运营到维护、从政策到法规，从质量管理理论到质量体系应用，整体项目的几乎所有环节都层有大量专业人员参与其中并进行过反复论证，最终形成了一套非常成熟的业务逻辑，特别是用户层面的详细技术需求和对项目最终交付产品的质量要求，全都体现在了项目本身的合同要求中，有些甚至上升到了联邦政府层面的法律法规[1]。案例项目合同中关于项目质量要求的首要条款就是负责项目执行的企业需要首先提供整体的项目质量保证计划，并保证企业具备完整的质量管理体系能够确保项目下所有与质量相关的工作，包括设计、采购、生产、试验等环节都能够满足合同的具体相关要求，同时整个质量管理要满足ISO 9001标准。

1.1 阐释完备的质量管理体系内容

用户明确要求，地铁供货商必须具备质量管理体系来保障其具有足够的资源来满足合同要求的所有质量相关活动，因此在质量保证计划中就需要对公司既有的质量管理体系进行基本的阐述，包括公司的质量方针、质量管理体系文件、公司的质量管理组织架构以及详细的质量和项目相关人员的工作职责。

1.2 明确与用户有关的质量工作内容

为了保证项目的正确执行，质量经理和商务经理需要协助项目经理，针对合同中用户提出的要求组织相关团队进行商业性和技术性评审，最终目的是保证所有团队成员都能够理解合同要求，特别是质量要求。此外，还需要明确计划团队、设计团队、采购团队、生产团队和质量团队对应合同要求下的主要工作内容，例如工作计划编制、合同评审、组织生产、产品采购及供应、库存管理、质量监督等。

1.3 明晰的工作流程及其管控措施

在跨国项目运营开始前要明确设计、采购、生产、工艺、试验、售后工作流程及质量管控措施。根据实际项目执行流程，针对主要的项目工作内容包括设计、采购、生产和工艺等进行基本流程概况说明，并明确质量在整个流程中的管控机制，例如设计评审、生产和工艺质量门、采购产品及供应商质量管控、检测和试验设备管理、售后服务保障等，这些内容都需要在质量保證计划中做阐述和引用。

2 中车美国跨国项目质量管理的经验

经过8年的运作，中车美国地铁车辆项目已经陆续开始交付，项目运营取得了成功，并积累了丰厚的质量管理经验，可以作为其他同类项目开展的参考。

2.1 强化员工技能培训，夯实质量管理基础

通过培训增加员工技能来提高质量水平，强调通过培训来解决问题，认为技术是产品提升的主导因素。因此，在很多轨道交通项目启动之初，就会安排很多不同专业的人员和团队来进行统一培训，而且培训的内容多以技术和经验为主，来确保各团队都能胜任其团队岗位，完整对应岗位的工作职责。

2.2 构建一体化质量检修测试平台，减少质量不确定性

通过项目管理、业务流程再造、结构化的角色设计、任务设计，或使用比较高深而精密的工具来辅助提升项目的质量管理效率，例如很多轨道交通项目中，用户针对后续车辆的维修都提出了一体化检修测试平台，该平台不仅可以处理单一系统得检修，还可以胜任多系统的联动检修，从而进一步降低人为因素或多环节、多工序等因素给质量活动带来的不确定性影响。

2.3 开展前瞻性的质量管理策划，实现管控手段与质量目标的有机统一

在项目实施过程中，中车长客进行了长期的质量策划，实施全面质量管理，兼顾顶层设计与本地化管控特点，减少质量管理过程的阻力，解决质量管理中主要制约因素及实际需要重点管控的领域。在质量策划中未雨绸缪，做好应对各种复杂局面的计划和安排，当遇到现实问题时可以快速遵循计划采取应对性措施。

2.4 提升高级管理者在质量管理体系中的深度参与，积极开展战略性人才储备工作

首先，应该明确赋予质量负责人或领导者相关职权，并激励和反馈质量团队及下属工作，不断加强质量管理团队在实际工作中深度参与。其次，全球化发展过程中，必须培养自己的“同路人”，培养了解中国，认同中国文化、价值观、体制和模式的外国人。加快国际化人才的培养，打造国际化企业。培养一支了解并熟悉国际项目质量管理方式和规则，技术过硬、知识全面、具有国际化视野的质量管理团队。

3 跨国项目质量管理的建议

除了以上项目质量管理的经验之外，中车长客美国地铁项目质量管理运行成功的经验还离不开其他辅助性的工作，值得关注和参考。

（1）强化项目安全规则的制定和遵守执行。对于当地法律法规制定的安全要求必须严格遵守，不能有任何取巧或者投机心理。所有安全技术要求必须响应和落实，在保证安全的前提下确保质量[2]。

（2）合同谈判考虑周密，法务工作要提前介入。业务操作人员在法律条文或者合同细节方面不具有优势，因此必须尽早的安排公司法务人员参与到合同谈判过程中，以避免不必要的纠纷。

（3）关注供应链关系管理，加强本地化供应企业合作。跨国项目参与主体数量多，关系复杂，供应链企业之间文化、技术、标准等方面存在一定的差异，必须高度关注供应链业务合作，避免脱节、脱轨、延期等问题产生[3]。

（4）加强业主沟通，消除甲乙双方的认知差异。在跨文化合作过程中，主动、坦诚、平等沟通能够有效避免工作中的不合作、反生产行为，通过积极主动的沟通有助于了解业主的深层次需求，破解业务障碍，是推动业务的顺利开展，保障业务质量的关键工作。

4 结 论

中车长客美国地铁车辆项目的质量管理实践为本土企业走出国门，开展全球化经营，提供了有效的参考借鉴。在质量管理文化建设、质量管理培训、一体化质量检修测试平台构建、跨文化沟通能力培养、前瞻性质量管理策划等相关措施的基础上，不断提升高级管理者在质量管理体系中的深度参与以及战略性的人才储备工作，能够有效促进项目质量管理水平提升。

参考文献

[1]吕琳，吴茜，李继伟，等.美国质量管理体系认证发展研究[J].质量与可靠性，2016（4）：54-58.

[2]邓洲.我国铁路产业“走出去”现状和市场环境分析[J].中国铁路，2017（11）：46-50.

[3]姜宝建.5M1E分析法在地铁车辆生产质量控制中的应用[J].设备监理，2021（7）：27-30.

作者简介

李丹，本科，正高级工程师，研究方向为轨道交通行业质量管理，供应商质量管理，动车组项目质量管理。

（责任编辑：刘宪银）