把舵定向 稳驭“双减”之舟

陈永平

经过了一整个假期的休整后，学生党们纷纷迎来一个新的学习阶段。近些年在与大学老师的交谈中，我常常听到，不少孩子进入大学后，学业表现不佳、学习能力不高、学术追求不强，似乎丢失了目标、丧失了动力、迷失了方向。在探讨中发现，这很大程度上是因为中小学，特别是义务教育阶段，孩子的课业负担过重、机械刷题过多、分数导向过大挤占了成长空间、固化了学习模式、消减了求知乐趣。用一位学者的话说，孩子们不是输在起跑线上，而是累倒在起跑线上。所以，对于近年来的“双减”政策，我高度支持。

作为一名教育工作者，我把青春倾注于我所钟爱的教育事业，倾注于每一个学生身上。当在今年的上海两会上，听到龚正市长作的政府工作报告中提到“健全义务教育‘双减’长效机制，提高课堂教学、课后服务、课业辅导等校内教育质量，完善培训市场综合治理机制”时，我深感认同，也想谈谈我的认识和建议。

据我所知，2017年起，上海就已经试点“快乐30分”等課后看护服务，并大力整顿教育培训市场，起到了很好的效果。在2021年的中央“双减”政策出台后，上海各区学校整合资源、创新举措、协同发力、扎实推进，校内活动提质增效，课后服务丰富多彩，培训机构全面压减，学生回归校园，教育回归本源，孩子们全面成长的生态环境更加健康，家长们课后看护的关切愿望得到回应。这里，我要给上海市政府点赞！

在巩固拓展“双减”工作成效的新阶段，政府工作报告提出“健全义务教育‘双减’长效机制”是抓到本质、切中要害的。机制建好了，可以固根本、管长远，对此建议“双减”工作可以从掌舵以下三个方向下功夫。

一是向内要质量，变革评价机制。深入推进“双减”工作，育人模式要转型，评价方式要变革。只有牵住“教育评价”牛鼻子，才能破除“唯分数论”，告别功利化倾向，根治教育乱象，促进学生全面而有个性的发展。首当其冲的就是教育部门，建议要按照“以德为先、能力为重、全面发展”的要求加快研制涵盖道德素养、学习素养、体育素养、美育素养、劳动素养在内的综合评价指标体系，撬动教育生态良性回归。

二是向外要能量，建立共享机制。深入推进“双减”工作，供给渠道要集中，配送模式要智能。目前，尽管各区各学校通过各自出招、深挖潜能，为课后服务引进了不少教育资源，但是品质难以保证、需求未必契合，有的薄弱学校、偏远学校可能无力寻找优质资源。因此，在如何整合资源并充分利用上，建议要加快“数字化转型”，依托“一网通办”平台，建立市级统筹的“课后服务资源供给配送库”，经申报、评审后入库，供学校结合实际、自主选择、提前对接、纳入计划。

三是向上要力量，加强法治机制。深入推进“双减”工作，人大制度要发挥优势，人大代表要发挥作用。我呼吁，上海可以率先制定地方性法规，用法治理念、法治思维、法治手段为有关方面赋权、增能、定标、划线;同时，市区两级人大可以开展常态化专题监督，经常督，督经常，推动相关部门履行好教育职责。

举网以纲，千目皆张。“双减”政策是一招“先手棋”、一场“主动仗”，旨在以点带面撬动整个基础教育的价值重塑、技术重构、资源重组、策略重建，形成育人本位的教育新生态。要打好“组合拳”、出好“连环招”，立足当前破局治标，谋划长远强基治本，不断增强系统性、整体性、协同性，使各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰，让“双减”之舟行稳致远，让成长之花灿烂盛开。

（作者系市人大代表，市复兴高级中学原校长）

3890501026502