高质量项目党建助推项目管理

牛玉林 中铁十七局集团建筑工程有限公司

为了可以提高基层党建的管理与科学水平，需要开展有效的党建创新工作，在党建工作中引入大理的项目化管理对策，把工作细化成具体的项目，通过明确责任以及规定要完成的时限，确定党建的基本路线。企事业单位应该树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，在实际工作中积极探索党建与生产经营融合新路径，提高干部职工的综合素质和工作能力，实现各项工作的可持续发展。

一、高质量项目化党建管理的实践思路

（一）做好项目选择与启动

开展项目管理之前，需要做好选择的工作。在基层党建工作中，还有很多需要解决的问题，这些问题有新出现的，也有长期存在的制度性问题，也不乏普遍存在的薄弱环节。在确定党建项目时，由基层党建工作难点、热点出发，根据各个部门遇到的实际问题，以上级要求开展深入的研究工作，多收集在实际工作中的意见，通过项目工作的可行开展有效的论证工作，科学选择党建项目，确保项目的内容、形式、制度、载体等方面具备创新性，能够得到基层党员、群众的高度认同[1]。在此基础上，针对确定的项目，从项目背景、意义、执行思路、实践措施、既定目标等方面出发，统筹规划项目党建的执行方案，并将规划完成单位方案反馈给上级党组织，综合对比分析项目之后，选择最优的一批进行审批，完成立项工作。

（二）关注项目过程管理

地域性、领域性、行业性是基层党建工作最为显著的三项特点，而且由于党建项目的不同，其涉及的方位、功能定位、发挥作用也会存在显著差异。针对党建工作实施项目化管理阶段，不仅要关注整体推进，也要兼顾分类指导，以基础性项目为例，需要从项目立项、项目实施、项目指导等环节中，根据地域、领域、行业的基本特点，合理创新党建工作的指导方法，最大程度突出项目的特色[2]。立项工作做好后，组织工作团队，对工作的内容，目标等一一明确，同时，还需明确进度计划，做好台账方面的管理工作，统筹推进党建项目管理工作。同时把党建项目分散，变成一个一个小目标，根据人员来明确目标与责任，并定好最后的时限，开展全面的管理工作。定期组织项目的推进大会，对实施阶段遇到的问题进行分析，共同寻找解决方案，力求保证项目的整体质量。

（三）善于总结项目经验

在项目党建完成之后，应该及时自查，将完成工作任务、实现预期目标等内容总结形成自查报告，反馈给上级党组织。若项目需要分阶段、分年度推进，只有当验收评估后才能进到下个阶段。如果项目完成时进度不理想，或是群众效果不好的情况，要开展重点扶持工作，督促指导调整。与此同时，经过验收评估合格、富有特色、价值较高的项目，需要把党建的好经验、好做法总结提炼出来，加强党建宣传力度，形成党建品牌。

二、用高质量项目党建助推高质量项目管理的实践策略

（一）明确导向，课题化设计党建项目

项目党建本质是把经济管理抓实项目法，迁移至基层的党建工作中，目的是让党的领导力及执政能力得到进一步提升。企事业单位在开展党建管工作阶段，需要始终以“项目化管理”作为指导思想，将基层创新思维充分激发出来，培育党建工作的特色亮点，将各级党组织的积极性、创造性最大程度激发出来，引领党建工作向着纵向方向不断发展，构建创新的党建品牌[3]。

首先，构建格局的凝聚之力。基层党组织大部分意识不足且基础工作薄弱，目标任务在于考量有困难，企事业单位的党委可以依据中心工作，尽快完善民主评议、民主（组织）生活会等制度，全面实行党务公开，加大“三评”活动的推动的力度，包括党员、党支部以及群众的评议，让党务工作的透明度得以提高，确保所有员工了解内部党务的情况，包括参与权等等，着重构建规范化党建工作新格局，以此来凝聚转型发展的力量。其次，彰显政治强引力。企事业单位在开展党建工作阶段，应该始终将加强党组织建设作为出发点，在党建考核指标体系中融入党建工作指标、安全生产经营工作指标。这样一来，便可以让党建工作同生产经营深度融合起来，相互作用、协同发展[4]。此外，企事业单位应尝试实行一岗双责制度，同时通过设置五好班组、党员责任区、党员示范岗等方式，激励党员在实际工作中有意识地强化自身的业务能力、职业素养，发挥模范先锋作用，带动其他职工共同发展进步。最后，深入结合并增加动力。企业事业单位需要重视问题和目标的导向，以创新为党建项目核心，需要主动云解题并立项。可以尝试以创先争优活动为载体，对党员在日常工作中，以月为单位进行考评，定期对党建示范点单位工作成果开展验收工作，将该项活动与党员示范岗建设有机结合，以达到充分调动党员同志参与项目党建工作热情的目的。

在设置党建项目时，采取规定和自选运作相结合，设置探究创新、推广以及巩固型这几类，并以此为根据把党建重点一一罗列，明确启动的时间，并开展流程的实施，有效推动方式，根据周期的目标开展组织措施，采用招标、投标方式，做好项目的推进工作，确保项目目标可以层层落实到位。

（二）定向施策，招标式推进项目落地

在推动党建项目的落实，事业单位可把工程项目招标、投标制度迁移，由党委负责明题、支部负责拟题，构建竞标式运行模式，将党建项目分解为六个实施阶段。简单来说，就是先要申报，之后通过审批才能进行立项工作，完成立项后组织好实施并开展中期评价的工作，完成后做好验收并做好宣传推广，针对中标的项目，可挂牌管理，进行一对一的帮扶与指导，做好综合的评价工作，把党建工作项目实施情况纳入差异化考核中，采用全动态模式管理，避免党建项目的实施过程流于形式，切实增强项目管理质量[5]。

首先，公开评议竞标。企事业单位针对党建项目的招投标工作，需要尽快成立专门的评议委员会，全权负责召开党建工作项目化的管理会议，一般是由基层党组织书记根据顺序上台进行唱标，介绍项目的施工方法、流程等等，包括终极目标，并对评议委员会提出的问题进行细致答辩，最终根据党建项目实施计划书以及现场答辩结果，对选题申报、自主立项的党建项目展开综合评定、确定中标单位。其次，落实责任人践标。党委书记与中标基层党组织需要就中标的党建项目，协同签订《党建工作项目化管理实施合同》，明确强调双方所肩负责任及应尽义务、项目启动时限及目标效果。党建项目实现目标效果后，由实施的党组织向上验收处理，而验收考核组则要安排专业人员在听取汇报的基础上，实地走访调研，收集群众意见，突出考评验收的全面性、客观性、可靠性，在党建项目创建成功之后进行项目命名[6]。最后，培育典型树标。企事业单位需要高度重视党建项目招投标管理的经验总结，围绕存在亮点、特色鲜明、机制完善的党建项目，积极组织交流会或者现场观摩会，将党建项目的优秀经验借助媒体渠道、制作专题视频、调研报告等途径进行宣传推广，促使这些创新成果可以尽快转化为制度成果，打造党建品牌凝聚发展活力。不仅如此，基层党支部还需要定期组织观摩学习活动，围绕党建工作的不足之处，对职工需求展开发多维度分析，依据分析结果从党风廉政、宣传教育、技术革新、降本增效、自主管理等层面出发，编制对应的工作责任承包协议书，由内部全体党员逐一招标认领，力求通过此方式压实主体责任，让党员在政治、组织、技术、管理的优势得到淋漓尽致发挥，发挥带头作用，将全体职工的攻坚力量汇集起来，形成合力，为企事业单位社会效益与经济效益的提升贡献智慧。

（三）成果转化，特色化项目推广应用

企事业单位在推进党建项目化工作时，不仅要将侧重点放在探索“党建+”的基层党建工作新模式以及党建工作好做法好经验的经验推广上，需努力由重点突破，向总体推动，在成功的个案中找到精华，并将其变成长效制度，促使基层党建工作的效能以及影响力，可以实现有效地提高，助推高质量项目管理。

首先，强化党建项目执行力。采取招投标的方式落实党建工作，其优势体现在工作的项目化、项目的责任化、责任的具体化，促使各级党组织参与党建工作的主观能动性得到大幅度提升，打响品牌化战略，增强基层组织凝聚力，多措并举推动基层党组织全面进步全面过硬，为企事业单位的现代化建设高质量发展提供坚强保证[7]。其次，激发党建工作创新力。党建项目招投标管理的核心要义，是将党建工作任务转化为硬性指标，为基层党支部的工作落实提供方向和依据，将其内生动力充分调动起来，在全体党员群体中营造创新氛围，构建“一个党员一面旗帜、一个支部一座堡垒”的全新党建工作格局，不断推进基层党支部标准化规范化建设。着力在推动党建工作创新上下功夫，激发各种创新党建项目的涌现，如非公“五亮、五好”工程、远程教育统筹长效管理机制建设、创建党员学习屋、实施“双提一优”主题教育活动、实施“党员干部帮带工程”等。最后，增强融入中心的保障力。企事业单位针对党建项目化管理工作，确立招投标管理机制之后，不仅实现了基层党组织建设与核心业务的精准融合，而且在以党务促业务、以考核促融合的管理模式中，使得党建工作与生产经营工作紧密联系起来，二者相互作用、相互渗透，让党建工作的保障效能实现最大化。不仅如此，多项经营指标逆势上扬，职工的个性化文化生活需求得到有效满足，文明新风在单位内部持续传播，顺利实现了党建工作与企业发展的互融共进、互促发展。

三、优化项目党建管理质效的具体措施

（一）党建工作与业务项目同步实施

为有效发挥党建工作的引领效能，保证在业务项目实施阶段可以将党建工作精准落实到位，要求党建工作与业务项目同步推进，也就是说，项目建设在何处，党建工作就要在何处展开，突出项目党建的针对性与时效性。与此同时，项目党建工作制度需要与业务项目管理相统一，根据在何处实施项目即在何处实施党建，这样才能让项目真正成为发挥党建效能的载体[8]。最后，党建工作考核同业务项目考核保持统一，根据项目考核何种内容，党建工作即全面跟踪何种内容的原则，让党建工作成为项目责任考核体系中的组成部分，使党建工作不再是工作任务，而是必须要完成的硬性指标。

（二）党建工作与长效机制同步建设

企事业单位需要以项目建设作为党建工作的指导依据，围绕项目实施环节存在的一系列问题，灵活调整党建工作中心内容，确保党建工作效能的发挥。与此同时，有规划地组织“青年突击队”活动，目的在于调动基层党员、职工的参与热情，发挥专业优势助力项目的顺利完成。党建工作还可以与文化宣传结合起来，通过企事业单位内部文化与党建工作的深度融合，努力打造一支素质过关、技术过硬等职工队伍，并且着重突出人性化理念，密切关注职工的思想动态、个性化需求，用心让职工感受更多“家”的温暖。

（三）党建工作与工作方式同步创新

用高质量项目党建助推高质量项目管理，不止要做到项目党建与项目管理的融合，更为关键是对工作方式进行合理创新。企事业单位在工作思路创新阶段，需要着重关注职工的个人需求，打造“暖心”服务，以此来激发发展动能，通过工作思路的创新开拓出全新的党建工作格局。在工作内容创新阶段，企事业单位应根据时代发展趋势以及自身的战略发展目标，积极引进先进技术，探索形式多样的党建活动，激活职工的创新意识与创造潜能，助力党建工作内容的创新。在工作方法创新阶段，企事业单位应该从过去固有的思维定式中走出来，围绕核心业务面向全体职工展开专业化培训，促使职工业务能力与综合素质得到进一步提升，努力培养一批复合型党员干部，借助项目化管理推动党建与中心工作深度融合。

四、结语

综上所述，党建工作项目化是企事业单位党建融入中心工作的有力抓手，有利于充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，通过党建与中心工作同向发力、同步推进，促使党建工作项目化管理落细落实，使党建工作成效转化为企事业单位高质量发展的强大动能。为此，各级党组织需要深入发掘党建工作中的创新做法、先进经验，对标对表，在实践中不断探索，构建起基层党建工作的新格局。