我国农村经济高质量发展的障碍因子诊断分析

牛一博　霍静娟

摘 要：实现农村经济高质量发展是乡村振兴和农业农村现代化的重要举措。该研究基于新发展理念建立了农村经济高质量发展的指标体系，运用障碍因子诊断模型，以我国30个省的农村为研究对象，分析了2008—2018年农村经济高质量发展状况及障碍因素。结果表明，创新发展和协调发展是制约我国农村经济高质量发展的主要因素。

关键词：农村经济高质量发展;乡村振兴;农业农村现代化;障碍因素诊断

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2022）07-0010-03

党的十九大提出，我国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。2021年中央一号文件也明确要求全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设。而实现中华民族伟大复兴，最艰巨的任务在农村，最广泛、最深厚的基础依然在农村。农村经济高质量发展作为高质量发展的重要任务和关键领域，不仅是全面建成社会主义现代化强国的必由之路，也是实现全面乡村振兴的必然要求。目前，我国正处于实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以及加快推进农业现代化的关键历史节点，因此实现农村经济高质量发展具有极为重要的时代意义和现实意义。

1 模型搭建与数据选取

1.1 研究方法 本研究选取障碍因子诊断模型来描述影响30个省农村经济高质量发展水平的指标因素及障碍度。利用熵值法求得的指标权重值为基础，通过因子贡献度、障碍度和指标偏离度3个指标进行分析。根据障碍度诊断结果能够识别影响农村经济高质量发展水平的最主要障碍因素，以便采取有针对性的措施来提高农村经济高质量发展水平。具体计算公式为：

计算i个样本第j个指标的偏离度：

计算障碍度：

计算指标类别的障碍度：

1.2 指标与数据

1.2.1 指标体系的构建 本研究立足于五大新发展理念，在对农村经济高质量发展的分析中建立了“创新、协调、绿色、开放和共享发展”5个维度、24项具体指标的指标评价体系。各维度以及其具体指标的内涵及选取依据如下：

1.2.1.1 农村创新发展指标 创新是农村经济高质量发展的核心动力。当前，由于农村青壮年劳动力的大量流失，加之农民的文化水平偏低，使得农村缺乏人才，这是农村发展滞后的重要原因。农村人力资本的提升，可以为农业生态环境保护夯实基础，同时也有利于促进农村企业技术创新[1]。农村创新发展的指标包括农业机械化率（A11）、农林牧渔业固定资产投资比重（A12）、农林水事务支出比重（A13）、农村每万人职业学校教师数（A21）、农村每万人卫生技术人员数（A22）。

1.2.1.2 农村协调发展指标 协调是农村高质量发展的内在要求。协调发展的本质是消除团体内部因为利益分配而产生的矛盾冲突，用一种持续、平衡、和谐的模式发展。具体对于农村经济高质量发展而言，农村的产业结构需要平衡和协调，城市和乡村之间也同样需要协调平衡[2]。主要突出表现在农村一二三产业结构的协调优化发展，以及城乡居民在消费能力水平、最低生活保障以及收入水平等方面的差距。实现城乡协调和农村产业结构均衡发展是实现农村经济高质量发展的关键举措，也符合人民共同富裕的最终追求。农村协调发展指标包括城乡居民人均可支配收入之比（B11）、城乡居民人均消费支出之比（B12）、经济作物播种面积与农作物总播种面积之比（B21）、产业结构合理化指数（B22）、产业结构高级化指数（B23）。

1.2.1.3 农村绿色发展指标 农业绿色发展是全面推进乡村振兴战略、经济社会绿色转型和美丽中国建设的重要内容，是改善乡村生产环境、生活环境和生态环境，消除消费者对国产农产品质量担忧，保障食物安全、资源安全、生态安全的需要。农村绿色发展指标包括农田节水灌溉面积比重（C11）、万元农业GDP耗电（C12）、单位面积化肥使用量（C21）、单位面积农药使用量（C22）、单位面积农膜使用量（C23）。

1.2.1.4 农村开放发展指标 开放是农村经济高质量发展的必由之路。农村经济高质量发展水平受经济开放政策和因素的影响很大，比如互联网下乡等工程为农村电商的诞生、发展壮大提供了土壤，切实带动了我国农村致富，增加了农户收入[3]。农村开放发展指标包括经济开放程度（D11）、农村市场化程度（D21）、农村投递线路总长度（D31）。

1.2.1.5 农村共享发展指标 共享是农村经济高质量发展的价值导向。共享这一发展理念是突出以人民为中心，符合共同富裕的最终要求，是整个新发展理念的出发点和落脚点。当前中国城乡二元体制依然存在，共享发展的成效如何检验，关键还要看农村[4]。农村共享发展指标包括农村居民家庭恩格尔系数（E11）、农村居民人均纯收入增长率（E21）、农村居民非农收入占比（E22）、农村每万人医疗卫生机构床位数（E31）、农村人均住房面积（E32）、农村小学在校生师比（E33）。

1.2.2 数据来源 数据主要来自《中国统计年鉴》《中国财政年鉴》《中国农村统计年鉴》《中国人口和就业统计年鉴》以及各省份的统计年鉴。本研究选取大陆30省2008-2018年的农村经济高质量发展水平的数据，西藏的数据由于大量缺失，故不作为研究单元。

2 實证分析

本研究通过障碍因子诊断模型，对影响我国农村经济高质量发展的主要因素进行分析，按照维度和要素层面指标判断分析主要的障碍因子。

2.1 维度层面障碍因子 由表2可知，我国农村经济高质量发展水平指标系统中维度层5个指标的障碍度程度和变化情况不同。从时间维度的变化趋势看，绿色发展、共享发展和创新发展呈上升发展趋势;协调发展、开放发展呈下降发展趋势。从障碍度数值看，研究期间协调发展和创新发展一直是中国农村经济高质量发展影响较大的障碍因子。因此，要提高中国农村经济高质量发展水平，就必须提高农村协调发展水平和创新发展水平，但也不可以忽略共享发展、开放发展以及绿色发展。

2.2 要素层面障碍因子 根据具体指标障碍度大小，罗列出主要的障碍因子，如表3所示。由表3可知，2008—2018年期间，中国农村经济高质量发展水平较大的障碍因子是经济开放程度和产业结构高级化指数，其中经济开放程度的障碍度在逐年下降，而产业结构高级化指数的障碍度呈现出先上升后下降的趋势，但二者的障碍度数值一直很大，说明二者对中国农村经济高质量发展具有决定性作用。因此，加大经济开放程度和优化产业结构是提高中国农村经济高质量发展水平的重中之重。排第3位的一直是农田节水灌溉面积比重，说明资源节约对绿色发展具有较大的影响。此外，影响中国农村经济高质量发展的因素不再是集中某些因素上，要提高农村经济高质量发展水平，就要全面发展。

3 结论与建议

经过障碍因子分析可以发现，制约中国农村经济高质量发展水平的主要因素是创新发展和协调发展。创新发展中，农林水事务支出占比重、农村人力资本、农村科技水平的影响较大;协调发展中，产业结构合理化指数和产业结构高级化指数的影响较大。但开放发展水平中的经济开放程度，农村居民家庭恩格尔系数以及绿色发展中农田节水灌溉面积比重的影响也不可以忽略。为此，本文提出以下对策建议：

（1）加大对农村的支持，促进创新发展。政府需要对农林水加大资金支持，农村基层组织要积极争取基层政府乃至社会组织的援助，不断拓宽农村治理资源的筹集来源;引进更多人才到农村中去，各项治理工作高度依赖人才资源的准确配置，必须为相应的治理工作匹配合适的治理人才。加快促进县域内城乡融合发展，推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展;加大农村的科技支持，在新发展格局下，为了促进内部大循环的畅通，必须实现城乡之间基础设施的联通，尤其是要提高乡村的现代信息技术水平。

（2）推进区域产业协调发展，构建联动发展机制。产业振兴不仅仅是乡村振兴战略实施的重要基础，是农业农村现代化的坚实动力，更是农村经济增长的保障。首先，合理利用自身优势，实施差异化农村经济发展战略，缩小城乡之间差距;其次，推进农业科技化进程，大力培养农业科技型人才，打造农村全产业链条;再次，打破区域壁垒，构建技术、资源以及人才等要素的跨区域交流机制。

参考文献

[1]张永强，田媛，王珧，等.农村人力资本、农业技术进步与农业碳排放[J].科技管理研究，2019，39（14）：266-274.

[2]姜长云.全面推进农业农村经济高质量发展落地见效[J].中国发展观察，2021（21）：12-16.

[3]周捷飞.农村电商支持我国农村致富效应：理论机制及实证检验[J].商业经济研究，2021（04）：133-137.

[4]叶兴庆.践行共享发展理念的重点难点在农村[J].中国农村经济，2016（10）：14-18.

（责编：张宏民）

Diagnostic Analysis of Obstacles to High-quality Development of Rural Economy in China

NIU Yibo1   HUO Jingjuan2

（1School of Finance and Economics， Henan Polytechnic University， Jiaozuo 454000， China; 2School of Physics and Electronic Information Engineering， Henan Polytechnic University， Jiaozuo 454000， China）

Abstract： Achieving high-quality development of rural economy is an important measure for Rural Revitalization and agricultural and rural modernization. Based on the new development concept， this paper establishes the index system of high-quality development of rural economy， applies the obstacle factor diagnosis model， takes the rural areas of 30 provinces in China as the research object， and studies the high-quality development status and influencing factors of rural economy from 2008 to 2018. It is found that the main factors restricting the high-quality development level of China′s rural economy are innovative development and coordinated development.

Key words： High-quality rural development; Rural Revitalization; Agricultural and rural modernization; The obstacle factor diagnosis model

基金項目：教育部人文社会科学研究青年项目（18YJCZH061）。

作者简介：牛一博（1998—），男，河南洛阳人，在读硕士，研究方向：区域金融与经济发展。  收稿日期：2021-11-29