共同富裕需精准补短攻坚——杭州市共同富裕调查问卷分析报告

文/杭州市发展和改革委员会、杭州市统计局联合课题组

通过加强宣传引导、精准补短攻坚、开展定期调查、推动互学互鉴等途径，全面提升杭州全市域各领域的共同富裕工作水平

《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》中指出，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。满足人民对美好生活的向往，是推动共同富裕的奋斗目标。为全面了解群众对共同富裕的关注度,切实做好“补短板”工作，杭州市重点针对交通、教育、医疗、养老、住房、社会救助、就业创业、收入、文化娱乐、社会治理、生态环境等11个与民生息息相关的领域，组织开展了专题调查。

通过5615份问卷分析发现：分领域看，满意率最高的三大领域为社会救助、社会治理和文化娱乐，最低的三大领域为家庭收入、住房和交通；分城乡看，城镇居民满意率最低的三大领域为家庭收入、住房和交通，农村居民满意率最低的三大领域为家庭收入、就业创业和文化娱乐；分收入群体看，家庭收入10万～20万元群体对各领域的满意率最高,10 万元以下群体满意率最低。

总体情况

从知晓度看,81.9%的居民表示对共富示范区相关政策有所了解,其中 44.8%的居民表示有较深入的了解。

从支持度看,居民对争当共同富裕示范区城市范例共富政策的支持程度，与其对共富政策了解程度密切相关。在对共富政策十分清楚的居民中,有96.3%的居民对共同富裕目标持积极态度,其中六成以上对这一目标非常看好。而对共富政策仅有一些了解的居民中,该比例不足四成。

从关注度看，医疗(75.1%)、住房(68.3%)、教育(64.6%)、养老(61.6%)是当前群众最关注的四大领域。家庭收入(49.5%)和交通(43.8%)领域也受到较大关注。

专题分析

（一）分领域看

群众满意率最高的三大领域为社会救助 (87.2%)、社会治理(84.5%)和文化娱乐(79.4%),最低的三大领域为家庭收入(52.1%)、住房(63.5%)和交通(69.4%)。群众建议优化二胎三胎女性的就业环境，增加全职妈妈的就业机会，给二胎家庭开放申购指标或出台优惠政策;坚持房住不炒,推进老旧小区改造、增加保障房供给，规范租房市场；加快地铁建设，优化红绿灯设置，合理安排公交线路。群众最关注的四大领域中，医疗、教育、养老居民满意率都在(75.0%)左右。

图1 各领域满意率情况

（二）分城乡看

城镇居民对各领域的满意率均高于农村居民。

图2 城乡居民满意率情况

具体来看，城镇居民满意率最低的三大领域分别为家庭收入、住房和交通。家庭收入方面，原因包括日常生活成本较高(64.2%)、家庭收入总体水平较低(52.8%)和房贷压力过大(44.6%)；住房方面，除了房价高(81.8%)外，保障房总体偏少(26.6%)和保障房申请门槛较高(24.9%)也是主要原因；交通方面，早晚高峰道路拥堵严重(74.8%)、“最后一公里”公共交通接驳难(38.1%)、早晚高峰地铁班次间隔时间较长车厢拥挤(3.5%) 是三大困扰因素。

农村居民满意率最低的三大领域为家庭收入、就业创业和文化娱乐。家庭收入方面，主要是日常生活成本较高(66.2%)、家庭收入较低(56.4%)和医疗、育儿等支出较大(39.3%)；就业创业方面，缺少好的工作机会(67.7%)和线上招聘平台对于虚假招聘等把关不严格(38.4%)是主要原因；文化娱乐方面，设施管理欠缺(46.2%)和设施缺乏(41.5%)是两大问题。

（三）分收入群体看

不同收入群体间满意率情况存在差异，10万～20万元的收入群体对各领域的满意率最高,满意人数占比为76.8%；10万元以下的收入群体满意率最低，为70.3%。

具体来看，家庭年收入在10万元以下群体(27.9%),最不满意的三大领域分别为家庭收入、住房、就业创业。10万～20万元(42.0%)和20万～60万元(27.8%)群体特征相近,这是中等收入群体，最不满意的三大领域均为家庭收入、住房和交通。60万元以上群体(2.3%)，最不满意的三大领域为养老、交通、教育，养老服务方面原因是养老服务机构供给不足(66.7%)、养老服务收费价格较高(51.9%)和养老服务整体质量有待提高(44.4%),教育方面原因是义务教育资源分布不均衡(88.0%)和公办幼托教育机构缺乏(44.4%)。

图3 各收入群体总体满意率情况

对策建议

加强宣传引导。做好共同富裕新闻发布和政策解读工作，建立健全例行发布机制，全力讲好共同富裕新故事。常态化协调中央及省市媒体解码共同富裕杭州现象，构建共同富裕全媒体传播矩阵。创新传播方式方法，推出线上线下融合、大小屏结合的宣讲品牌，提升宣传的精准度、黏合率和渗透力。

精准补短攻坚。对群众满意度最低的交通、住房、家庭收入三大领域，研究提出实质性的补短板举措，明确要出台的政策、实现的目标或实施的重点项目，作为工作清单加以专项攻坚，让群众感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

开展定期调查。建立长效调查评估机制，围绕群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，定期开展专题调查，持续跟踪共同富裕工作推进情况和问题整改效果，构建“调查评估—问题整改”的工作闭环。

推动互学互鉴。区县（市）之间各有所长，通过比学赶超、工作现场会等形式，推动先进经验、做法的互学互鉴。在相互比较、相互启发中，全面提升全市域各领域的共同富裕工作水平。