创新退休服务 谱社保暖心华章

▍文／徐红梅

7 月，骄阳似火，难抑人社人昂扬的工作热情。笔者有幸受邀参加了人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心与《中国社会保障》杂志社联合开展的“社保服务进万家·十城调研记”活动，对浙江省宁波市整合服务资源、强化服务集成、拉长服务链条、实现服务优享，创新推出的企业职工退休“五四三”服务模式、“社银通”合作模式有了直观的认识，实地见证了宁波市社保部门在解决企业临退人员的急难愁盼问题、开展企业退休人员社会化管理服务等方面的实干 行。

民生无小事，枝叶总关情。透过多维视角，笔者看到了宁波市社保部门在推进共富型大社保体系建设中发挥的积极作用。

靠前服务，构建服务大格局。退休是每一位企业职工的人生大事。退休手续怎么办？养老金啥时领？每个月究竟拿多少？这些问题看似到退休时候都会自然得到解答，但实际需要有足够完备的个人档案等材料为前提，这样才能顺利办理退休手续。与之相对的是，近年来退休的企业职工大多经历了经济体制改革、国有企业改制、农民进城务工等时代浪潮，往往涉及工作关系的衔接、缴费年限的累计、重复缴费的清理、多地账户的转移等复杂情况。特别是当碰到档案记录不规范，档案中那些年代久远的工作、工资证明材料缺失需要重新补办相关证明材料时，就会影响退休手续按时顺利办结，有的甚至影响养老金计发金额。因此，很多企业的人力资源干部、准退休人员都会觉得焦虑无助，甚至产生信访问题。

为此，宁波市社保部门着力构建服务大格局，创新提出临退人员“智达无忧五提前、一事联办四到位”服务新模式，把退休相关业务事项服务前置，推出“提前一年上门审、提前半年随心办、精准提示智配达、退休待遇提早测、待遇金额知晓早”五项温 服务，解决了上述问题，真正做到了想群众所想、急群众所急。这一点，从我们先后走访的镇海石化建安工程、宁波金田铜业集团等企业，以及在行政服务中心、各社区随机访问的群众中都得到了广泛的证实。

情暖社区，守护最美夕阳红。如何守护最美夕阳红？2004 年以来，宁波市社保部门围绕企业退休人员社会化管理，在老有所养、老有所乐方面持续发力，统一全市社会化管理服务经费标准，每年财政投入1.6 亿元予以保障；依托民间组织、自管小组、乡镇（街道）、村（社区），为退休人员提供活动平台、建立文化载体、组织志愿服务队伍、实施邻里互帮互助，开展多彩的社区文体、公益、节日庆典活动，提供社保政策咨询、领取待遇资格认证等服务，开展金融防诈、智能手机使用等培训，走访慰问高龄、特困、空巢、受灾老人，开通社保卡多功能优惠服务。经过20 年的不懈努力，一个横向到边、纵向到底，深入街道、社区、村镇，延伸到单元、楼道、家庭的退管养老服务体系已经基本建成。

合纵连横，社银牵手享共赢。2021年年底，宁波市社保部门以江北区入选人力资源和社会保障部基本公共服务标准化“社银通”项目试点为契机，变银行网点为社保大厅，充分发挥银行网点数量多、分布广的网格化辐射优势，将社保业务办理触角延伸到基层社区。目前已与7 家银行达成合作，在统一了事项职责分工、经办流程、服务对象、申请材料、经办规则等内容后，65 项人社服务事项办理已延伸至全市1423 个合作网点。同时，通过各网点智能服务专区的政务服务网、“一件事”平台等线上系统，推动网上办、掌上办等“指尖智慧”政务模式，业务自助办理“3公里网格化生态圈”成为现实。“社银通”先行者江北区人社局和 城农商银行，目前已将服务延伸至10 个A 类、8 个B 类、1 个C 类共19 个合作网点，建成城区步行10 分钟、乡村辐射3 公里的服务圈。社银合作有效破解了人社基层经办网点少、经办力量不足、业务办理不方便等难题，把服务送到了群众家门口，更送到了群众心坎上。与此同时，贴心服务也为银行带来了客户与口碑，达成了“1+1＞2”社银双赢的战略目标。

上世纪60 年代有一首耳熟能详的歌——《公社都是向阳花》，其实，社保也是向阳花：社保是棵常青藤，我们都是藤上的瓜，瓜儿连着藤，藤儿牵着瓜，藤儿越肥瓜越甜，藤儿越壮瓜越大，社保的青藤连万家，家家爱社保，人人听党的话，幸福的种子发了芽……