“双减”要与教育高质量发展同向同行

褚宏启

下面重点谈谈“双减”背景下的结果、课程、教法、评价、教师、管理六个方面的高质量问题。第一，高质量的结果。即教育所培养的学生素质。“双减”不论怎么做，最重要的是培养出高质

量的学生，尤其是学生的核心素养。只提全面发展、五育并举是不够的，只提狭义的“双增”（即增加校内、校外的体卫艺时间）是不够的，要突出能促进国家现代化、能适应21世纪的现代人素质的培养。在“双减”的初期和振荡期，最重要的不是把课后延长的时间填满，而是怎么样才能有利于取得高质量的培养结果。这才是考虑“双减”问题的出发点与归宿点。

第二，高质量的课程。课程设置上不能借着五育并举的名义摊大饼，更不能把课后服务变成学科教学的加长版，学校要根据培养目标的重点，即根据核心素养的要求来设计课程内容的重点。课程结构要与核心素养建立直接联系。在课程内容中，要重视基础知识的教学，基础知识是进一步学习的基础，是思维能力培养的基础，只有夯实基础才能追求卓越。

第三，高质量的教法。提升质量，教师的教学方式至关重要。实际上，某些教师教学方式陈旧、教学效果不好，学生听不懂学不会，于是课堂不行作业补，以作业取代教学、弥补教学。如果教师讲得好，学生学得好，就可以少布置作业，学生的负担自然减轻。因此，作业之前的课堂教学质量、教师的教学方法技巧至关重要。通过提高课堂教学质量实现减负，比通过减少作业实现减负，更为基本也更为重要。

第四，高质量的评价。评价应该向目标看齐，应该是素养导向的，既要关注高水平的能力培养，也要关注基础知识的夯实。“双减”背景下，学校的各种考试大大减少，有些学校有些年级甚至取消了考试，引发很多家长和教师的焦虑：平时考试没有了，如何诊断学与教的状况？实际上，作业可以替代平时的考试而发挥诊断功能。例如：北京小学就明确提出“好作业是指向目标的有效评价”，这句话很有含金量，把作业与评价、与目标联系起来，从一个更高的站位看作业，而不是就作业谈作业，就减少作业谈“双减”问题。

第五，高质量的教师队伍。“双减”政策对教师的能力、动力、体力都提出了更高的要求。“双减”政策实施前，学生的学业成绩是校内教师与校外补习机构的教师共同打造的，并不都是校内教师的功劳。“双减”政策实施后，校外补习被叫停，学生只靠校内教师能否达到原有的水平，是否会带来学业质量的下降？这个问题不容回避，教师的能力需要提升，包括夯实基础知识的能力与提升核心素养的能力都需要提升。而且，新政实施后，教师在校时间明显变长，影响到教师工作的动力甚至体力。教师的能力提升需要时间，体力恢复也需要时间。新政之后，教师的休息权问题成为一个不容回避的关注点。高质量的教师队伍不只是能力问题，也包括动力与体力问题。

第六，高质量的管理与治理。如何把好事做好，如何使这个利国利民的宏观政策平稳落地，是一个很考验智慧的問题。智慧何来？只靠政府为民做主的情怀是不够的，需要多方主体共同参与，进行多元共治。通过多元共治，政府、学校、家长、学生、教师、社会补习机构等各方主体共同协商，结合当地实际与学校实际，找到一个激励相容的最佳路径，使震荡与损失最小化。个别地方推进新政的举措过于刚性，甚至简单粗暴，社会参与明显不够，这样会产生人们不愿看到的负面影响。

（摘自《中小学管理》2022年第1期）