蒲夏露 付开欣 吴瑶 邓婧
摘要:随我国城市发展到达一定的阶段,建设目的已经由增量转化为存量,同时也对组成城市的微小单元——社区,提出了“活力化”的要求。面对城市公共空间的建设、治理等问题,社区微更新逐渐成为城市再发展的焦点。本文简述了我国我国社区微更新进程,列举当下城市微更新的三种模式与内容,提出社区微更新需形成更高效的工作模式,将民众参与、共治共建融入其中。
关键词:社区微更新;城市更新;社区更新
一、我国社区微更新进程
近年来,我国有关社区更新的研究日益丰富,分别从不同视角对社区更新的模式、路径、机制以及方式方法等进行过诸多研究。学界通过介绍发达国家的社区更新经验为国内社区更新提供启示与借鉴方案[1],目前我国我国片区更新模式逐渐从“拆、改、留”转向“留、改、拆”,从“点状建筑更新”到“片区整体更新”进行转变,提出了“渐进式更新”和“微更新”的策略。根据全国工商联相关课题组测算,当前启动我国城市更新战略可拉动10万亿元的投资规模。住建部统计数据显示,全国共有老旧小区约有17万个,涉及居民超过4200万户,建筑面积约为40亿平方米。自2020年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》发布,我国截至目前城镇化率突破新高,多方协同下多元共治的城市更新的方式已初见成效,对于社区微更新影响力的覆盖面需求进一步扩大。
二、社区微更新模式
我国在探索适合当地的社区微更新的道路中,逐步形成较典型的三种社区微更新模式:
(一)党建引导模式
社区更新中领导者的引导群众进行社区更新是较关键的一种模式。其中的引导者,包括社区党员骨干、团队骨干、业委会、物业经理、楼组长等领导者,联合当地的积极分子、热心群众等通过自治平台联动居委会和物业公司,收集民众意愿,考察当地情况,发掘大家共同关注的议题,带动社区居民开展社区活动,采用带状工作的模式,各环节由同一主体紧密连接,达到社区微更新的目的。
(二)社区规划师引导模式
目前城市发展由传统大拆大建迭代式转向小规模微更新渐进式,同时政府主导思想逐步向自下而上的多元主题参与式发展,因此社区规划师扮演者社区更新中重要一角。由社区规划师组织与当地政府合作,从“真实生活”出发的,对社区各类资源及其关系的重新思考、评估,提出提案,运用新型技术参与式规划,引导社区居民参与到社区建设中,提升社区居民的凝聚力和对社区的认同感。其中采用块状链接的方式,将整个调研、分析、规划、实施过程分布、分工进行,各环节有模式化的评价标准,具有较高效率。
(三)企业承包模式
城市社区更新的相关产业主要是城市设计院、各类房地产公司、设计公司等,这三类企业占到整体的80%;数量分布较多的在深圳、上海、北京、广州。此类企业对一定区域的社区更新工作进行承包,按照企业模式化的工作方式负责前期立项和方案深化,方案审查,方案实施等工作,实现社区微更新。
三、社区微更新内容
(一)城市微小空间挖掘
城市发展进程所引发的城市社会空间效应使城市变得更加“分化”“碎化”和“极化”[2],城市中有大量碎片状的的闲置、非规整的小型空间,对此加以关注和整理,进行特征收集和记录,对微小公共空间进行挖潜。
(二)微小空间合理优化
对社区中整合出来的微小区域进行有特点的、针对性的优化方案设计。微空间投资小、见效快、覆盖面广,其建设对城市公共空间的整体提升具有重要的 意义。管道改造、外立面改造、停车场改造、绿植改造等城市中的小微公共空间应该“五脏俱全”,满足多种功能要求。城市小微公共空间需要从居民和使用者的多元需求出发,进行集合功能化设计,从而在有限的空间里满足居民多元化功能需求[3],其中的设计包括管道改造、外立面改造、停车场改造、绿植改造等。在对微小空间实行优化方案的同时注意可行性与实用性相结合。
(三)功能推动社会治理
社区微更新是一个治理空间和治理社会的过程,社会的治理是将社区作为最基本的单位,多元的主体对公共事务实行有效化的管理,由此社会凝聚力提升,进而推进城市发展再进步的过程。通过对微小空间的优化改造,达到对目的地块外的环境造成一定的影响力,,以社区公共设施作为社区居民主动参与社区营造与社区治理的媒介,不断提升居民生活幸福感、社区参与感与归属感。[4]
四、总结
社区微更新对于加快城市更新具有重要作用,其中也有一些需要社会关注的地方。首先,需推进更优质高效的社区微更新模式,社区微更新更具效率,其次,更加关注小微尺度的空间重構、公众参与和社区激活,居民带动治理。公共空间微更新不只是物质空间的建设,更是一种“共建、共治和共享”的社会运动,需要多方共同参与,系统构建,以点带动全局,空间关怀落实到社区需求、社会关系等社会治理层面。
参考文献:
[1]韩亚楠,茅明睿,贺俊堯,等. 新技术驱动下城市微更新的设计赋权——基于北京双井街道参与式微更新实践[J]. 新建筑,2021(4)11-17
[2]FAINSTEIN S S. The City Builders: Property, Politics, and Planning in London and New York[M]. Oxford: Oxford Blackwell Publishers, 1994.
[3]侯晓蕾.社会治理视角下的城市小微公共空间景观微更新途径探讨[J].风景园林,2021,28(9):14-18.
[4]于洋,姜丽.城市老旧社区公共设施微更新设计研究[J].家具与室内装饰,2021,(10):107-111.