以郑州市为例 谈对正高级教师评审的思考

张松晨

2010年8月，中共中央、国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》），明确提出在中小学设置正高级教师职称。这无疑是一次破冰式的重大改革，突破了新中国成立以来中小学教师职称制度所设置的上限和瓶颈。《纲要》一经颁布，便在全国引起广泛关注。

以往中学教师职称的最高等级为副高级，小学（幼儿园）教师职称的最高等级为中级，两者互相独立。从2012年起，河南省郑州市、焦作市、许昌市被人力资源社会保障部、教育部列为中小学教师职称制度改革试点城市，开始建立统一的中小学教师职称体系，设置正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师5个等级，并在评审中与事业单位岗位聘用等制度相衔接，创新完善了评价机制。

在中小学设置正高级职称，为提高教师社会地位、改善教师待遇、促进教师专业发展、优化师资队伍结构提供了制度保障，成為国家向社会、向教育部门释放的有关中国教育走向未来的一项重大举措。2012年，我省共评选出首批24名中小学正高级教师。截至目前，全省共有600余人通过评审成为中小学（幼儿园）正高级教师，国家中心城市郑州优势明显。笔者就正高级教师的申报评审对郑州市进行了统计。

通过对郑州市的统计分析，正高级教师评审主要呈现以下几个特点。

第一，学科分析（见表1）。学科中语文优势明显，数学、物理、化学、生物也具有一定的优势。语文教师由于专业优势，善于用文字进行教学反思、总结，在课题、论文、成果、著作等方面多有建树;语文、数学和英语学科并称为三大主要学科，但数学、英语教师在反思、总结的表述方面与语文教师有一定差距;物理、化学和生物学科是创新型国家建设的基础，在实验教学、教具制作等方面活动较多，相比于政治、历史和地理学科获得专业发展的机会多一些。其他一些学科相对均衡，但心理健康教育学科相对薄弱。虽然有省市各级教研人员为正高级教师，但一线教师的理论和业务水平还需进一步提升，特别是各个学校应重视学校心理健康教育课程建设及心理健康教师的配备，以保证现代教育环境下中小学生的健康成长。

在正高级职称各个专业中，通过人数最多的学科是教育管理。这个专业有62人通过评审，占通过正高级评审总人数的42.5%。这表明郑州市中小学校长（园长）的总体素质和业务水平较高，教育管理队伍集中了中小学教师中的优秀人才。

第二，学段分析（见表2）。从各学段的统计数据来看，在郑州市取得正高级职称的146名中小学教师中，中学为111人，小学、幼儿园为35人。中学通过评审的正高级教师数量明显高于小学、幼儿园。其主要原因是在原来的职称评审政策下，中学副高级教师的数量远高于小学、幼儿园，所以在申报正高级职称的教师数量上，也呈现出中学高于小学、幼儿园的特点。但可以预见的是，随着小学、幼儿园数量的不断增加，新的职称政策会提高小学教师、幼儿教师申报副高级职称的比例，今后通过正高级职称评审的小学教师、幼儿教师人数会快速地增长。

第三，地域分析。上述统计表中没有体现郑州市各县（市、区）的具体情况。但在统计过程中笔者发现，各县（市、区）正高级教师的数量差别较大，地域分布不平衡，中心城区发展态势良好，正高级教师通过评审的数量明显高于其他县（市、区），个别县（市、区）至今未有一人通过正高级教师评审。这要引起当地教育部门的深思和重视。

近五年来，通过正高级评审的教师数量逐年递增，一批批教师快速成长，优秀教师不断涌现，为推动国家中心城市郑州教育的高质量发展发挥了积极的导向作用。基于以上分析，笔者有一些思考。

第一，在破除“五唯”痼疾上有所作为。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》;2021年1月，人力资源社会保障部、教育部联合印发《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》，部署高校教师职称制度改革工作。职称评审评价“破”什么、“立”什么？如何通过职称制度改革破除“五唯”痼疾，加强高校教师队伍建设？这些重大问题在文件中都能得到解答。中小学（幼儿园）教师职称制度改革也要破除“五唯”痼疾，广大一线教师对此翘首以盼。

第二，在评审导向上回应关切。据河南省人力资源和社会保障厅负责人介绍，2021年职称评审改革的一大亮点在评审环节：不人为设置淘汰率，认定讲课答辩成绩两年有效。即在讲课答辩实行不合格直接淘汰和末位淘汰的基础上，专家评议环节不人为设置淘汰率，不限制通过率，只要符合评价标准要求的人员全部予以通过。这无疑是一个重要的信号，也是一个积极的导向。从制度机制上予以试点和明确，发挥评审的导向引领作用，也是广大教师的热切期盼。

第三，在评审程序上更加阳光。为保障评审工作的公平公正，让职称评审工作全过程公开在阳光下，杜绝跑指标、要指标等暗箱操作现象，评委会专家实行异地交流，以减少非正常因素对职称评审的干扰。在这方面相关部门已做过大量工作，但仍有努力的空间。

第四，在专业发展上积极引导。河南省人力资源和社会保障厅出台的《河南省中小学教师职称评价标准》（豫人社办〔2018〕95号）的附件4《中小学教师职称评价标准有关内容释义》第十七条特别强调：申报中小学教师高级、正高级职称，须参加评委会组织的讲课答辩，最终成绩须达60分为合格。对于讲课答辩最终成绩合格以上且位居同类人员前80%的人员，讲课答辩成绩在两年内有效，在下一年度参加评审时可以不再进行讲课答辩（不含申报正高级教师）;对于达到85分及以上，且位居同类人员前15%的人员确定为优秀等次，可替代优质课。

这一释义就把省优质课一等奖的业绩条件化解，从而激励引导一线教师强化理论学习，更新教育理念，克服职业倦怠，重视专业发展，紧跟课程改革步伐，在平时教学过程中把每一节课当作示范课、优质课去上，不断提高自身的专业水平和教学能力。

第五，在业绩条件上注重积累。随着职称评审制度改革的不断深化，中小学（幼儿园）教师的职称评审之路也将迎来春天。教师要熟悉正高级教师评定所要具备的条件：一是具有崇高的职业理想和坚定的职业信念，长期工作在教育教学第一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、学生辅导等工作任务，教书育人成果突出;二是深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格;三是具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，在实施素质教育中发挥了示范和引领作用;四是在指导、培养中青年教师方面做出突出贡献，在本学科教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家;五是一般应具有大学本科及以上学历，并在高级教师岗位任教6年以上。

这些导向对中小学（幼儿园）教师职称评审的确是巨大的福音。教师不仅要关注正高级教师评审条件，还要特别重视业绩条件的积累。

很多人认为正高级职称评审高不可攀，其实正高级职称评审不看职务，只看学术成果、奖项、年限和能力、经历等。教师只要用心努力去工作学习，积极参加学科竞赛活动，善于总结、积累教育教学经验，把教育教学过程中遇到的难题和困惑生成课题研究，还是比较容易达到评审要求的。教师要把教书育人当成事业去追求，不断学习、不断钻研、不断进步，在增长知识、开阔视野的同时提升素养、增长才智、积极进取。从这个角度上讲，教师为晋升正高级职称所付出的努力和积累业绩条件正相关，这有助于教师获得成就感和职业幸福感。笔者衷心希望每位教师明确目标、奋发向上，为河南教育事业的高质量发展和教育现代化做出积极贡献。

（作者系郑州市第四十四高级中学校长，正高级教师）

（责编 韩玉兵 侯心雨）