历史·现实·未来：习近平总书记关于职业教育重要论述的三重逻辑探析

朱艳妍　姚水琼

摘  要：习近平总书记关于职业教育的重要论述是对职业教育历史发展、现实土壤及未来趋势的准确把握和判断，体系严整、逻辑严密、内涵丰富。研究基于历史，立足现实，着眼未来，通过探析“实效—公平—共享”教育观演进的历史逻辑，“价值—理念—实践”层次性递进的现实逻辑以及“前景—目标—使命”中国梦展望的未来逻辑，全面系统地研究习近平总书记的职业教育相关思想。

关键词：职业教育;历史逻辑;现实逻辑;未来逻辑;改革发展

中图分类号：G641    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2022）24-0132-04

历史是基础，现实是起点，未来是导向。习近平总书记关于职业教育的重要论述，从职业教育的本质出发，在历史进程中演进，在现实路径中实践，向未来远景处展望，包含了历史逻辑、现实逻辑和未来逻辑[1]。这三重逻辑既自成体系、逻辑严密，又内外贯通、全面系统，是基于职业教育基本理念的一个内涵丰富、立意高远、逻辑缜密、系统科学的理论体系，为推动我国职业教育的改革和发展提供了科学指南和行动纲领。

一、习近平关于职业教育重要论述的历史逻辑：“实效—公平—共享”的教育观演进

所谓历史逻辑，就是运用历史眼光认识发展规律、追溯其思想观点演进的历史渊源，从而知古鉴今。1982年至今，习近平总书记先后在河北、福建以及浙江、上海直至北京工作近40年，扎根基层，逐渐形成系列关于职业教育的系列重要论述并不断深化。

（一）艰辛探索阶段（1982—2002年）：“多出人才”的实效观

20世纪末，世界政治经济局势风云变幻，中国改革开放“摸着石头过河”，其主要成就是确立了社会主义市场经济体制的目标。基于这个时代背景，1983—1985年在河北正定担任县委书记期间，习近平总书记就已经具备时代前瞻性。他提出遵循“实际、实用、实效”的原则，以“广开就业门路，造就四有人才”为指导，开展农村职业教育改革，抽出力量转办、筹备新安农中、北楼农技校，并将商业、司机等职业学校也列入了发展规划，提出要“多出、快出、出好人才”“加强初、中级人才培养”“培养生产能手”等，为培养更多新型职业农民及技术技能人才，推动正定县经济社会发展作出了贡献[2]。1985—2002年，习近平总书记在福建工作17年，进一步拓展关于职业教育的重要论述。1990—1996年，时任福州市委书记的习近平总书记兼任闽江职业大学校长6年，提出“要从实际出发，讲求办学质量和效益，充分依靠社会各方面的力量办出地方职业大学特色”。学校与福州晚报社、福州市中级人民法院等合办新闻、法律等专业，并鼓励学生学以致用、走出校门、深入社会、深入工农。

（二）发展完善阶段（2002—2012年）：“人人成才”的公平观

进入21世纪以来，经济全球化，科技飞速发展，中国进入完善社会主义市场经济体制的新时期。习近平总书记的职业教育观也逐步从“向职业教育要实效”发展成突出“质”的提升。在浙江工作的五年期间，习近平总书记在《之江新语》一书中就提出了“人生本平等，职业无贵贱”“让劳动创造财富，让知识成为力量”等关于教育公平、劳动教育的论述。2005年，他再次强调，要全面发展包括职业教育在内的“各级各类教育”。他还认为，企业要转变角色，从单纯的资助者转变为以市场为基础、以技术为依托、以资产为纽带、校企合作更加紧密的人才培养主体，要引入社会力量参与职业教育办学，开展以资产为纽带的产学研联合办学[2]。在上海、北京工作期间，习近平总书记关于职业教育的重要论述进一步发展。2007年，他在上海市第九次党代会报告中指出，要“以教育综合改革试验推动教育事业发展，高校布局调整基本完成，职业教育得到加强”。2007—2012年，他兼任中央党校校长，提倡尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分激发人才创新创造活力，不断丰富和发展职业教育内涵[3]。

（三）全面成熟阶段（2012年至今）：“人人出彩”的共享观

党的十八大以来，世界正面临大发展、大变革、大调整，我国进入了全面建设小康社会的关键期和深化改革开放、加快经济转型升级的攻坚期，职业教育也从外延式发展（规模扩张）转变为内涵式发展（质量全面进步）。习近平总书记站在党和国家全局的高度，以更广阔的国际视野思考职业教育，其关于职业教育重要论述全面走向成熟。习近平总书记在2014年全国职教会议上作出重要批示，强调“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一”[4]，指出职教改革关键是要“引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育”，探索实践立体式“大职业教育”模式和“全要素”为纽带的产教融合改革路径[2]。从2015年十八届五中全会以来，习近平总书记将“共享”概念贯穿于职业教育发展理念中，提出“三百六十行，行行出状元”“共享人生出彩的机会”，培养一大批“人无我有、人有我优、技高一筹”的大国工匠，为培养新时代技能人才指明方向。

纵观历史，习近平总书记关于职业教育的重要论述有着特定的阶段划分、时代背景和内涵特征（见表1），主要体现三方面的转变：一是在价值取向方面，从“多出人才”的实效观到“人人成才”的公平观，再到“人人出彩”的共享观，体现了职业教育重心从追求经济社会效益到以人为本的重要转变;二是在人才培养规格方面，从培养“生产能手”型初中级人才，到“能工巧匠”型高级技工，再到“大国工匠”型高素质劳动者和技术技能人才，体现了不同时代背景下不同的人才需求;三是在办学模式方面，从“企业出资、学校出力”的联合办学到“以资产为纽带”的产学研联合，再到“以全要素为纽带”的产教融合。一次次理念转变与思想升华在历史变迁中实现，成为时代的缩影。

二、习近平总书记關于职业教育重要论述的现实逻辑：“价值—理念—实践”的层次性递进

所谓现实逻辑，就是基于现实发展情境，以解决实际问题为导向，在现实行动中不断推进。习近平总书记关于职业教育的重要论述其涵盖内容丰富、涉及面广、纵横相连，可以通过价值取向、现实理念、实践路径三个层面，系统性、多层次探析习近平总书记关于职业教育重要论述的现实逻辑。

（一）价值层面：坚持核心价值观和职业教育观

厚德载物，笃行致远。习近平总书记关于社会主义核心价值观、人才观、教育公平及共享等重要论述也是当前职业教育的重要价值取向。他指出，要“树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观”“弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境”“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径”[5]，并强调“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让人人都有出彩的机会”。

（二）理念层面：构建基于核心论述的职教理念

“循道而行，功成事遂。”理念是行动指南，科学的实践活动是指运用正确理念的结果。2021年，习近平总书记对全国职业教育大会作出重要批示，要求“坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位”，以“战略地位”“办学方向”“根本任务”“类型定位”等核心论述明确中国特色职业教育的现实理念。关于“战略地位”，习近平总书记强调，抓好职业教育工作，既关系到民族复兴和强国建设，又关系到经济社会发展和民生就业，更关系到青年的成功成才，具有十分重要的战略地位;关于“办学方向”，习近平总书记将“服务发展、促进就业”作为新时期职业教育的办学方向，即为经济社会发展服务，为人的成功成才服务;关于“根本任务”，习近平总书记明确要求“把立德树人作为教育的根本任务”。而兼具国民教育体系和人力资源开发双重特征的中国特色职业教育，要培养大批认同社会主义核心价值观的高素质劳动者和技术技能人才，更应重视立德树人;关于“类型定位”，习近平总书记指示要“优化职业教育类型定位”。优化有别于强化，强化是要求外部进一步接受职业教育的类型属性，而优化是如何通过对职业教育体系的再设计自我实现类型属性，更具有行动意义。从“强化”到“优化”的转变，体现了党中央对职业教育的高度重视。

（三）实践层面：深入推进职业教育的四项改革

“新故相推，日生不滞。”改革是职业教育发展的内在驱动力，也是办好职业教育的关键所在。习近平总书记在对全国职业教育大会的重要批示中要求“深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革”，明确了职业教育领域的“四项改革”。关于“育人方式”改革，要坚持德技并修、育训结合，不断健全完善“三全育人”工作机制，培养行业操守好，岗位适应快，动手能力强的高素质技术技能人才;关于“办学模式”改革，习近平总书记多次强调，要“深化产教融合、校企合作”，鼓励探索行业办学、集团办学、企业办学以及区域经济体联合参股办学，形成体制更加开放、校企更加紧密的办学模式;关于“管理体制”改革，要整合和引进各种社会资源，协调内外部管理群体间关系，畅通师生参与管理渠道，提高院校内部基层主体的自治程度，推进管理体制日臻健全;关于“保障机制”改革，在国家完善职业教育制度体系和构建职业教育国家标准的框架下，亟须加强内外沟通协调，在发展规划、重大项目安排、经费投入等方面形成保障合力，打造内外一体化质量保证机制。

以习近平同志为核心的党中央始终坚持以系统观念推动发展、洞悉时势、总揽全局，蕴含着丰富的系统思维。相应地，习近平总书记关于职业教育的重要论述也是一个高度耦合、系统集成的统一体，具有系统整体性和要素间协同性的特征（见图1）：上层为宏观层面的“价值取向”，明确职业教育观是根本，不同的职业教育观衍生不同的理念;中层为中观层面的“现实理念”，明确职业教育的地位、方向、任务及类型;下层为微观层面的“实践路径”，明确职业教育改革决策部署。三个层次相互作用、相互关联，从宏观、中观到微观，体现了价值取向—现实理念—实践路径的层次性递进，蕴含着丰富的系统性关系。

三、习近平关于职业教育重要论述的未来逻辑：“前景—目标—使命”的中国梦展望

所谓未来逻辑，就是对即将发生的事情进行理性分析和科学预判，从而引领并把握其未来动向、走势和前景。习近平总书记的职业教育相关论述不仅具有缜密的历史逻辑和现实逻辑，还基于对职业教育前景、目标、使命的展望，构筑高屋建瓴、深谋远虑的未来逻辑，体现了放眼未来的战略视野和大国担当的胸襟格局。

（一）前景展望：阐明“前途广阔、大有可为”的职业教育发展前景

结合世情、国情、党情，习近平总书记以全局方位和战略定位，精准引领当代中国职业教育体系发展目标，高度重视职业教育发展的前景和方向，强调“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为”。因此，职业院校要努力实现人才培养向“五育化”提升，专业建设向“高端化”布局，“三教”改革向“精品化”攻坚，产教融合向“两头热”加速，队伍建设向“高水平”深化，学校治理向“数智化”迈进，社会服务向“高质量”推进，国际合作向“高品质”拓展等改革目标，推动职业教育提质培优，把“大有可为”的殷切期盼落地为“大有作为”的行动。

（二）目标展望：健全“纵向贯通、横向融通”的现代职业教育体系

习近平总书记关于职业教育工作的重要指示中，将中国职业教育的发展目标定位为建设中国特色职业教育体系。他明确，要“稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校及专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系”。“十四五”期间，我国将建立职教高考制度，健全普职融通制度，健全国家资历框架制度，加快构建面向全体人民、贯穿全生命周期、服务全产业链的“纵向贯通、横向融通”的现代职业教育体系。

（三）使命展望：实现“两个一百年”奋斗目标和民族伟大复兴中国梦

“察势者智，驭势者赢。”当今世界正处于百年未有之大变局。在历史与未来接续交汇、中国与世界密切交织的时空背景下，职业教育的使命是什么？习近平总书记站在国家前途和民族未来的高度给予了明确答复，即职业教育要“为实现‘两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实的人才保障”。尤其是在“中国制造2025”战略背景下，迫切需要通过职业教育培养大批“大国工匠”“能工巧匠”，在实现中华民族伟大复兴的壮阔征程中续写大国荣耀、实现强国梦想。

如《浙江省职业教育“十四五”发展规划》展示了已开始实施的浙江省职业教育全景图，展示了可望且可及的“打造全国一流、世界影响的职业教育高地”宏观目标和各具体主要指标，传递了职业教育助力浙江省经济社会发展的铿锵之声。

四、结语

总之，习近平总书记关于职业教育的重要论述是对职业教育历史发展、现实土壤及未来趋势的准确把握和判断，具有一定的思想高度、理论深度与实践厚度[5]。本研究通过“实效—公平—共享”教育观演进的历史逻辑、“价值—理念—实践”层次性递进的现实逻辑以及“前景—目标—使命”中国梦展望的未来逻辑这三重逻辑探析，深入挖掘习近平总书记关于职业教育重要论述的科学内涵，对于推动我国现代职业教育的长足发展，具有十分重要的指导意义。

参考文献：

[1] 王婷婷. 历史·现实·未来：习近平生态文明思想形成逻辑探析[J]. 河南工程学院学报（社会科学版），2020，3（01）：1-5.

[2] 庄惠明，曾靓，王斐兰. 习近平职业教育观的发展脉络及内涵特征[J]. 国家教育行政学院学报，2019（08）：3-10.

[3] 梁宁森，梁宇坤. 习近平关于职业教育重要论述的科学内涵与指导作用[J]. 观察与思考，2020（03）：46-51.

[4] 平和光，李孝更. 新时代职业教育发展方略论[J]. 职業技术教育，2017（33）：22-25.

[5] 李萍. 习近平关于职业教育重要论述的系统性研究[J]. 高等职业教育（天津职业大学学报），2021，30（01）：78-83.

（责任编辑：罗欣）

作者简介：朱艳妍（1984—），女，硕士，浙江经贸职业技术学院讲师，研究方向为高职教育、产教融合、校企合作等;姚水琼（1981—），女，硕士，浙江经贸职业技术学院副教授，研究方向为高职教育、产教融合等。