“三农”问题与提升生鲜农产品物流效益的路径选择

莫瑞清

摘 要：解决“三农”问题并非孤立的存在，而是需要综合考虑整个价值链、产业链和利益链。在农产品销售中，生鲜农产品销售是重点，在积极探索解决“三农”问题办法的过程中，常常需要面临两难选择，尤其是城镇居民利益经常会与农民收入发生冲突。所以在解决“三农”问题的过程中，农产品物价波动大、农民持续平稳增收难等成为了长期困扰的问题。尤其是在不断创新营销模式的关键时期，构建一个农业物联创新平台可以有效解决一系列问题。基于此，本文重点对“三农”问题与提升生鲜农产品物流效益的路径选择进行探究。

关键词：生鲜农产品;物流效益

一、生鲜农产品物流效益提升的理论基础

（一）生鲜农产品物流效益内涵

生鲜农产品通常代表没有经过深度加工的初级农产品，如鲜肉、水果、蔬菜等，都属于生鲜农产品的范畴。生鲜农产品销售关系到我国民生大计，在我国国民收入水平不断提高的过程中，生鲜农产品在日常消费中的比重不断增大，消费者们对生鲜农产品的安全和品质也提出了更高的要求。实现对生鲜农产品的物流配送，即从农产品产地到消费者市场的整体过程，包括了生鲜农产品生产、采购、运输、仓储、销售等一系列步骤的集合。所以生鲜农产品的物流效益，可能直接影响着农民的收入，也可能会对消费者市场的物价水平产生影响，也就是说生鲜农产品物流效益与我国民生问题有着非常密切地联系。

（二）生鲜农产品物流的作用机理

生鲜农产品的物流，就是在进行生鲜农产品营销的过程中，通过对生鲜农产品进行包装、仓储、运输、配送等物流，最终达到生鲜农产品销售的目的，在这个过程中需要不断对物流服务功能进行完善。生鲜农产品物流，是实现物流服务增值的一个过程，也是拓宽农产品营销渠道和范围的一种方式，在这个过程中需要遵循高效率、高效益的原则，确定运输路线、农产品储备系统、包装水平、农产品加工水平和配货送货方式，以实现生鲜农产品物流标准化、快捷化。生鲜农产品物流即将生鲜农产品从农村地区流向城镇地区。多数物流都是采用先收购的方式，需要将分散的生鲜农产品从农民手中进行购买和集中，并通过特定渠道将生鲜农产品运输、销售到城镇地区。也就是说生鲜农产品物流是连接生产和销售的重要渠道，是创造价值的一个重要过程。

（三）生鲜农产品物流效益提升的必要性

随着我国居民收入水平提高和需求结构的提升，生鲜农产品在日常消费中所占比重在增加，并且消费者对生鲜农产品的品质及安全要求也越来越高。生鲜农产品物流配送贯穿于生鲜农产品从田间到市场的整个流动过程中，连接生产与消费，它将农产品生产、采购、运输、仓储、装卸搬运、包装及消费等活动有机结合起来。因此，其产品的附加值、物流成本及消费者满意度直接关系到农民收入、农业增效、物价水平等重要的民生问题。现如今，城镇居民对生鲜农产品的品质提出了较高的要求。提升生鲜农产品物流效益，能够在保质、保速、保量的情况下，快速将生鲜农产品送到消费者手上，满足消费者對生鲜农产品提出的“高要求”。生鲜农产品物流效益的提升，能够改变传统以农贸市场或超市为主的居民生鲜农产品购物方式，实现从订单到支付的全程冷链物流配送，使得生鲜农产品的流通速度提高，能够起到防止污染、减少损耗的作用，更好地满足城镇居民的消费需求。同时在流通的过程中，还可以实现生鲜农产品增值保值，有效提升生鲜农产品在消费市场上的竞争力，从一定程度上可以缓解生鲜农产品在供求方面的一系列问题。提升生鲜农产品物流效益，不仅是我国农产品流通体制上的一种创新，对调整我国农业产业结构也将发挥巨大的作用，能够切实保证农民增收，在解决“三农”问题方面具有良好的效果。

（四）生鲜农产品物流发展对解决“三农”问题的可行性

生鲜农产品物流是从生鲜农产品生产资料的采购、农业生产的组织到生鲜农产品的加工、仓储、运输和分销等，从生产地区到消费市场、生产者到消费者过程中所形成的包括信息传递在内的一系列计划和活动。生鲜农产品物流目前在我国国民经济体系中占据着非常重要的地位，它直接决定了我国国民经济发展的效率和质量，关系到农民增收、农业产业化发展，与生鲜农产品的生产和销售有非常密切地联系。如何保障农业生产，为生鲜农产品开拓市场、降低物流成本、实现生鲜农产品升值等，目前已经成为提升生鲜农产品竞争力、增加农民收入、实现农业现代化发展的关键要素。也就是说发展生鲜农产品物流，在发展农村经济中有着非常重要的作用，所以提升生鲜农产品物流效益作为切实解决“三农”问题的一种手段，为解决“三农”问题夯实了基础。

二、“三农”问题与生鲜农产品物流效益的路径选择

（一）重视农民利益，明确生鲜农产品物流效益主体

我国解决“三农”问题的重点，就是要持续保证农民的增收。在农村地区生鲜农产品销售中，农产品物流是非常重要的一个环节，提高农产品物流效益，在满足消费者需求的同时，能够有效起到农民增收的作用。因此，其可以通过提升农产品物流效益的方式解决“三农”问题，在此过程中，我们必须充分重视农民利益，以实现农民增收为目标，分析并明确生鲜农产品物流的效益主体，清楚认识到在提升生鲜农产品物流效益解决“三农”问题的过程中，农民是其最终效益主体。目的是实现农民增收、农业发展、农村经济增长。

（二）依托农村优势，优化生鲜农产品物流渠道

在提升生鲜农产品物流效益的过程中，农村是生鲜农产品的主要生产地，因此必须积极展开与农民的合作，从而确保生鲜农产品的数量和质量，为后续提升生鲜农产品物流效益奠定基础。在生鲜农产品质量和数量得到保障的情况下，还需要持续拓宽并优化生鲜农产品物流渠道。在选择和优化生鲜农产品物流渠道的过程中，需要控制好生鲜农产品的流通成本，同时还不能影响农民增收。所以可以通过构建生鲜农产品直销平台的方式，将生鲜农产品物流、销售纳入政府的平价商店建设体系当中。充分利用大数据、云计算、物联网等技术，通过技术集合的方式在电子商务平台的帮助下，在城镇小区设置基于物联网的生鲜农产品销售站点，采用电商模式构建覆盖生鲜农产品物流、销售的一体化服务平台。

（三）创新农业发展，构建生鲜农产品物流效益评价的体系

提升生鲜农产品物流效益，以解决“三农”问题为目的，在这个过程中农民是最终的受益主体，而想要进一步推动农业发展，唤醒农村经济活力，就必须对生鲜农产品物流效益进行衡量，构建以农民为基础的生鲜农产品物流效益评价体系。在生鲜农产品物流产业链不断发展的过程中，生鲜农产品生产规模将进一步扩大，因此对生鲜农产品物流工作提出了更高的要求。针对生鲜农产品物流效益所构建的评价体系，需要深入农村地区展开调查和走访，征询广大农民的意见。同时还需要深入消费者市场，重点对生鲜农产品的质量、品质展开调查，征询广大消费者的意见。结合农民、消费者对生鲜农产品物流的看法，编制生鲜农产品物流服务满意表，并在此基础上对生鲜农产品物流进行改进，确保生鲜农产品物流效益持续提升，为解决“三农”问题奠定扎实的基础。

三、推进“三农”问题促进生鲜农产品物流效益的政策建议

（一）加大政策支持力度，构建新业态创新驱动发展的新机制

构建该“平台”首先与国家改革发展的大方向相一致，与国家提出的加快实施创新驱动发展战略决定和国务院2015年的政府工作报告精神及工作部署相符合。有关部门应尽快总结在这一方面个案的可复制和可推广的成功经验。建议以目前省会中心城市高新区内现已步入发展正轨的此类科技型企业为参照，制定支持此类新业态发展的适度倾斜扶持政策。

一是建立有政府牵头和产学研相结合的高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度，发挥企业和企业家在我国创新决策中的重要作用。二是完善此类企业为主体的产业技术创新机制。政府可先行采取购买服务的方式选择此类具有自主技术体系支撑，且已经有经营基础的企业进行试点，先行投入，开展关键共性技术、装备和标准的研发攻关。探索政府支持这类企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制。三是从建设用地、税收等方面加强政策调节，鼓励和支持此类上、中、下游企业建立长期战略合作伙伴关系。同时，建立政府、行业组织、企业和农牧渔民参与的多方联动机制，及时解决生鲜农产品供应链发展中出现的各种问题，提高行业及物流效益。四是基于此类平台构建的社会效益，加大财政资金扶持力度，引导和帮助此类科技型企业，尤其是供应链核心企业建设信息系统，添置生鲜农產品冷链设施设备和配送车辆，完善企业直销配送体系及改造传统批发市场等。

（二）加大物流支持力度

为了更好的解决“三农”问题”，促进生鲜农产品物流效益提升是一种良好的方法。为了实现这一目标，我们还需要进一步加大对生鲜农产品物流的支持力度。首先需要进一步降低物流成本，结合国家发改委提出的《关于进一步降低物流成本的实施意见》，地方政府需要加大对生鲜农产品物流的政策支持力度，积极拓宽并优化生鲜农产品物流渠道，构建以物联网为基础的专门针对生鲜农产品的运营平台。通过构建直销配送平台这一网络营销模式的方式，拓宽生鲜农产品销路，持续保障生鲜农产品的价格，确保农民持续稳定增收，确保消费者可以通过网络平台购买到新鲜、安全、放心的生鲜农产品。想要降低生鲜农产品物流成本，提升生鲜农产品物流效益，还需要推动物流信息开放共享，在保证物流信息安全的情况下，农业部门、交通运输部门联合铁路、港口、航空等单位需要向农村地区、城镇地区开放与生鲜农产品物流相关的公共信息，遵循安全共享、对等互利的原则，推动生鲜农产品物流各节点信息系统对接，完善信息接口对接标准。

（三）建立并完善农产品服务设施

做好生鲜农产品物流工作，需要建立并完善农产品服务设施。首先需要对行业标准进行完善，制定关于生鲜农产品的冷链物流标准，进一步提升冷链物流企业的管理水平。通过建立相关标准的方式，提高生鲜农产品物流过程中的安全性。同时地方政府还需要制定并实施相关法律法规，推动生鲜农产品物流行业的发展。为了进一步保障生鲜农产品食用安全性，还需要在生鲜农产品物流过程中构建全过程监测体系，对生鲜农产品的生产、运输、仓储、配送、卸货、销售等整体流程进行实时监督，并及时进行反馈，进一步约束生鲜农产品流通行为，为解决“三农”问题提供重要的保障。针对生鲜农产品物流过程中各节点服务设施建设，还需要持续加强建设力度。如在物流过程中对生鲜农产品进行储存，需要制定“生鲜农产品仓储保鲜设施建设工作方案”，结合生鲜农产品流通优势，根据实际需求确定建设设施的规模和类型。

（四）构建农产品物流系统

新时期，消费者对生鲜农产品的需求发生了一定变化，在互联网的渗透作用下生鲜农产品销售区域进一步扩大，同时消费市场的活跃度也得到了进一步提升。保证生鲜农产品品质标准化、加快生鲜农产品物流的时效性、降低产品物流成本，是切实提高生鲜农产品物流效益、解决“三农”问题的方法。因此在构建生鲜农产品物流系统的过程中，首先需要保证以短链为主的配送流程，在周边地区建立配送区域。因为生鲜农产品对物流的时效性要求较高，在线订单的接单范围相对较广，在这样的情况下势必会拉高生鲜农产品物流的成本，会严重影响生鲜农产品物流效益提升。因此在具体构建生鲜农产品物流系统的过程中，需要重点对消费者意向、行为进行分析，结合分析数据提前将生鲜农产品运输到配送地附近，并结合订单对生鲜农产品进行就近调拨，进一步保证生鲜农产品的质量。其次，还需要促进物流端点基地化，从而确保物流信息传递通道顺畅。在物流端点前段建立产业基地，终端建立配送基地，确保生鲜农产品规模化流通。

（五）注重培育经营主体，完善行业法规和标准

一是要重点发展培育市场竞争力强、知名度高、经济效益好的构建此类平台的企业及第三方冷链物流企业的建设。采用资金扶持、税收减免等措施扶持第三方生鲜农产品物流企业的发展。二是完善行业标准。制定生鲜农产品冷链物流标准，提高冷链物流企业的管理水平。通过相关标准的建立和有效的监管，确保生鲜农产品从田间到餐桌的全程安全。制定相关法规促进该行业发展，满足生鲜运输对冷链物流的需求。三是积极扶持该领域的先进科技企业做大做强。尤其应注重在已有的政府科技基金支持项目中已确定重点支持的经营主体，以发挥他们在行业的引领作用。

四、结论

综上所述，解决好“三农”问题，是顺应时代发展的一个趋势，目的是通过推动农业发展的方式改善广大农民的生存状态，进而拉动农村地区经济发展。在这个过程中，提升生鲜农产品物流效益是非常重要的，是解决“三农”问题的重要手段之一。尤其是在城镇居民收入水平逐渐提高的过程中，对农产品的生鲜性、时效性提出了更高的要求，进一步体现出了生鲜农产品物流效益提升的重要性。

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