创新服务举措，为民生经济贡献社保力量

▍文／陈斌

2020 年年初出现的新冠肺炎疫情是新中国成立以来遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，它不仅考验着各级政府的应急治理能力，也检验了社会保障制度在突发公共事件应急治理中的功能与作用。在应对新冠肺炎疫情的过程中，社会保障发挥了保障民生、安定民心、助力经济复苏的重要功能。在疫情袭来之时，湖北省武汉市作为新冠肺炎重疫区，市社保系统迅速响应、全力迎战、敢于担当、主动作为，为维护社会稳定和经济复苏贡献了社保力量。

首先，提高政治站位，确保养老金按时足额发放。在疫情封控的非常时期，如何确保各项社保待遇按时足额发放成为各级社保部门面临的现实挑战。武汉市社保中心作为全市社保战线的龙头，既是社保抗疫工作的调度者，也是养老金发放最前沿的“指挥部”。在2020 年1 月24 日武汉实施封控措施之时，武汉市社保中心迅速制定了请款计划，向财政部门打报告，并协调了13 家养老金发放银行；由于财务操作中有关键步骤不能采取远程操作方式，必须有两名工作人员同时到岗才能完成，便采取了紧急调度措施，并在财政、银行、人社局信息中心的大力支持下，确保了养老金按时上账并足额发放。与此同时，社保经办机构与银行的合作也让参保群众有了更多、更便捷的选择，越来越多的老年人可就近选择银行网点办理自己的社保业务。

其次， 创新服务举措，提升经办服务效率。社保制度的顺利实施取决于经办管理机构的正常运行，确保参保单位和劳动者的社保权益不因疫情影响而受损，提升社保经办能力尤为重要。在疫情期间，武汉市社保中心研究并采取了不见面服务举措，各区纷纷响应。其中，口区建立及时响应机制，加强咨询电话服务力量，同时组建QQ 工作群，线上为参保单位服务，每天针对共性问题采用共享文档形式集中答疑解惑。武汉市人社局东湖新技术开发区分局采取网端办理、手机办理、邮件办理等方式，确保了疫情期间社保经办业务的连续性。在解除疫情管控措施之后，武昌区对军人、65 岁以上的老人、行动不便人员以及持当天离汉车票人员现场发放优先办理卡，为其提供更为便捷的社保服务。此外，武昌区还设置了首席经办窗口，由科长、业务骨干负责现场处理疑难杂症。以上创新措施，保障了武汉市社保经办工作的顺利实施，并提升了经办服务的效率。

最后，实施社会保险费与公积金“减、免、缓、返”政策，助力企业复工复产。为降低疫情对企业生产经营造成的影响，2020 年2 月，国务院召开常务会议，决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，减轻疫情期间企业生存压力，从而实现稳就业、稳增长，并且分地区、分企业类别精准施策。其中，就企业养老、失业、工伤保险费而言，除湖北省外，其他各省份从2 月到6 月可对中小微企业免征上述三项费用，从2 月到4 月可对大型企业减半征收；湖北省从2 月到6 月可对各类参保企业实行免征。同时，6 月底前，企业可申请缓缴住房公积金。武汉市因为疫情严重，企业的生产经营深受影响，武汉市人社局积极响应中央政府的政策号召，积极协助企业办理社保费用减免。与此同时，在稳岗返还、扩岗补助政策上，该局推行“政策找企业”，实现稳岗返还“免申报、零资料、零跑腿”。从企业的视角来看，国家的阶段性减免社保费政策，有效 解了企业的经营困难，减轻了企业负担。部分企业将政府的社保助企 困资金用于职工技能提升培训、转岗培训、生活补助、吸纳高校毕业生就业等，更好地发挥了稳就业、提技能、防失业作用。

综上所述，武汉市社保部门在疫情期间通过创新服务举措，大力推行不见面服务，促进社保数字化转型，让越来越多的群众养成了线上办理社保业务的习惯，进而提升了社保经办管理效率；通过部门之间的有效协作，确保了养老金发放不因疫情而受影响，赢得了公众对社保的信任。与此同时，社保助企困的措施着实减轻了企业的负担，有力地促进了当地企业复工复产。总之，在疫情防控期间，武汉市社保部门充分发挥了社会保障制度在缓解民生困难、促进经济复苏等方面的重要作用。