深入三项制度改革 优化人力资源配置

刘海曼 山东华特达因健康股份有限公司

现阶段，国有企业深化三项制度改革十分重要和必要，符合时代发展趋势和国有企业发展需要，有利于激发国企员工的工作积极性，提高国企的发展动力和活力，推动国企人力资源的转型升级，提高国企的经济效益和社会效益，增强国企市场竞争力。与此同时，国有企业深化三项制度改革中仍然遇到一些阻碍，严重影响国企的健康发展。

一、新形势下国企人力资源管理的新要求

随着经济时代的不断需求，人力资源在这种背景下也逐渐走进各个企业的范围，并且这种现象的出现对我国的企业带来了多方面的影响，在社会上的影响也日趋广泛，对于此现状，我们在对人力资源管理方面需要更加的进行优化。目前现有的人力资源新需求大概是：作为我们国家主要经济来源的国有企业，其发展策略需要结合我国的发展策略规定。对于中国梦的践行，是为了对员工的发展进行力量推进，同时也能提高国企的发展进程。除此之外，国有企业还应当注重员工的思想教育方面，提高知识技术的同时，加强对国家的爱国心责任感[1]。

二、三项制度改革

对国有企业人力资源进行改革，应当借助企业的三项制度进行辅佐。从20世纪80年代时期起，企业开始对人员实施劳动合同的规章制度，到20世纪90年代，人力资源制度并未真正有效地开展[2]。到21世纪开始，一些企业大部分都结合了三项制度进行改革优化企业，并且通过多劳多得、择优而行的积极心态来改变员工的工作状态。近两年，国有企业在三项制度改革上进一步深化，鼓励重点领域全面推行经理层成员任期制和契约化管理、用工市场化、完善市场化薪酬分配机制、灵活开展多种方式中长期激励等，不断助推企业高质量发展。三项制度改革的全面推进发展，促使国有企业真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增减。同时，随着三项制度改革在国有企业的进一步深化，需要及时深入进行分析市场运行情况，结合现阶段发展的需求，制定符合企业发展的规章制度，提升企业竞争力。

三、国有企业三项制度改革难点

（一）人力资源管理机制不完善

由于现阶段在人才市场竞争非常大，为了能够更好地满足人力资源发展，需要对人才进行选拔、培训。虽然目前在企业三改的条件下，已经获得了一定成果，大部分员工实现了规范化用工，并且进一步增强了员工对上岗工作意识。然而对于人力资源来说，系统性的管理涉及多方面内容，并且现如今的整体发展状况还未达到理想目标，仍然需要国有企业对员工进行管理优化，实现更好合理化的管理的方式，并在此基础上对在职的员工进行定期培训管理，以此来提高员工的岗位技能，最大现代的减少出现人力资源的浪费情况，提高员工学习积极性，实现员工成长与企业业绩提升双赢局面[3]。

（二）干部能上不能下

近几年，我国国有企业在对绩效管理方面重视程度进一步加强，提高对企业员工的绩效考核。其中对绩效考核不达标的员工，制定相应的绩效整改措施，但就当前规范的管理机制发展状况而言，依然存在干部退出的缺口，并未真正实现人力资源的合理管理。究其原因主要与企业文化有很大程度的影响。现如今国有企业依然存在明显的行政管理特点，对于管理制度而言，还有一定程度的保留，国有企业和政府部门交流过程中往往比较注重行政级别这一层面[4]。在这种条件下，国有企业在创新方面进一步增加了诸多的压力，对于企业的发展也有很大的影响，制约企业的健康良性成长。所以，企业文化所产生的影响对企业的发展是非常大的，尤其对我国的老牌国有企业而言，由于其已经对管理者的思想根深蒂固，比较重视历史贡献，对于员工的业绩重视程度不足，更无法用科学的绩效考核思维管理员工，对员工对企业的贡献程度无法做出公平、合理的评价，继而影响企业整体业绩产出，所以，更应当提升自身对管理人才的认知程度，健全管理人员能上能下机制。

（三）考核评价管理问题

对于企业招纳新员工方面，还应当在考核的过程中，充分地结合国有企业现阶段的三项制度，早日实现科学化的选拔人才。依据现如今社会的发展进程，还应当使干部队伍在活动方面能够不断地加以创新优化[5]。即使如此，现阶段在实际生活中考核评价管理方面仍然存在一些问题，并且有的问题都是之前遗留下来的，这些问题要今早的处理，否则将会出现一些影响。正是因为现在人才招聘受到健全性制度的影响，在企业人力资源进行创新的时候，无法对考核评价做出相应的方案管理，这种现象的出现还会影响到考核的结果。所以，我国的企业应当充分地结合现代社会的发展，对自身的竞争力进行阶段提升，注重考核评价管理方面需求。并且能够通过国内企业的三项制度，结合人力资源管理的政策，对我国企业的发展进行推进效果。

四、国企人力资源优化配置中深入推进三项制度改革的研究

（一）对企业的历史遗留问题予以妥善解决

在考虑企业发展过程中，还应当对企业的历史遗留问题进行解决，要确保企业能够高效的使用运行，能够减少企业的成本使用，并且在一定程度上还可以提升工作生产效率。如在2014年时，我国某一个省就实行了人员改革，引进了三项制度，并且对于企业的退岗转岗都进行了过渡作用，除此之外还有劳动合同等其他方式的实施，在对企业的遗留问题方面，都得到了很好的解决。对于退岗的员工进行政府补贴的方法，在这一场改革的过程中，所进行分流式安置的员工大约有四千人。这一大的改革，在一定程度上就节约了企业成本的3亿元支出。为了能够更好地使我国的企业在集体方面进行快速改善，现阶段国内企业已经对厂办大集体企业做出有效的对应方法，以及实施的措施，在我国应当重视地方企业对国家政策的观点理念，针对出现的问题及时解决，在以政策为前提的条件下，有效对改革工作进行运行实施。除此之外，还应当有效地对政企关系进行改善，并且在国内企业发展的时候，还应当加强自身管理，能够使企业有效地稳定运行，对于企业的各个方面都能得到改革的作用，从而达到国有企业对于管理方面加以注重的效果，能够重视社会责任体系，同时对于政府的服务改革方面也有所推进，能够使企业在发展阶段快速提升[6]。最后，除了以上问题之外，还应当对企业员工所出现的问题进行解决，对于员工的身份不应当区别对待，并且在解决问题的时候，应当尊重员工的身份，解决问题的同时也不要忘了国家统一社保的有关策略，可以充分地结合使用，避免出现员工身份不同所产生的问题。及时出现问题，也可很快的解决。

（二）健全职业发展通道，为实施全员能上能下、薪酬能高能低建立实施准则

除了对企业的遗留问题需要解决之外，对于员工在发展通道建立也是非常关键的一步，只有明确员工对于各个职位领域相关的知识需求，才能够使员工更好地成长。并且员工在正确的职业引导下，不仅可以提升自身的知识技术，对于公司的发展也有所促进。员工在这种情况影响下，对于业务知识领域这一方面也会有所兴趣，不断地探索相关知识，以及业务有关的技能，最终自觉地不断提升自己，最终成为领域人才技术。这种现象还可以打破原有的官本位思想，能够创新，脱离之前规章制度的约束，使企业员工是具有竞争力的，并且能够符合现阶段社会发展需求管理。同时还可以表现公司以人为本的特色，对于企业人才奠定一定的基础。根据上面所讲述到的观点，一般情况下公司按照相应的需求，对于企业所规划的人员进行有效的管理培训，对于它们的业绩有所规划，最终实现职业发展的需求，为企业的发展起到督促作用[7]。除了这些之外，在对员工进行专业能力评估的时候，还应当对员工职业的任职资格进行考察，作为互相支撑的作用，以此来成立人岗匹配的现象，符合目前市场的机制需求。并且对员工进行阶段性的评估，引导员工向晋升的想法，能够积极地面对工作获取对应的工资标准。所以说这种职业发展通道的存在，不仅是为了打破原来的国企行政惯例，能够使公司在人力方面能够是多元素发展的，并且在人员的晋升方面也是非常公平的。而且企业通过对员工进行阶段性的考核，能够根据考核要求实施能上能下的政策，在很大程度上对员工进行激励，使得员工可以对工作态度更加认真，能够积极地提升自己，为公司做出贡献。除了这些之外对于不同的职位发放相应的薪资报酬，能够使员工在面对工作不在单一，能够对知识有所扩展，随着职位的改动影响薪酬的获得，打破原有的传统理念，使公司人力资源更加多元化。

（三）建立健全国企劳动用工制度，提高国企竞争力

对于国内的一些企业来说，大型的企业所用到的员工也是相对较多的。由于员工人数相对较多，并且还可能有些员工是临时兼职的，这就导致出现人员分布不清楚的情况，而且对于那些素质比较低的员工来说，是很不好管理的还容易出现一些劳动纠纷的情况，或者人员分布不标准，都会影响企业的发展，所以要充分地考虑公司规章制度方面，对于员工的管理建立劳动用工，对于员工和企业的利益都进行充分的考虑规范，防止出现经济上的纠纷问题。除此之外还应当对员工的思想方面进行改革，能够以大局观为准则，遵守劳动合同的规定，录取优秀的员工，创造企业和员工共赢的情形[8]。并且对员工进行加以培训，对于人力资源的使用进行合理的分配，挑选出更优秀的员工。依据所制定的公司制度，对于员工的工作可以做出相应的奖惩处置。

（四）发挥国有企业独特优势创建世界一流企业

除了制定规章制度之外，在国有企业进行创新还应当结合坚持党的领导建设为理念，这种理念是我国企业的根本优势。所以在改进的过程中应当首先考虑到政治建设这一方面，始终贯彻党中央的政治要求，以及集中统一的领导理念，从而更好地促进国企发展。并且除此之外，还应当坚守政治观点原则，能够更加有效地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对于中国特色社会主义思想能够彻底的和国企相辅相成[9]。

（五）大数据技术能够促进国有企业进一步深化三项改革制度

除了正确的观点理念之外，国内企业还应当对三项制度进行进一步的引用，在实践引用的过程中还可以发现更多的方法。并且对于目前我国发展现状来说，一些先进技术的使用，在某方面提升了企业的发展进程。对于公司的劳动用工方面以及市场前景方面，都有所改进。并且在使用大数据进行分析之后，可以得出人才市场需求方面的数据，然后我们可以根据这些数据对人才进行分配，可以提高公司在用人方面的效率。并且还可以使用大数据对有关的劳动进行数据分析，然后制定相应的制度，以及员工的薪酬分发，通过大数据所得到的数据，做出相应的改动，对公司来说能够组建更好的劳动体系[10]。

（六）实施深度盘点，绘制人力资源统筹优化“施工图”

除了大数据的使用之外，相关的企业在对人力资源进行划分时，为了避免出现目前的传统生产链条，对企业发展所造成的影响，这种满足不了生产一线需求的情况，以及在生产一线时有员工退出。所以在面对这些情况时，我们可以得知辅助生产以及后勤的服务人员不仅仅是人力资源的需求，还是一些企业在人才使用方面的雷区。所以为了避免出现这种情况，我们可以对员工的自身信息进行一个统计划分，收集员工的年龄性别以及他们的优势方面，根据结果进行人员的分配。然后通过对员工进行培训，使得员工有专业的工作状态。除此之外还可以依据相关规定，对于员工的离职可以适当的批准，不实施强制的规章制度，实现公司满足六项一批的人力资源理念。

五、结语

虽然国有企业三项制度的改革发展已经初显成效，相较以往有了较大的进步和提高，但是国有企业三项制度的深化改革工作仍然是任重道远，改革涉及面较广，难度较大，面临的阻碍问题较多。因此，国有企业领导应该意识到加强三项制度改革的重要性和紧迫性，必须要紧随时代发展，集合企业的实际发展情况，并且也要考虑企业员工的权益，从市场化和全局发展的观念出发，统筹部署规划，坚持实事求是，循序渐进，充分发挥企业党组织和工会的积极作用。另外，做好员工的思想教育工作，克服一切困难，积极推进国有企业三项制度的顺利改革，实现企业最大化效益的发展目标。