基于CBTA的飞行签派员培训研究

于 露

(山东航空股份有限公司 运行风险控制中心，济南 250107)

0 引言

随着航空业的快速发展，航线数量、航班密度的不断增加，飞行签派员需对航班和航空任务实施不间断监控控制，因此飞行签派员的工作负荷评估[1-3]、能力[4-5]及训练[6-9]越发显得重要。根据民航规章要求和航空公司实际运行需要，签派员每年会接受各种类型的训练。但是，近年来从航空公司的实际运营来看，运行控制责任原因的不安全事件仍屡见不鲜，这从一定程度上暴露了当前签派员训练模式和成效仍然存在一定问题。

随着民航新技术的推广应用，运行控制信息化系统建设的持续推进，航空公司运行风险控制能力的持续提升，航空安全管理逐渐由事件驱动型向数据驱动型转变。大量可靠的运行数据提高了做出更好决策的可能性，与此同时，大量的数据也带来了信息过载的风险以及数据集中和过滤的需求。此外，不同的运行因素之间互相依赖性随着系统复杂性的增加而增加，作为承担运行控制责任关键岗位之一的飞行签派员，其主观能力提升要求日益凸显，训练的模式、评估的方式有待进一步改进[10]。

近些年，国际民用航空组织(ICAO)提出并力推基于胜任力的训练与评估(Competency-based Training and Assessment，CBTA)理念，为有效解决飞行签派员传统训练存在的问题，切实提升飞行签派员胜任力的目的，本文根据训练实践，对飞行签派员基于CBTA的训练与评估进行详细分析。

1 基于CBTA训练

CBTA是ICAO针对民航飞行员、机务人员、空中交通管制员、飞行签派员、空中交通安全电子人员等五种专业技术人员提出的新培训理念，涵盖知识、技能、态度三个方面，是以胜任力框架为基础建立训练和评估体系。2017年3月，ICAO启动了“飞行运行人员/飞行签派员CBTA”项目，并于2020年公布了第一版Doc10106《飞行运行人员/飞行签派员CBTA手册》[11]。该手册为飞行签派员基于胜任力的训练与评估的实施提供了可借鉴的新思路，也为航空公司和训练机构实施CBTA训练提供了指导。

飞行签派员的传统训练基于资格，即满足、保持民航规章的资格要求，确保受训人员具备满足执照、等级或特殊资格要求所需的最低技能、知识和经验水平。此外，飞行签派员传统训练的计划编排多采用定量描述，如每个训练科目应满足的课时要求、实践操作应达到的时长；训练的设计和内容受限于民航当局和公司考试标准和方法要求，以“应试型训练”为主，更多地面向功能和知识。为克服飞行签派员传统训练的局限性，基于CBTA对飞行签派员进行培训是一个可行的途径。因CBTA是一个新理念，目前基于CBTA飞行签派员训练的研究和实践工作还鲜有报道。

赖桂瑾等[12]提出管制员基于胜任力(CBTA)训练的核心理念为将规范的“胜任力和可观察行为”框架作为训练体系的基础和目标，将知识及其应用尽可能多地融合在有意义的运行场景或真实的工作及相关的活动中，确保受训人员具备在工作岗位安全、高效和有效地履行其指定职责所需能力的培训。杨新湦等[13]基于胜任特征模型对管制员绩效考核指标选取分析时指出，胜任力描述了可以学习或发展的能力，它定义了可以做什么，而不仅是知道什么，允许个人使用相同的能力处理意外或偶发事件，强调个人在任何情况下的适应和利用能力，能够针对复杂和困难的情况制定解决方案，为预期之外的状况提供能力支持，促进岗位人员更大的责任感。

在借鉴前述工作成果和经验的基础上，本文对飞行签派员基于CBTA训练进行探索实践。

2 飞行签派员CBTA训练实践

根据以往传统训练实践，飞行签派员基于CBTA训练流程涵盖训练需求分析、设计胜任力模型、制定训练和评估计划、开发训练与评估材料、执行课程、评估课程六个部分。

2.1 训练需求分析

根据运行、技术、规章要求制定训练目的，确定满足训练目的相关联的任务，在此基础之上，制定训练规范，在训练规范中列出设计训练时所满足的具体要求。

CBTA训练应该基于运行控制职责中展示的有意义的和切合实际的任务，以确保对整个运行环境的理解。不切实际的任务会降低学员目标胜任力的有效性，对飞行签派员的运行风险管理产生负面影响。同时，不相关的任务应用于训练中也将降低教员和学员的动机，增加了不可接受的训练结果风险。

任务可以从现有工作、运行手册及各类运行数据中提取。ICAO CBTA工作组提供了可参考的通用任务列表，涵盖了风险评估、飞行计划和飞行监控、飞行后评估三个阶段。

2.2 设计胜任力模型

在明确训练需求分析的基础上，结合ICAO胜任力模型，进行适当调整，满足航空公司胜任力需求。ICAO推荐的飞行签派员胜任力模型中定义了程序和规章应用、技术专长、过程改进、沟通、情景意识、工作负荷管理、问题解决和决策制定、领导力和团队合作八项内容，每项胜任力都设置了相关的定义和可观察行为，如表1所示。

表1 国际民航组织胜任力模型

续表1胜任力定义可观察行为领导力和团队合作在整个组织上下合作以培养并促进清晰的愿景和共同目标。激发他人实现目标和积极结果管理具有适当角色界限的专业关系获得他人的信任和信心激励他人合作并努力实现卓越以建设性的方式解决冲突和分歧承认错误,承担责任为他人确定并提供相关信息和解决方案提供并寻求有效和建设性的反馈

2.3 制定训练和评估计划

飞行签派员训练和评估计划内容应基于训练需求分析中识别的相关任务，但立即实施前述所有相关任务的训练是不现实的，因为一些任务训练需要以特定的航空知识和一些次要技能为先决条件。因此，在开始任务之前，应根据飞行签派员的训练实际情况确定合适的最低准入能力水平，在此基础上结合学员的普遍教育程度制定学习目标。据此，将飞行签派员整个训练和评估计划内容设置分为两个阶段，训练设置两个相应的模块。将事先制定的学习目标分配给第一阶段的课程模块，将训练任务分配给第二阶段的课程模块，并为每个模块编制训练评估方法说明、训练和评估进度记录，分配特定模块的子任务并制定练习内容。模块内容参考ICAO CBTA工作组推荐的模块。第一训练阶段的课程模块包括：人为绩效与限制、飞行原理、飞机系统与发动机、航空法规与空中交通管制、载重平衡、气象、导航、运行程序、飞行性能；第二训练阶段的课程模块包括：低速性能、高速性能与特殊性能、机场选择、飞行计划与飞行监控、运行标准、资源限制、风险管理、运行成本、资源规划、旅客。

训练和评估计划的日程设置必须结合课程模块设置考虑每名学员胜任力发展和控制(评估、记录、练习分配和沟通)的差异，每个模块或科目的训练课程时间表不应为所有学员确定相同的固定时间，而应显示完成训练课程的时间进度，学员完成任务内容要求即可。同样，学员评估计划的推进也应基于个体差异具有一定的灵活性。

飞行签派员训练方式方法、工具选择更具多样。学员训练的知识学习可线下教学进行，而技能和态度的培养提升需教员更多地与学员互动，具有聊天功能的远程互动、团队电话会议、文件共享和视频会议等一些软件和客户端均可作为选择，以充分利用这些工具的互动功能发挥学员的自学能力，同时可提供更高质量和可用性的训练课程[14]。

2.4 开发训练与评估材料

履行航空公司运行控制岗位职责的关键人员，需要具备一定的分析及解决问题能力。飞行签派员需对航班和航空任务实施不间断监控控制，在履职过程中务必将失误率降到最低。如果飞行签派员没有足够的基础技能，可能无法在较短的训练期间达到培训效果，因此在训练开始前应进行准入测试，通过后方可参加基于CBTA的训练。

满足准入条件的飞行签派员在第一阶段训练期间制定的根据学习目标来衡量其知识、技能和态度的水平。参考ICAO CBTA工作组推荐内容，该阶段制定的学习目标包括航空法规、性能、导航、人为因素、航空器通用知识和结构、气象、载重平衡、运行程序及飞行原理。基于学习目标需对参训学员第一阶段训练期间的训练情况进行评估。评估的方法有多种，其中的一种是每完成一个训练模块进行一次评估，以一名教员和两到三名学员为一组，学员需准备问题向其他学员提问，评估流程如图1所示。

飞行签派员第二阶段训练期间，参训学员应选择符合任务要求并且能够展示适当数量的可观察行为的练习。图2所示为机场选择训练模块在给定训练任务的基础上创建练习的过程。

国外某些航空公司已开展基于CBTA对飞行签派员的训练。实践表明，在训练的早期阶段，参训学员较为被动，教员较为主动，学员可从教员那得到积极的指导。随着训练过程的进行，学员的技能不断提升，逐步接近最终胜任力标准，独立完成练习信心增强，学员逐渐变得主动，而教员逐渐变得被动，且教员通常仅就如何提高效率或在可能危及安全的情况下进行干预，偶尔提供建议。

根据学员在完成练习期间表现出的胜任力行为确定学员是否可以接受评估。评估期间，两到三名学员组成一个团队同时执行一项练习任务。该练习任务的要求是能为解决问题和决策过程提供多种选择。在评估过程中，可以适时观察学员沟通、团队合作和领导力、流程改进、情境意识、问题解决和决策制定等态度相关的胜任力。团队任务的表现质量评估结果可分为通过、失败或对每名学员的练习任务进行总结。为了选择和实施适当的练习任务，提高评估能力和水平，教员应了解每名学员的胜任力水平。因为学员在以过程为导向的训练中会与多名教员互动，之前的教员应记录每名学员完成练习的情况，并附上详细的评估结果和建议，为后续的教员提供借鉴和参考。

如果对同一训练模块进行了三次评估后，学员胜任力仍不足，主任教员必须启动结构化的解决方案。具体来讲，需从胜任力进展不足的根源、学员自我意识/动机/态度缺乏程度、确定改善学员积极性和态度措施、纠正训练方法或材料的缺陷方面寻求突破点和解决措施。

2.5 执行课程

飞行签派员的训练应按照训练计划进行训练，根据胜任力标准监控学员训练进度，持续及时提供反馈信息，诊断不足并及时改进，并根据评估计划进行评估，直至达到课程结束后学员具备相应胜任力的结果。

2.6 评估课程

飞行签派员训练与评估周期结束时，需收集学员、教员在接受和执行训练任务中的反馈信息以及公司对学员后续在工作岗位上表现的反馈信息，由此来评判和确认培训课程内容在由训练到工作场所胜任力转移过程中的有效性。此外，根据收集到的反馈信息还可对飞行签派员培训课程进行评审并据此进行进一步改进完善。

基于CBTA对飞行签派员进行培训是一个较新的培训理念，国外已有航空公司基于CBTA对飞行签派员培训进行了探索实践，与传统飞行签派员的培训相比较而言，培训效果得到了较为明显的提升。

3 结论

民航是一个不断发展演变的领域，随着运行整体机队规模的扩大、运行链条的持续加长、运行环境的日趋复杂，降低运行成本的同时保持安全和效益的需求、信息化和智能化的持续深入无不对航空公司的运行控制能力和飞行签派员的能力提出了越来越高的要求。CBTA在我国刚刚进入起步阶段，也是未来训练的发展趋势，通过全新有效的训练方式打造具有充足胜任能力签派员队伍，使其知识、技能和态度达到最高能力水平，是保障运行安全有序高效的重要手段。虽然Doc10106提供了飞行签派员CBTA训练的附加内容，但诸如教员资质的评定及保持、训练平台的搭建、持续评估机制的探索等细节，仍然是未来CBTA体系需要进一步研究的重点。