发电企业物资集中采购管理工作

杨镇 国家能源集团福建能源有限责任公司

近年来，随着经济社会发展以及城镇化建设进程越来越快，对于电力企业能力要求提出更高要求。为全面满足社会对于电力资源需求，电力企业逐步开始转型化发展，不断更新各类设备以及材料，加大对物资采购力度，组织实施物资集中采购工作。不过，物资集中采购较为特殊，采购时期将会消耗大量成本。为避免采购出现不合理或者不恰当等问题，需要结合集中采购要求，积极科学组织开展管理控制工作，不断完善集中采购管理计划、管理方案，持续增强采购管理规范科学性，保证发电企业经济效益可以最大化。

一、发电企业物资集中采购概述

（一）物资集中采购

所谓物资集中采购，主要就是指企业设立物资集中采购部门，在特定区域内，针对集中或者某一种物资实施统一、系统化的招标集中采购，按照采购计划结合市场条件，实施市场价格供应的采购供应模式。物资集中采购过程中，需要遵循“集中集约”要求，全方发挥集中采购特征优势，构建阳光、公开的透明采购管理机制，让企业采购成本适当降低，持续增强项目盈利水平，强化企业综合能力水，让企业业务经营范围逐步扩大[1]。

（二）物资集中采购重要性

电力企业在经营生产时期，采购产品质量好坏以及成本高低，对于电厂经济效益会产生直接的影响，对于电厂发展生产也有着决定性的作用。近年来，伴随着市场经济快速发展以及物资采购力度不断加快，电力企业也在逐步探索与创设一种便捷、高效、可靠稳定的采购模式，其中集中采购就是一种新兴、有效的模式，其主要目的就是为了获取稳定、长期的服务以及供货。一是集中采购与传统采购模式相对比，操作较为简洁，采供人员工作量有着一定减少，并且采购质量以及效率比较高，对各类采购款项支付十分便捷高效[2]。电力企业在经营运行时期，科学合理实施集中采购，可以防止出现物品重复性采购问题，不仅可以降低资金浪费，还可节省工作人员时间，让货物运输次数适当减少，只需要规模性运输几次，就可有效满足电厂企业物资采购需求。二是集中采购能够让管理科学化程度提升，通过集中采购模式，明确指出采购人员具体工作职责，并结合采购要求积极与供货商进行交流，与供货商达成一个长期供货意向，不仅可以保证与维护货品质量，以及后期售后服务可靠性，还可在价格层面获取优惠。总之，我国大部分电力企业物资采购都在朝向集中化采购方向发展，采购信息化、标准化、规范化以及专业化程度明显提升，为企业朝向国际化方向迈进提供极大支撑[3]。

二、电力企业物资集中采购的缺陷

集中采购虽然有着十分显著专业化、规模化优势，可以避免在采购时期出现腐败、资金浪费等问题。但是，由于采购涉及环节相对较多、资金十分庞大，在采购时期仍旧存在一些缺陷，最显著的就是集中采购导致物资采购灵活程度降低，特别是供应商选择相对较为狭隘、采购速度降低，物资价格以及标准调整灵活程度不高，主要表现在以下几个方面。

（一）采购灵活程度较低

物资集中采购一般情况存在采购量大、种类较多的特征，所以采购及时是采购过程中需要有关工作人员重点关注的课题。如价格极易出现浮动的大宗物资材料，如煤炭、钢材、石油、矿石等类型材料，价格波动比较大，若是错过最佳采购时机，可能会产生明显价格差异，对于生产与经营成本带来较大影响。而在集中采购时期，因为物资采购量较为庞大，需要长期、高质量组织实施调研，可能会出现采购时机灵活程度不高问题，需要进行重点关注和分析，结合不同材料采取不同采购模式[4]。

（二）可供选择的供应商较少

电力企业实施的物资集中采购大部分都是大量采购，生产能力、成本以及规模达到某一水准或者以上的供应商才具备工标条件，这也即使得一些优质供应商被排除，对于用户选择产生一定影响，不利于供应商与用户构建良好合作关系，难以在特殊或者境界情况下利用各类供应商资源满足生产需求。

（三）采购信息化建设不足

在采购任务实施过程中，由于企业采购信息化建设不合理，与供应商之间沟通不畅，在需要调整采购数量价格以及标准时期可能会出现困难，此类情况也十分多见，会对企业材料采购带来一定程度的影响，增加采购成本，对于企业内部资金以及整体项目资金流动带来影响[5]。此外，集中采购还会面临以下各种问题，包括用户较为分散，物资采购后落实难度较高，需求计划精准性不高，难以展开系统科学化分析，采购周期无法确定，费用与资金周转难度较高，采购工作人员经验以及专业知识欠缺，这些都是需要重点关注的问题。

三、发电企业物资集中采购管理策略

物资集中采购设计环节相对较多，为保证采购成本可以得到有效管控，需要结合不同采购管理环节，组织实施规范化、系统化管理控制工作，明确不同环节采购特征要求，确保采购工作可以稳定实施。

（一）确定集中采购目录，提升采购合理性

采购就是为获取满足电力企业运行需求并且质量相对较高的廉价产品，而集中采购则可通过将同类需求合并、发挥规模采购优势等各类模式来针对采购成本、费用进行管控。但是对于电力企业来讲，并不是所有物资都适合组织开展集中式采购，因此，需要结合不同采购要求，明确集中采购目录清单，以此来保证物资产品质量可以得到有效管控。集中采购目录的设立和确定，是电力企业前期组织展开物资采购的重要步骤，主要包含电力企业主机、辅机设备的合理选择，运营时期备件选择等，结合市场材料供应变化改进，依托企业运营需求，合理界定物资采购目录，可以让器材集中采购质量不断提升[6]。一是需要明确界定物资集中采购要求，即“物美价廉、质量较高”，二是需要积极针对市场展开积极合理调查，例如：积极调查市场当中器材价格改变、市场可以提供的器材质量数量、器材供求现状等，在做好上述各项工作之后，制定与企业相符合的集中采购计划。因为电力企业建设运营时期所需设备一般金额巨大，并且有着较高专业程度，通过集中采购规模化的优势，可以让谈判可能性提升，并且保证设备性能质量优良。因此，在电力企业建设运营时期，对于所需的辅机设备、主机设备都可将其加入集中采购目录当中，而对于运营时期各类消耗品，通常存在交货期较长、价格比较高等各种特征，在电力企业内属于消耗产品，如高压阀门、引风机轴承等，此类备品加入集中采购目录当中，可以让企业与相应供应商形成一个长期互相合作关系，进而让物资成本适当降低，并且保证供应链长久可靠。现阶段，物资采购目录当中，主要包括电力企业建设时期需要的辅机设备、主机设备、通用备品以及运营期高价材料等。

（二）强化管理力度，明确管理权责

在对物资实施集中采购时期，权力相对较为集中是较为普遍现象，可能会对采购带来不利影响。因此，需要采取科学合理管理机制，针对内部权力进行约束。一是需要结合物资采购计划以及采购部门、工作人员，制定明确责任机制，将义务以及权力明确落实到每一个工作人员身上，若是采购物资资金庞大，则需要通过民主决策形式，即由需求部门积极实施采购计划，管理部门重点管控招标询价权，通过此类共同参与模式来最大程度预防腐败现象发生。二是结合采购要求，完善奖惩责任机制，对表现十分突出并且严格遵循管理机制的员工、部门，给予精神与物质降低，让员工廉政与责任意识不断增加，可以规范管理自身行为，主动投身到物资采购管理中。三是做好供应商管理控制，需要分类型、分区域的掌握供应商相关信息，与供应商构建一个伙伴关系，便于在遇到特殊情况时期，灵活针对价格以及标准进行调整，结合供应商特征，构建动态化评价体系，从价格、质量、及时性以及服务等各个层面实施综合评价和管理，筛选出业绩相对较为良好供应商。若是中标单位货物供应质量和产量无法满足用户要求，产品市场价格存在暴跌与暴涨等各类异常情况，采购单位可以结合标准要求及时进行调整和改进[7]。

（三）强化物资采购成本管理力度，做好集中采购规划管理

一是需要不断改进与优化物资采购模式，虽然集中采购主机、辅机备件可以让采购成本适当降低，但是过度管理存储物资可能会使得库存成本增加。因此，为进一步、全方位降低成本，可考虑将高价值、高水平的供应商与通用备件联合，简单来讲，就是与供应商签订相应的合作协议，电厂仅仅支付相应的管理费用，但是物品则需要存放在供应商仓库当中，一旦电力企业有需求，供应商则需要立即发货并且针对货款进行结算，此类模式不仅可以全方位满足电厂需求，还不需要企业支付相应的库存成本。同时，此类方式要求电力企业与供应商之间构建一个长期合作关系，因此，可以让双方战略合作关系不断强化，进而保障和维护供应商利润，真正实现互惠互利的目标。二是优化与完善企业集中采购规划，针对电力企业运行时期价格相对较低的各类物资，如生产垫圈、办公室物资以及其他各类螺栓等，不需要采取集中采购的模式，此类价格较低的物资，一旦采取集中采购计划可能会使得成本增加。而对于各种不同类型的普通螺栓等容易消耗并且需求量相对较高的物资来讲，可以尽可能避免在短期内出现重复、多次采取情况，避免采购资源被浪费，合理科学采购方式是在企业内部构建集中采购计划，依据企业消费规律，科学设立固定库存金额，分批展开订货与结算，尽可能防止出现反复订货情况[8]。

（四）创建信息管理系统，提升管理有效性

现阶段，电气企业物资管理工作实施时期，物资来源以及采购类型有着复杂性、多元性特征，物资计划管控时期不仅会涉及较多专业，而且也会涉及较多工作人员。所以，需要不断改善物资管理系统，积极合理应用信息技术，如ERP信息系统，将物资采购项目相关信息集中录入ERP信息系统当中，形成一套系统化的物资采购流程，采购人员可以积极合理从ERP系统当中提取物资存储情况，对需要补充的各类物资实施采购申请、招标申请等操作，ERP系统将会自主匹配到相应的审批人员，并不需要采购申请人员向有关领导人员审批，可以有效节省沟通交流成本[9]。此外，为保证物资集中采购质量，可以从物资采购立项、资金分配、物资管理、资金结算等各个环节，针对物资采购信息数据展开整合，从采购入库到最终物资领用，整个流程环节上数值的改变都可清晰、明确展现在ERP系统当中，精准反映出物资实际应用流向和路径，保证物资集中采购合理性以及科学规范性，进而为发电企业运营管理提供支撑与帮助。

（五）强化物资采购组织团队管理

电力企业物资采购品种繁多，涉及的资金十分庞大，并且随着发电企业快速发展，对于物资产品质量要求以及采购时间要求更加紧迫，传统常规采购组织已经难以彻底满足现场要求。因此，必须要优化与改善采购组织，持续增强物资供应效率和质量。一是可结合物资类别的划分，成立多个不同的物资供应保障监督管理团队。团队成员主要包括物资计划人员、采购人员、替代人员等，通过团队组织密切合作，提升内部各个接口交流效率，持续提升物资采购效率和质量水平。二是强化对物资采购人员技能培训力度，让其成为既懂现场各类设备技术，又懂商务知识的专业型、复合型采购人员，可以积极合理邀请专业工作者前往企业内部针对物资采购人员进行培训管理，为采购人员传递各类与集中物资采购相关知识，不断提升物资采购规范与合理性。同时，还需要打通物资采购工作人员晋升渠道，对于知识技能优异、能力较强的采购人员，可以逐步改善薪资待遇，为工作人员提供激励政策，让其全方位、多元化发展进步。

综上所述，物资采购是发电企业运行时期资金消耗重要环节，其直接影响着电力企业经济效益以及运行安全性，在电力企业物资采购力度不断加快新时期，必须要加大对物资采购关注和重视程度，积极合理应用物资集中采购模式，改进物资集中采购管理方案，科学合理应用现代信息科技，持续增强集中采购效率以及质量，保证物资集中采购成本可以得到有效管控，避免出现人力、物力资源大量消耗的问题，为发电企业持续化、现代化发展目标实现奠定良好基础。