中医药保护过程中党的主导性作用机制探析

蚁淳，曾雄爱

1.广州中医药大学护理学院，广东广州 510000；2.广东省中医院老年骨折科、运动医学科，广东广州 510000

在中国共产党成立100 周年之际，相关各方开始对党史进行系统梳理，以期能在过往经验的深度分析中，为面对百年未有之大变局找到切实的理论依据、实践依据和发展依据。 在中医药保护事业发展的关键转型期，更要从百年党史中汲取成长力量，才能度过发展的困境，迎来发展的超越。 为此，研究人员提出了“中医药保护过程中党的主导性作用机制探究”，该文旨在深入当前的实践工作，借助对历史信息和数据的综合分析，明确中国共产党在中医药保护事业中所起到的主导性作用，并对其核心的作用机制进行解析，以便于能够科学、理性地还原中医药保护历史，体现中国共产党的主导价值，进而为新时期新发展提供坚强的指导力量，使拥护党的领导、紧跟党的步伐继续成为中医药保护事业的重要宗旨。

1 中医药保护的3 个历史时期

自19 世纪以来，中医药事业开始面临严峻的发展危机，受到西方医学理论的冲击，传统的中医药学正面临消亡的巨大威胁，在历经百年挣扎后，依然面临严峻的生存考验。恰在此时，中国共产党成立了，并由此开启了中医药保护的历史新篇章。

①保护期。 在中国共产党成立后，非常注重传统的中医药学，强调应坚持实用主义的基本原则，将中医药学应用于日常的医疗健康工作中。在井冈山时期，毛主席就指导当地医院采取中西医合作的方式，来提高医疗服务的整体水平。在瑞金时期、延安时期、西柏坡时期直至新中国成立后，中西医合作的思想始终具有较强的影响力，中医科学化，西医中国化的先进理念，也已成为各界的共识，并切实推动了中医药事业的深化发展[1]。尽管历经种种历史考验，但在改革开放前，中医药保护工作始终稳步向前，且中医药事业发展达到了新的高峰，切实成为补充我国医疗力量的重要构成部分，拥有了强大的民意基础，这无疑为未来的发展和突破打下了根基。

②传承期。 在改革开放以后，我国医疗卫生事业快速发展，中医药保护工作也开始进入新的历史阶段。 在该时期，丰富多样的产业创新和产业升级，为中医药保护提供了强有力的支持，坚持科学化的基本原则，深度挖掘中医药宝库，更是让中医药保护事业拥有了无尽的动力。在对传统中医药宝库进行挖掘的过程中，涌现出一大批优秀的科研成果、医药成果和产品成果，在医疗、卫生、健康等领域发挥了极为关键的作用。该时期，中医药保护工作重心从单纯的保护中医药发展，转向传承优秀传统医学文化的新视角，中医药保护的工作效能也更加突出。

③复兴期。进入21 世纪后，现代医学发展进入到生物医学的新阶段，生物工程、生物制药、生物医学等前瞻领域开始步入高速发展的新阶段，呈现出高速发展的态势。在该阶段，中医药所特有的医疗理论、医学思想和研究方式， 切实契合了现代生物医学的发展新态势，因此，能够基于新时期的发展新契机，主动进行创新尝试，在前瞻领域积极探索。 该时期一系列具有前瞻性的科研成果，也证明传统的中医药正在焕发新的生命活力。

2 中国共产党在中医药保护过程中的主导性作用

回顾中医药保护事业的百年发展历史，能够清晰认识到中国共产党的主导性作用。通过对相关历史信息和数据的分析可以看出，在中医药保护事业发展过程中，中国共产党所表现出来的主导性作用形式，主要包括以下几方面。

①中西医结合。 中西医结合是中国共产党推动中医药保护事业转型发展的关键形式。在中医药面对发展困境、受到生存威胁的关键时期，中国共产党提出了中西医结合、中西医有效配合的创新构想，彻底把中医药从被动的、无价值的、应当被抛弃的困境中拯救出来，使其价值得到了公正而客观的认识。正是这种新的理念和新的构想，使中医药再次发挥自己的医疗服务作用、卫生服务作用和健康服务作用。 在抗日战争时期，解放战争时期和新中国成立初期，继续发挥其积极的作用，更是帮助中国人民度过了缺医少药的关键转折点，使中国医疗卫生事业迎上了现代化发展的高峰。可以说中西医结合的主导性作用形式，展现了中国共产党特有的智慧，是中国特色社会主义发展的智慧结晶[2]。

②科学研发。 在中医药保护事业发展过程中，中国共产党坚持以科学为主导，推动了中医药的科学化发展，建立健全了中医药科学化发展体系。在当前的中医药保护工作中可以发现，中国不仅拥有完善的中医药研发系统，还有完善的中医药教学体系、中医药生产体系和中医药临床应用体系，在民间更是拥有完善的中医药知识普及体系。这一完善、科学的发展基础，让中医药保护始终遵循科学的规律，能够通过主动研发，来展现自己独特的价值，从而赢得生存空间[3]。无论是在医疗卫生服务上的科学研发和严格管理，还是在产品技术上的不断挖掘、精益求精，都使中医药保护工作拥有了扎实的根基，避免了空心化发展的窘境。 从当前中医药工作的现状中不难发现，尽管历经百年的艰难发展，中医药仍取得了巨大的成功，展现出强大的活力，逐步成长为新时代中国医学事业的重要构成部分。

③守正创新。 在中华民族伟大复兴的关键历史时期，面对百年未有之大变局，习近平总书记进一步强调了中医药事业发展的重要性，指出在新时期的发展过程中，中医药应坚持传承精华、守正创新，中医药保护事业必须要能在以往的科学化发展基础上，持续关注前瞻领域，不断坚持守正创新。一方面，中医药保护工作要实现对优秀中医药传承的吸收和内化，使中华民族优秀的传统医学，得以转化为民族复兴的强大动力。另一方面，中医药保护工作不应止步，目前，要在全球化发展的浪潮中，敢于面对问题、解决问题，在前瞻领域做出更多更具创新性的突破。在中医药保护工作中，守正创新这一核心的主导作用形式，是有效开辟中医药未来发展空间，保证中医药保护工作可持续发展的关键所在。

3 中医药保护过程中党的主导性作用机制

在中医药保护过程中，党的主导性作用机制主要体现在理念主导性机制、实践主导性机制和发展主导性机制3 个层面。其中，理念主导性机制，是有效确保中医药保护的根本动力源泉；实践主导机制，则是确保中医药保护事业稳步向前的关键支持；发展主导性机制，则是确保中医药保护始终正向发展、不断超越突破的指路明灯。

（1）理念主导性机制。回顾中国共产党百年发展，对照中医药保护事业的实际情况，不难看出在中医药保护事业的关键转折期，中国共产党能够通过理念层面的有效主导，来切实转变中医药保护的发展方向，从而使其拥有正确的发展方式，切实度过发展的困境。在中医药保护工作的起步阶段，正是中国共产党在理念上的有效主导，使中医药保护工作步入了正途，拥有了发展的根基。 在传承与复兴的关键节点上，中国共产党也强调科学的基本理念，发展的基本思想，使中医药保护工作切实遵循了党的指导，践行了党的要求，承担了时代所赋予的发展使命。

从中医药事业发展的现状可以看出，当前中医药事业已拥有强大的民众基础、产业基础、文化基础和科研基础，在教育、医疗、卫生、健康等众多领域更是占据了一席之地。 这些成果的有效取得，完全来自党的正确领导，完全得益于中国共产党在理念层面的正确指导和正确指示[4-6]。有鉴于此，在未来的发展中，中医药保护工作应继续拥护党的领导，坚决认同党的思想，从而能够在正确的道路上持续发展，稳步向前。

（2）实践主导性原则。 在中医药保护工作落地过程中，中国共产党为其搭建起完善的实践路径体系，并主导了在实践环节的科学化发展。 ①中国共产党基于发展的实际需求，通过科学的辨证思考，确立了中医药保护的基本方针，并切实将之落实到实践工作中去，从基层的医疗卫生服务入手，让中医药发挥了积极的医疗服务作用，并积聚起强大的民意基础。 ②中国共产党通过自下而上的创新与整合，完成了中西医结合体系的构建，建立健全了中医药教育体系、医疗体系、卫生健康服务体系、产业体系、宣教体系等，使中医药保护工作的根基更为扎实，让中医药的影响得到了进一步的放大。在这一过程中，基层的党员干部身先士卒，切实把中医药的作用发挥到了最大，让中医药的价值得到了充分的认可。③在中医药实践过程中，为了能够持续发挥其积极的效用，中国共产党届时为中医药工作者、研发团队、从业机构等，提供了全方位的政策扶持和政策支持，确保相关从业人员、机构和团体能够在高速的社会经济发展过程中，始终获得有效的实践资源支持、实践渠道支持和实践平台支持。 正是这种全力以赴的支持，让中医药事业在中国医疗卫生健康发展的重大节点上，展现了自己独有的风采。 无论是应对重大传染疾病，还是解决突发医疗卫生问题，中医药都表现出强大的作用，切实为其后续发展赢得了认可与支持。

（3）发展主导性机制。 在面向未来的医疗、健康、卫生事业发展过程中，相关各方均面临严峻的挑战，中医药保护工作亦是如此。为了能够迎战未来，取得胜利，中国共产党进一步明确了发展的主导性作用，通过确立发展方向的方式，使中医药发展能够坚持守正创新、不偏不倚地走向突破，这种以中国共产党自上而下领导作用，切实贯穿于整个工作的发展主导性作用机制，让正确的思想观念、价值判断和道路选择得以在整个体系内有效展开，切实发挥了积极的作用。

习近平总书记在面向未来的中医药发展问题时，进一步明确了中医药的价值，强调了传承精华、守正创新的重要性，又一次为中医药事业发展注入了强劲的发展动能，开辟了正确的发展路径。在未来的中医药保护事业发展过程中，想要持续发展、有效发展、高质量发展，就必须坚持中国共产党的发展主导性，要紧跟中国共产党的发展步伐，朝着正确的方向，积极进行创新和突破[7-9]。

针对中医药保护工作，在面向未来的发展过程中，需对历史发展过程进行深刻反思，清醒认识到中国共产党的主导性作用，明确核心的主导性作用机制。中医药保护工作者需要坚持党的正确领导，明确党的理念主导性作用机制，能够坚定党的认同，拥护党的领导，在中国共产党的持续支持和发展激励下，传承精华、守正创新，不断在前瞻领域做出新的突破，获得新的成就，从而将历史发展动能转化为未来发展成就，真正实现在中华民族伟大复兴时期的超越和突破[10-12]。