探析“双减”政策下课后服务的“细”“实”“效”

李丽红

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。“双减”是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重要部署，是党为人民服务的宗旨在教育领域的具体体现。“双减”减的是负担，回归和践行的是教育的初心与使命。

2021年秋季开学是我校全面贯彻落实“双减”政策的第一个新学期，“管控作业”“提升课后服务水平”“提高课堂教学质量”这三个关键点是全面贯穿学校工作的主旋律。我校深入探讨促进课堂教学质量提升的新型教学模式与学习方式，加强高质量作业设计与实施的研究，探索提高课后服务质量的创新举措。优质的课后服务是落实“双减”工作的关键，“减负提质”是落实“双减”工作的根本途径，学生全面发展、健康成长是落实“双减”工作的目的。为此，我校实行了“幸福+”课程模式和“三段式”课后看护方式，使课后服务再升级。

一、用心谋划，创新施策，让课后服务立足于“细”

《意见》提出：“提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，保证课后服务时间，提高课后服务质量。”开展课后服务，不仅可以有效解决家长接送难、孩子没地方去的问题;也可以充分利用课后时间，提供丰富多彩的课后服务内容，为学生提供学习和发展的空间;还有助于更好地满足学生个性化发展需求，促进学生全面健康成长。那么，学校如何保障课后服务供给、更好地发挥课后服务的育人功能？如何在目标、规定和自主裁量的空间里，设计和实施好课后服务，以满足家长和学生的需求？基于以上问题，我校首先开展了问卷调查，涉及“内容安排是否充实，时间能否高效利用，能否符合孩子兴趣，人身安全能否保证，师资力量能否跟得上，能否带孩子户外活动，怎样收费，参不参加是否可自愿，时间是否和下班时间衔接，是否是菜单式服务可多选”等十项内容。

调查结果显示，受访家长关注度较高的是课后服务内容的安排、时间的高效利用、符合孩子的兴趣和保障学生的安全。另外，师资力量、户外活动和怎样收费等也受到家长的普遍关注。根据调查结果我校制订了5个“确保”：一是确保家长正确理解“双减”政策的主旨，切实了解、尊重、满足学生的合理需求;二是确保课后服务覆盖所有年级和有需求的学生，并确保学生安全;三是确保课后服务结束时间不早于家长下班时间，为不能按时下班的家长提供延时服务;四是确保提供高质量的课后服务，突出加强作业辅导和答疑解惑，开设丰富的校本课程供学生个性化选择，力争学生在校学得好，让家长放心;五是确保多元评价，用评价促进课后服务质量提升。学校以“致家长一封信”的方式就家长关注的问题逐一解答，并向家长郑重承诺5个“确保”，让家长知晓，解家长困惑，使家长放心。

二、盘活资源，丰富课程，让课后服务着眼于“实”

《意见》指出：“充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。”“双减”减的是负担，增的是质量。课后服务有效实施的核心是先把增强学校主阵地的功能落到实处。学校每天课后服务时间大概为两个半小时，其中一个多小时用来做作业辅导，另一个多小时用来做学校的课程增量。一小时看似不多，但涉及全校师生，增加的课程体量并不小，教师面临课后服务课程设计与开发的新挑战。

在思考和研究的过程中，我们意识到课后服务课程不是学校的“常规”课程，不能在学校原有的课程总量上简单做“加法”，这样很可能造成与已有课程在目标导向、类型结构和具体内容上的叠加重复，难以实现课后服务的真正目标。课后服务课程的设计需要结合学校已有的课程，有的放矢，查漏补缺，纳入到学校课程的“总盘子”中来，形成整体效应。我校从学校、教师、家长和学生四个层面推进“双增”，有效促进“双减”。

我们定位了“四个双增层面”：一是学校层面，增加学生美育、劳动教育课程和学生体育健身时间;增加生活实践课程比重，让学生从教室走向校园，从校园走向社会。二是教师层面，增强作业设计的有效性和趣味性，创新项目式实践作业;增强作业的有效指导，实施多样化评价，把做作业当成学生自主学习的有效途径，督促学生自行订正作业中的错误，帮助学生分析问题、查找原因。三是家长层面，增加亲子关系的亲密度及日常生活的体验度，增强亲子阅读的紧密度及艺术修养的感受度。同时引导家长做好家庭教育：监督，但不要经常陪读;看懂，但不要加压;暗示，但不要攀比;讲理，但不要唠叨;沟通，但不要强势;帮助，但不要越位。四是学生层面，增强学生的主体意识，引导学生明确学习、做作业是自己的事;增强学生的自主意识，使其在课后服务中找到自己的兴趣爱好及成長空间。

我校在课后服务课程内容上，加强“体育、艺术、劳技、科普、文学、益智”等体验性和实践性较强的综合课程;在课程形式上，注重以“社团课程和项目式课程”为主。社团课程的定位是以学生的需求为导向，课程的重点在于如何将社团活动进行课程化;项目式课程的重点在于如何将学校、家长和社区的相关教育资源转化为学习项目。因此，课程设计要关注真实、开放的问题情境与学习任务，设计相应的项目主题，开展以学生学习为中心的活动。

我校围绕“幸福教育”的办学思想和以“让每一颗星星发亮”为课程理念的“繁星”课程体系，盘活现有的特色项目、特色活动和特色课程。学校提高课后服务水平，切实做到“减负提质增效”，体现“三个结合”，创新“幸福+”课程模式，采取“三段式”看护方式。

“三个结合”是指课上主渠道和课后服务相结合，校内资源和社会资源相结合，特色课堂和精品社团相结合。“幸福+”课程模式中的“幸福”是指我校的办学思想，以培养“幸福的人”为核心价值追求，实实在在做好学生的成长教育，不仅聚焦学生当下幸福生活的体验，也要关注其未来作为社会人的核心素养的养成和关键能力的培养。“+”是指课后服务的模式是“固本+强化”，教师有效提升作业指导。其中，“兴趣+特长”，打通个性发展通道;“招募+比选”，提供多元课程菜单;“必修+选修”，促进素质全面提升。

“三段式”把两个半小时的课后服务分为三个时段：一是“作业时段”，指导学生在校完成作业，由语、数、英班主任轮流看护，并对有需求的学生进行查漏补缺辅导;“活动时段”，由体、音、美、劳等校内外学科教师按菜单式课表走班上课;“延时时段”，通过愉快游戏、静心阅读、伙伴交往、师生谈心等温馨的活动，为不能按时接孩子的家长解决后顾之忧。

全校36个教学班，共有100余名教师参与看护，共开设舞蹈、乒乓球、健美操、泥塑、書法、围棋等38门校本课程，共创建蓝丝带合唱团、鸿雁舞蹈团等17个精品社团。个性化特色课程涵盖德智体美劳五大领域，成为我校为孩子们提供的“营养菜单”，丰富的特色活动内容让97.5%参与课后看护的学生学得开心、玩得尽兴。学生不用走出校园，就能学到各种特长，促进其全面发展、个性化发展。以二年级课后看护菜单式课程（部分）为例（见表1）。

三、评价促进，实践反思，让课后服务落实于“效”

多元评价是促进课后服务质量提升的有效方式。我校通过党政评价、学校评价、教师评价、学生评价、家长评价等协同评价方式，不断推动课后服务优质发展。每学期，学校要对课后服务课程进行考核和评价，达不到开课要求的及时取消;开展优质课后服务评选活动，评选作业辅导、特色项目、精品社团的“星级教师”。另外，依据我校“繁星”课程体系的九大模块（文明礼仪星、生活实践星、自理自立星、规范书写星、语言创绘星、逻辑表达星、活泼健美星、曼妙优美星、创意唯美星）”以及学生九大素养（自我管理、责任担当、实践创新、文化传承、乐学善学、理性思维、健康生活、审美雅趣、观察想象）的基本要点，选取适合学生的要素作为评价指标，并在每学期期末开展“五星少年”评选活动。

学校从德智体美劳五个方面对学生进行全面评价，采取过程性评价、多角度评价、动手操作和口试相结合的评价方式，从学生的社会主义核心价值观、行为习惯、生态文明、阳光心态、学习习惯、基础知识、基本技能、综合能力等方面给予评价（见表2、表3）力求通过评价激励学生的学习热情，帮助学生认识自我，促进学生形成良好个性和健全人格。通过树立优秀典型，使评价产生的激励和带动作用能够在每个学生和教师的身上展现，从而实现“文明向善、智慧快乐、健美多元”的育人目标。

在落实“双减”政策、提升课后服务水平的实践中，我们欣喜地看到学生的锻炼、休息和娱乐时间得到保障，身心更健康。高效课堂和有效作业把时间真正还给孩子，让他们学得更轻松、更全面、更快乐。孩子在学校就能学到特长，减轻了家长的经济负担;孩子在学校就能完成作业，解决了家长辅导作业的问题，家校关系、亲子关系更和谐。学校的课程和活动丰富多彩，学生在校园生活中凸显生命的张力，教师的潜力得到全面提升，一个充满健康与活力的幸福校园得以形成。

我校在实施“双减”的实践中，强调以学生为中心，尊重学生的天性和立场，以学生的需要和兴趣为原点，满足学生个性发展的需求，促进学生全面健康地发展;充分利用各方资源，有效调动师生、家长的积极性，增强教师和家长的责任感，挖掘教师的教育潜能，提升家长的陪伴质量，更好地实现“减负增效”。

在实施“双减”的过程中，教师减负应与学生减负相向而行。“双减”将教育的主体还给学校，不是老师更轻松了，而是责任更大了。然而，新的问题也随之产生，教师工作时间过长，非教学任务过重，工作压力过大是实施“双减”以来我们存在的现实问题，如何减轻教师的负担是我们下一步要深入研究的问题。

实施“双减”政策，是新时代基础教育改革发展的重大战略布局。我校将主动担起“双减”的时代重任，不断探索，不断实践，让“双减”工作落地见效，让孩子有美好童年，让教师回归初心，让教育回归育人本质。

（责任编辑：赵春艳）