影响高校行政管理有效性的因素及改进对策

于 杰

南京科技职业学院，江苏 南京 210048

在高校扩招背景下，行政管理涉及的内容也变得更加丰富，包括了后勤服务管理、人力资源管理、安全保障管理等等，行政管理水平决定着高校的整体管理效果，因此应该提高重视程度，促进高校的健康稳定发展。受到传统工作理念的限制，在行政管理中缺乏有效性措施，导致整个部门的活力严重不足，无法在日常工作中构建一个有组织的系统，导致各项工作开展受到影响。为此，应该以高校改革为契机，强化对行政管理日常工作的重视，从而激发每一个工作人员的潜能，使其在行政管理中发挥自身价值。对行政管理有效性的影响因素进行全面评估和分析，遵循实事求是的原则加以逐步改进和调整，确保行政管理能够与高校战略规划保持协同，以增强长效发展动力。

一、高校行政管理有效性提升的意义

行政管理工作具有繁杂性和专业性的特点，使得行政管理部门的工作任务加重，需要保障各项工作之间的密切协同和组织协调，才能提高高校的整体运转效率。在明确行政管理核心地位的基础上，促进高校竞争实力的提升，应对新阶段教育改革中的诸多挑战。首先，高校行政管理有效性的提升是实现战略目标的关键途径。逐步提高行政管理的执行力度，确保高校各项规章制度在实践中得到全面落实，能够达成预期管理目标，促进高校的发展壮大。特别是在竞争逐渐加剧的趋势下，必须以行政管理为依托，为教学和科研等工作提供可靠的保障，以推进高校战略规划的实施[1]。其次，高校行政管理有效性的提升也是实现资源整合的有效措施。在传统管理模式下，资源的分散性问题十分严重，导致在工作中出现严重的资源浪费问题。而不断提升行政管理有效性，可以针对高校教育资源进行整合与利用，提高各个部门之间的配合度，从而为战略布局的构建和实施创造条件，提升高校的运转效率。

二、影响高校行政管理有效性的因素

（一）认知程度不高

在高校行政管理工作中，由于缺乏应有的重视，会导致工作开展遇到巨大阻力，行政管理目标无法实现。仍旧受到传统思维理念限制，未能认识到该项工作的现实意义，在实践工作中存在形式化的问题，无法真正发挥行政管理的价值，不仅会造成资源浪费的现象，而且对部门的改革形成阻碍。在资金和人员投入上存在严重不足的情况，行政管理措施的实施效果不佳，影响了全面化和常态化开展。高校对于教学质量和水平的关注度较高，无法认识到行政管理的基础性保障作用，因此导致各项措施的落实不到位。

（二）规章制度缺失

未能针对当前学校工作要求制定相应的规章制度，是导致行政管理工作混乱的主要原因，也难以形成有效的约束作用，限制了工作有效性的提升。部分制度的可操作性不强，难以对实践工作起到指导作用，因此行政管理工作杂乱无章，容易造成资源浪费的情况。在制度实施过程中缺乏严格的监管措施，也会导致制度的形式化问题严重，行政管理的执行力不足，因此降低了整体工作成效。

（三）管理方式滞后

行政管理对于人工操作的依赖性较强，不符合新阶段高校发展的特点，导致工作效率低下，无法提高整体有效性。在信息化建设中的投入力度不足，无法实现无纸化办公，信息资源的整合效率低下，在行政管理部门工作中存在孤立性的问题，无法达到协同管理的要求[2]。管理方式过于陈旧，未能引入先进的信息化管理措施，限制了各类信息的共享及传递，不利于规章制度的落实。

（四）人员素养不高

行政管理人员在工作中缺乏创新意识，综合能力有待提升，不仅难以达成既定的工作目标，而且也会对高校其他工作形成阻碍，不利于各部门的协同运转。部分工作人员的态度不积极，在行政管理中的服务意识不高，甚至存在互相推诿的情况，未能意识到自身的岗位职责，因此难以形成良好的工作氛围和风气。行政管理人员的信息化素养不高，在工作中难以融合新技术和新理念，影响了工作效率的提升。缺乏完善的培训及考核机制，因此其综合素养的提升效果不佳，无法达到高校的改革发展要求。

三、高校行政管理的改进对策

（一）提高重视程度

应该认识到行政管理工作对于高校发展的现实意义，从而在工作当中积极改革创新，确保行政管理部门运转的高效性，体现本部门工作的价值。应该从高校的发展战略规划出发，制定行政管理工作的目标，确保目标的可行性及合理性，在提高行政管理有效性的基础上，推动高校战略目标的实现，增强高校发展活力。各个部门的工作任务有所差异，但是需要在统一目标的指引下形成密切协同和配合，这样才能增强部门工作的核心动力，真正营造良好的内部工作氛围。积极开展行政管理执行力建设，确保顶层设计方案的良好执行效果，保障行政管理的规范性和标准化。在行政管理中应该落实以人为本的理念，认识到人才在工作中的作用，从而构建一支高素质的人才队伍。与各个部门及岗位人员做好密切沟通与交流，了解他们的想法和意见，积极转变行政管理的模式，使其更加符合新阶段工作特点。

（二）健全管理体系

一个健全的行政管理体系，是保障实践工作顺利开展的关键，能够实现全方位、全过程精细化管理，以弥补行政管理工作中的薄弱环节。应该认识到制度建设的紧迫性，对传统制度体系予以全面优化和改进，从而增强制度的可行性。在此过程中要落实精细化管理理念，在统一目标的指引下对不同阶段的目标进行划分，从而实现对日常工作的全面指导，提高工作人员的动力。在规章制度建设中应该保持适用性特点，符合高校的办学特色和未来发展需求，真正使行政管理工作做到有章可循，解决传统工作体系下的混乱性问题[3]。对制度的执行情况进行评估，了解行政管理工作中的重点及难点问题，以便提升制度的可操作性，为工作有效性的提升奠定制度保障。对各项制度的内容进行合理优化，保障制度细则的明确化，对各个部门人员的职责加以严格划分，确保在工作中形成良好的配合效果。构建完善的奖惩机制，针对行政管理中表现优异的员工实施奖励，起到良好的激励效果。

（三）加强思想引领

加强对工作人员的思想引领，能够使其从传统思维理念下摆脱出来，从而增强对行政管理工作的认知。先进、和谐的校园文化，能够在潜移默化当中对员工的行为产生良性引导，因此应该对当前文化环境加以改善，促进整体执行力和凝聚力的提升，这也是保障行政管理有效性的关键途径[4]。在全校范围内加强对行政管理工作的宣传，使全体教职工能够认识到该项工作的重要性，以便在工作当中形成密切配合与协同，构建全员参与的局势。注重对工作人员良好价值观念的引导，使其从国家、社会和学校的角度出发重新审视自身的工作情况，积极提高工作能力和水平，为学校的改革发展贡献自己的力量。注重校园文化的建设，在工作当中形成和谐的组织文化氛围，使每一个人都能够自发地参与到校园建设当中，共同促进高校综合实力的增强。

（四）创新考核机制

对于当前考核机制的全面完善，也是提升行政管理有效性的关键途径，能够促进工作人员积极性和主动性的提升，在工作当中展现出自身的价值，为高校创造良好的综合效益。首先，在制定考核机制时应该遵循客观性和全面有效性原则。加强对各类工作信息的采集和整理，确保能够反映真实的工作情况，降低人为因素对考核结果的影响，以便赢得各个岗位人员的信任。对绩效考核的范围予以全面拓展和延伸，尤其是要注重对过往工作情况的总结和反思，在工作中结合定性考核和定量考核的方式，获得更具说服力的考核结果。其次，应该对考核指标体系予以逐步创新[5]。当前，行政管理工作发生了一定的变化，如果依旧采用传统的考核指标，则会导致工作推进效果受到影响。因此，应该在做好顶层设计的基础上，不断细化考核指标，并在考核中遵循以人为本的原则，真正关注职工的需求，反映部门工作状态。此外，还要对当前考核方式加以改进，使考核机制的作用得到体现。单一化的考核方式无法满足行政管理的要求，必须引入现代化管理模式，在多元化考核当中激发部门的工作动力。

（五）引入先进技术

加快行政管理模式的现代化建设，也是当前工作的重点，能够与高校的改革步伐保持同步性，在行政管理真正做到与时俱进。特别是在新媒体环境下，应该充分发挥新媒体平台的价值与优势，简化行政管理的工作流程和手续，从而在工作当中形成有效的约束力和控制力，防止出现资源浪费的情况。加大在信息化建设当中的资金投入力度，引进先进的设备和技术，改善行政管理部门的办公环境，达到数字化和自动化建设要求[6]。以微博和微信、短视频平台等为依托，拓展行政管理的阵地，在新媒体平台中宣传高校的文化和制度，从而提高工作便捷性，解决传统工作模式下的繁杂性问题，防止在行政管理中出现疏漏。以大数据技术和云计算技术等为依据，加快信息交流平台的建设，真正提高公文的传递效率，实现部门信息的共享，提高工作协同效果，消除信息孤岛对行政管理有效性的影响。运用大数据技术，可以对各项信息进行快速采集和处理，以便对行政管理工作情况进行可视化分析和评估，制定符合当前工作状况的管理制度。

（六）构建反馈机制

行政管理工作反馈机制的建设，也有助于工作有效性的提升，可以通过不断反思和总结解决工作中的现实性问题，为后续沟通交流奠定基础保障。首先，应该注重行政管理反馈制度的建设。确保各类信息的良好流通效果，定期对相关信息进行公示，自觉接受监督，防止在部门工作中出现形式化问题。做好沟通交流，了解高校其他部门的工作特点及实际需求，提升工作人员的服务意识[7]。将责任落实到具体岗位和个人当中，增强工作组织性和协调性，确保在行政管理中能够各司其职，防止形式化问题影响工作实效性。积极对管理效果进行全面反馈，并将反馈信息纳入考核工作当中，保障考核结果的公平性。以监督制度和全过程控制制度为依托强化反馈效果，真正获取更加全面而精准的反馈信息。其次，应该积极开展行政管理监察工作。增进决策机构和监督机构、反馈机构之间的合作，定期开展预见性监察，构建完善的监察网络，解决工作中的不规范问题。

（七）提高人员素养

促进行政管理工作队伍整体水平的提升，可以为实践工作的开展提供可靠的人才保障，以提高高校的人才竞争力。建立符合行政管理工作特点的人才培训机制，使工作人员的知识体系得到更新，掌握更多先进的管理理念和方法，并结合高校工作特点加以融合应用，达到现代化管理和精细化管理标准[8]。聘请相关领域专家进行科学化指导，帮助行政管理人员解答疑惑，在引入先进的管理经验的同时，能够强化工作人员的自主学习意识，认识到当前工作改革任务的紧迫性，提升竞争意识和危机意识。此外，还应该注重高素质行政管理人才的引进，对人才招聘机制予以优化，实现人才综合素养的全方位考核，使其能够在工作岗位中展现自我才能，从而发挥自身的价值。增进老职工和新职工的交流沟通，在帮助新职工获取经验的同时，为整个队伍注入新的活力。

综上所述，不断提高高校行政管理的有效性，能够加快高校战略目标的实现，从而促进整体工作效率的提升，为高校的长远发展提供保障。但是，由于在工作中存在认知程度不高、规章制度缺失、管理方式滞后和人员素养不高等问题，会对行政管理质量和效率造成影响，不利于高校工作的正常运转。为此，应该通过提高重视程度、健全管理体系、加强思想引领、创新考核机制、引入先进技术、构建反馈机制和提高人员素养等途径，加快行政管理工作的创新及改革，适应新阶段高校发展的特点及时代发展潮流，提升高校的综合竞争力。