持续加力监管 对各类涉税违法行为“零容忍”

主持人

阮 静：《财政监督》杂志编辑

话题嘉宾

蔡昌：中央财经大学财政税务学院教授、博士生导师，税收筹划与法律研究中心主任，北京大数据协会财税大数据专委会会长，海淀区党外知识分子联谊会副会长。主要研究领域为：税收理论与政策、税务管理与税收筹划、数字经济税收治理与产权税收学等。

翟继光：中国政法大学民商经济法学院教授，中国法学会财税法学研究会常务副秘书长，入选财政部法律人才库。

王桦宇：上海交通大学凯原法学院副教授、硕士生导师，上海交通大学财税法研究中心副主任，主要研究方向为财税法、财税政策与公共治理。

李淼焱：就职于国家税务总局税收科学研究所，副教授职称，主要研究方向为国际税收、数字经济。

背景材料：

2022年伊始，税务部门充分运用税收大数据，进一步加强税收监管和税务稽查，继续保持对各类税收违法行为“零容忍”的高压态势。1月26日，广西河池、新疆乌鲁木齐、陕西延安、深圳、江西九江税务部门曝光5起涉税违法案件，对不法分子形成有力震慑，进一步规范税收秩序，营造法治公平的税收环境。根据国家税务总局网站税案通报，5起涉税违法案件案情如下：

广西壮族自治区河池市税警在联合查处虚开增值税发票犯罪团伙时发现，广西南丹县柳吉会计服务有限公司和江西省南城县明华会计服务有限公司两家中介机构及南丹县代理记账人员张利君，为犯罪团伙虚开增值税发票提供帮助，牟取非法利益。经查，2020年至2021年期间，两家中介机构及张利君在所代理的25户个体工商户没有任何实际业务发生的情况下，帮助犯罪团伙领用、虚开增值税发票18712份，价税合计金额18.08亿元，并从中非法牟利。

陕西省延安市税务局与公安部门密切配合，成立税警联合专案组，经过深入调查，成功破获跨省系列虚开增值税专用发票案，捣毁犯罪窝点5个，抓获犯罪嫌疑人11名。税警联合专案组先后赴山西、河北、北京、上海、浙江、湖南、新疆等15省（区、市）90多个市县，深入200余家公司调查取证。经查，犯罪嫌疑人利用空壳公司，制造虚假购销合同，虚开增值税专用发票5162份，价税合计金额近10亿元。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市税务部门在查处一起虚开发票案件过程中发现，乌鲁木齐根多多财务咨询有限公司法定代表人闫慧平及数名独立从事涉税服务人员帮助犯罪团伙虚开增值税发票，牟取非法利益，遂依法对其进行税务稽查。经查，闫慧平及数名独立从事涉税服务人员与虚开团伙相勾结，以税务代理为掩护，虚假注册空壳公司，违规办理实名认证、变更登记、领用发票、代理记账，违法套用疫情防控税收优惠政策并对外虚开发票，虚开发票1.7万份，价税合计金额15.94亿元。

深圳市税务部门通过税收大数据分析，发现部分企业出口商品存在异常情况，迅速与深圳市公安部门成立联合专案组依法深入开展调查。2021年8月，税警联合专案组开展收网行动，成功打掉利用“LED灯”等商品虚开、“配单”、骗税等犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人32名。经查，骗税团伙获取虚开的增值税专用发票后，勾结“配单”公司违规取得报关单据骗取出口退税，涉及骗税企业7户，骗取出口退税4478万元。

江西省九江市税务部门与公安部门联合依法查处一起虚开骗税案件，抓获犯罪嫌疑人23名，捣毁犯罪窝点16个。经查，该犯罪团伙通过注册多家企业，购置废旧二手设备营造虚假生产的假象，以虚开发票、低值高报、伪造合同、买卖外汇等方式骗取出口退税，虚开增值税专用发票33230份，价税合计金额51.41亿元，骗取出口退税1.31亿元。

此次五地税务部门曝光的5起涉税违法犯罪案件既有中介机构为犯罪团伙虚开发票牟取非法利益，又有虚开骗税等税收违法案件，体现出税务部门维护国家税收安全和社会公平正义的决心，对各类涉税违法犯罪案件，一律严惩不贷“露头就打”，以公正监管促公平竞争。如何解读以上涉税违法案件？当前税收监管水平如何？加力税收监管还要从哪些层面着手推进？本期监督沙龙聚焦税收监管就相关问题展开探讨。