践行好党的宗旨是增强党的凝聚力的根本有效途径

王 健，刘学谦，何新生

(1.华北理工大学 马克思主义学院，河北 唐山 063210；2.唐山科学发展研究院，河北 唐山 063000；3.华北理工大学 期刊社，河北 唐山 063210)

中国共产党建党100年来，从小到大，从弱到强，经历千辛万苦，克服重重困难，战胜无数敌人，领导人民推翻了压在中国人民头上的三座大山，建立了社会主义新中国。又通过改革开放，建设全面小康社会，让中国人民富起来、强起来。现在又开始了全面建设现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程。中国共产党之所以能够团结领导中国人民经过百年奋斗历程使国家发生了巨大的变化，一个重要的因素就是中国共产党具有无比强大的凝聚力。这强大的凝聚力源于党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终“将自己的目标和纲领紧紧地与人民的利益联系在一起，才赢得了广大人民群众的支持、拥护和信赖。”[1]正是党的宗旨的践行，顺民意、聚民心，实现了人民团结和凝聚，形成了建设国家的磅礴力量，也使中国产党成为这磅礴力量的坚强领导核心。坚持党的宗旨既是党的凝聚力的核心要义，也是源泉动力。党的凝聚力的构成要素是落实全心全意为人民服务宗旨的最强有力的着力点，党为人民服务、满足人民需要的程度直接关系党凝聚力的强弱，践行好党的宗旨是增强党的凝聚力的根本有效途径。

一、践行党的宗旨是党的凝聚力的核心要义

首先，践行党的宗旨体现了党的根本性质和党的凝聚力的独特内涵。中国共产党无产阶级政党的性质决定着中国共产党凝聚力的独特内涵，即：中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨，所形成的内向聚合力和外向吸引力。一方面，全心全意为人民服务作为宗旨写入党章，表明是被全党充分认可的。坚持全心全意为人民服务是中国共产党与一切资产阶级政党的根本区别。虽然有些资产阶级政党也可以高呼为民服务，但受阶级利益局限不可能做到全心全意。作为无产阶级政党的中国共产党没有自己的特殊利益，人民的利益就是党的最高利益。另一方面，中国共产党能够坚守这个宗旨，做到为人民服务全心全意，深受广大人民群众拥护和欢迎。实践证明，我们党有强大凝聚力从根本上说，是我们党在实践中坚持“一刻也不脱离群众”，“一切从人民的利益出发”，实现了“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”。

其次，党践行全心全意为人民服务的宗旨能形成党内的内向聚合力。原因主要有三点：一是在于中国共产党是由无产阶级先进分子所组成，这种先进性只有在全心全意为人民服务的伟大实践中才能充分的体现出来。二是在于共产党员只有在全心全意为人民服务的实践中，才能充分体现自己的价值和理想。三是在于中国共产党全心全意为人民服务，充分体现了迄今为止最高的人类境界，取得的伟大成就让广大党员骄傲自豪，产生强烈的归属感。

其三，党践行全心全意为人民服务的宗旨能够形成的外向吸引力。践行全心全意为人民服务所以能够对广大人民群众产生凝聚力，一是人民群众在党为人民服务的实践中深刻感到了只有中国共产党能够救中国、发展中国、强大中国；二是人民群众在党为人民服务的成果中得到了看得见摸得着的实惠，形成了强烈的获得感；三是人民群众在党为人民服务的实践中看到了只有共产党才能够做到一心一意为人民谋幸福，人民是党的靠山，党也是人民群众的靠山。

二、坚持党的宗旨是党的凝聚力的源泉动力

党坚持全心全意为人民服务，建党百年，始终如一。虽然党在不同历史时期，针对中国人民的愿望和诉求，提出过不同表达方式的纲领和目标，但目的都是全心全意为人民服务。如针对旧中国的社会性质，党的一大通过的纲领明确提出，革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权，承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束。1922年7月，党的二大强调党是“为无产群众奋斗的政党”，党的一切运动都必须深入广大的群众中去，都必须是不离开群众的。这是党提出全心全意为人民服务宗旨的最初表达。此后，党在土地革命时期，抗日战争时期，解放战争时期，以及新中国建立之后，提出了许多奋斗目标，都充分反映了人民的意志和意愿，都充分反映了党全心全意为人民服务的精神。特别是党的十八大提出实现中华民族伟大复兴中国梦，十九大提出决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，都得到了广大人民群众的热烈拥护和支持。

回顾党的百年，党所做的一切都是围绕全心全意为人民服务展开的，“党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。”[2]全心全意为人民服务就是党形成凝聚力的源泉。这里有两层意思：一方面是源泉和党的凝聚力形成之间具有因果关系，没有源泉就没有党的凝聚力；另一方面党的凝聚力全部来自源泉，是源泉决定着党有没有凝聚力，有着什么样的凝聚力。但需要特别指出的是，党的凝聚力的源泉并不等于是党的凝聚力。源泉作为一种客观存在，它只具有形式和理论的意义。即便如此，它也是中国共产党所独有的。党的凝聚力的源泉具有两个鲜明的特性，首先是无限与有限的统一。党为人民服务是无限的，但在一定阶段、一定时期党为人民服务的内容是有限的。党不能做跨越历史阶段、确定超出自己能力的任务。其次是形式和内容的统一。党为人民服务是目标、是纲领，但在一定时期都是有具体内容的。这些具体的为人民服务的内容才是党的凝聚力的源泉。

党为人民服务只有让人民群众满意、高兴才能形成凝聚力的动力。如上所述，党为人民服务的具体内容才是党的凝聚力的源泉。但是源泉不是动力，只有变成动力，党的凝聚力才具有可持续性。首先这是一个知与行、说与做的统一问题。说到做到，认识与实践的统一是我们党的传统作风，只有把为人民服务的承诺变成了实际行动，为人民服务才有可能成为党的凝聚力的动力。其次是为人民服务变成了实际行动，但服务的好不好，人民满意不满意，这才是为人民服务能不能成为党的凝聚力动力的关键。现实中许多所谓为人民服务的行为不仅不能使党产生凝聚力，还会削弱甚至败坏党的凝聚力。比如搞形式主义和官僚主义的为人民服务，人民群众不满意，党就不可能产生凝聚力。这有一个谁来评价为人民服务的效果问题。为人民服务好不好，人民最有发言权，人民满意高兴了，人民才会拥护党，对党产生向心力。

三、党的凝聚力构成要素是落实党的宗旨的着力点

中国共产党的凝聚力是通过全心全意为人民服务形成的，必然要作用于全心全意为人民服务。“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，为人民谋幸福是党的根本使命”[3]，加强党的凝聚力要素建设，就是把全心全意为人民服务落到实处的最强着力点。

党凝聚力的构成要素分为层级构成要素和能力构成要素。我们把党产生凝聚力的不同主体，称之为党的凝聚力的层级构成要素，包括：党中央的凝聚力、党组织的凝聚力、党的领导干部凝聚力和共产党员凝聚力；党的各级组织、各级领导干部和广大共产党员做到全心全意为人民服务必须应具备的能力，是党的凝聚力的能力构成要素，即，分别满足人民的物质、精神、政治、文化、安全等需要，增强党的凝聚力的能力。

从党的凝聚力的层级构成要素来看，中国共产党是通过党的各级组织、各级领导干部和广大共产党员这些不同的主体，把全心全意为人民服务落到实处的来增强党的凝聚力的。加强党的凝聚力各层要素建设，也是落实全心全意为人民服务的宗旨有力抓手。一是增强党中央的凝聚力，为落实全心全意为人民服务宗旨提供政策指引。党中央是党的领导核心，又是党的方针政策的制定者，而党的宗旨就是“全心全意为人民服务”，所以党的方针政策的落脚点都是人民，党的方针政策越体现民意、顺应民心，“让人民有更多的获得感”，对人民的凝聚力越强，党中央和全党的凝聚力也会强。二是增强党的各级组织的凝聚力，是落实全心全意为人民服务宗旨的组织保障。党的各级组织是党在各地、各部门、各行业的领导者，好的党的路线方针政策的组织落实者。增强党的各级组织的凝聚力，就是让党的组织成为党的路线方针政策强有力贯彻落实者，体现全心全意为人民服务宗旨，受到党员、群众广泛赞成和拥护，才能党员和群众都形成很强的凝聚力和战斗力，我们党的凝聚力才会更加强大和有力量。三是增强党的领导干部的凝聚力，巩固落实全心全意为人民服务的核心力量。党的各级领导干部是党的组织凝聚力的核心，同时党的各级领导干部的凝聚力也是党的凝聚力的重要体现着。只有德才兼备，忠诚党的事业，有很强的领导力和号召力，才能在所领导区域、部门、和行业过程中，开创党的事业发展新局面。因此，培养党的领导干部的责任和担当，对党负责和对人民负责，成为党的凝聚力的体现者，成为全心全意为人民服务的践行者，成为党的凝聚力强大力量的贡献者和增强者。四是增强普通共产党员的凝聚力，为切实践行全心全意为人民服务奠定基础。中国共产党是由广大共产党员组成的，党的凝聚力也同样是广大共产党员发挥凝聚人民的作用形成，广大共产党员更是全心全意为人民服务的具体实践者。共产党员凝聚人民群众靠什么，是靠信仰、靠能力、靠全心全意为人民服务发挥先锋模范作用。一个共产党员，只有具有坚定的信仰，才能对人民的精神影响力；具有超越群众的能力，才能搞好各项工作被人民群众认可的；能切实践行宗旨体现先进性、发挥先锋模范作用，才会被人民群众信服的。这样的党员才有凝聚力，党才能有更加强大的凝聚力。

从党的凝聚力的能力构成要素来看，是落实全心全意为人民服务的具体要求。党全心全意为人民服务的内容十分广泛，不可能全部表达出来，但我们可以把为人民服务的内容，按人民的需要进行归类，通过我们党的各级组织、各级领导干部和广大共产党员应具备的能力表达出来。新时代背景下，根据人民的需要决定党的凝聚力的源泉和动力的原理，根据不同的历史阶段人民的不同需要，特别是当下人民群众美好生活需要的内容，要做到全心全意为人民服务就必须具备满足人民的物质、精神、政治、文化、安全需要增强党的凝聚力的五个方面的能力。只有这样，才能实现经济的高质量发展让人民群众有更多的获得感，才能满足人民的理想信仰和精神道德需要让人民有信仰在富裕之后思想不空虚，才能充分发扬人民民主形成强大政治凝聚力，才能创造出人民群众渴望的当代中国文化增强文化自信，才能让人民群众有一个幸福、安静、安定、安全的生产、生活、学习、工作环境，增强人民的安全感。

四、增强党的凝聚力，践行好党的宗旨几点思考

“凝聚力在国家存续发展、民族振兴强盛过程中具有重要作用乃至决定性的作用。”“一个组织、一个政党，有没有强大的凝聚力，关键要看人心向背”[4]如果党脱离群众，就会失去人民拥护和支持，也就会失去凝聚力。要想赢得群众的支持，就必须坚持好立党为公、执政为民的方针，切实践行好全心全意为人民服务的宗旨。为人民服务不能只是一句口号，一定要融到思想和血脉里、化在具体的政策上、落在具体的行动中。

(一)加强党史学习和理论创新，为更好践行为人民服务提供科学指引

用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞全党斗志、为更好坚持“初心”指引方向。党史是党坚持“全心全意为人民服务”的宗旨和“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心的奋斗史。党在艰辛而辉煌奋斗历程中形成的伟大精神和光荣传统是我们的宝贵精神财富，是凝聚力量、激励我们奋力前行的强大精神动力。加强党史学习教育，用伟大精神引导、滋养、激励全体党员，以昂扬的精神状态做好党和国家各项工作。

加强理论创新和理论学习，让马克思主义中国化的最新成果真正成为全党的行动指南。历史和实践表明，是“马克思主义使我们党拥有了科学的世界观和方法论，拥有了认识世界、改造世界的强大思想武器”，是马克思主义中国化，使中国人民有了幸福美好生活，马克思主义中国化的过程，就是中国共产党坚持马克思主义基本原理与中国实践相结合，实现党执政为民的指导思想与时俱进的过程。马克思主义中国化的最新成果是全党不可取代的科学指导思想，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。因此，我们既要根据新的实践加强理论的创新，又要认真宣传学习马克思主义中国化的最新成果，让最新成果真正成为全党的行动指南。教育引导全体党员深刻感悟最新理论成果精髓，把握其要义，全面提升认识规律、把握规律、运用规律的水平和能力，成为全面建设现代化国家的合格指挥员和战斗员。

(二)坚持理想和信念，增强党内民主，提升为人民服务的自觉性

理想信念是一个政党团结奋进的精神旗帜，决定着一个政党的凝聚力和向心力。邓小平会见日本首相中曾根康弘时指出：“最重要的是人的团结，要团结就要有共同的理想和坚定的信念。我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切。”[5]无论是战争时期的艰难困苦、新中国成立之初的一穷二白，还是改革开放的积极探索，人民群众在党的领导下，靠着坚定的信念，战胜了一个又一个困难。只有坚定共产主义的远大理想，又在不同的历史阶段有代表那个阶段最广大人民利益的奋斗纲领，我们才能够团结和动员最广大的人民群众，才能万众一心。因此，要增强全党的“四个意识”、坚定“四个自信”，在为人民服务的问题上毫不动摇，让全心全意为人民服务成为全体党员的自觉行为，才能团结带领真正凝心聚力，“在全面建设社会主义现代化国家新征程上披荆斩棘、奋力前行，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。”

提升为人民服务的主动性，不仅要有理想信念精神旗帜，还要充分发挥党中央及党组织的凝聚作用，积极发扬党内民主，保持党的生机和活力。首先，维护党中央权威，充分发挥党中央的领导核心作用至关重要。优秀的国家领导人、党中央领导核心的作用是党的凝聚力强大的关键，没有这个核心，国家就是一盘散沙，凝聚人民力量就失去了指挥员；其次，各级党组织是教育、管理、爱护、保护党员的家，严格教育管理，增强党员的党纪国法观念，提升自律性是本职责任，但也要爱护和保护党员。党员也是普通的人，生活中总会遇到各种各样的困难，在条件允许的情况下，组织的关心帮助，会让党员感到格外亲切和温暖，产生责任感和归属感，进而增强党组织的凝聚力，在这样的大家庭中广大党员的宗旨意识、“为人民服务”主动性也会进一步增强；最后，充分发扬民主，调动大家的积极性和创造性。民主集中制既是党的制度，更是党的优势。民主集中制首先是发扬民主，集中是集中大家的智慧，而不是惩罚民主。只有通过发扬民主，把大家的积极性创造性充分调动起来，让党员在发扬民主中体现责任和觉悟，把党员的权利和义务落到实处，我们党才能充满生机和活力；只有充分发扬民主，紧紧围绕如何更好的全心全意为人民服务，围绕落实好党的路线方针政策，“知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒”，把大家的智慧凝聚起来，我们党才有强大的力量。

(三)全面从严治党，保持党的先进性，提高为人民服务的能力

全面从严治党是党的十八大以来党中央做出的重大战略部署，是新的历史条件下，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、伟大事业、伟大工程的必然要求，也是党的保持先进性和纯洁性的根本举措。全面从严治党成效显著，党内风清气正，社会风气在上扬深得民心。回顾党史，党的发展不是一帆风顺，期间也出现过低潮期、曲折期和弱化期，人民群众有不满、有牢骚、甚至有骂声，但从没有失去对党和政府的信任，从未丧失党的凝聚力。根本原因在于中国共产党是中国工人阶级的先锋队，坚持全心全意为人民服务的宗旨。党的宗旨与性质决定党的先进性与纯洁性，不忘初心牢记使命，永葆党的政治本色、生机活力，更好的肩负起历史使命。党和政府不仅能够把实现人民对美好生活的向往当成自己的奋斗目标，而且不管遇到多少困难和曲折，一定能够带领人民实现这个目标，这也是党的凝聚力不断发展增强的源泉和动力。

“初心易得，始终难守”。要践行好全心全意为人民服务的宗旨，只有为人民服务的觉悟、热忱和愿望是不够的，更要有为人民服务的真实才干。没有深厚的理论基础，没有丰富的学识和经验，很难解决工作中遇到的一系列问题。没有现代科学知识的武装，将很难完成现代化建设的历史重任。新时代、新征程，要求广大党员、领导干部必须不断地加强学习，充实自己，不断提升复杂环境下驾驭全局的能力、运用先进科技推进社会主义现代化建设的能力、自我革新的能力、防腐拒变的能力，只有这样才能善于应对社会生活的多样化和社会构成的新变化，正确有效地协调各种社会利益关系；才能切实践行以人民为中心的发展思想，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明五位一体协调发展，全心全意为人民谋发展、谋幸福；才能应对好各种风险考验，确保我们党始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨；才能永葆革命底色，始终成为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心，凝聚全国各族人民的力量共同为全面建成现代化国家，实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。全体中国共产党员要积极响应党中央号召，“牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！”[6]