新时代高职土木建筑专业“双师型”教师建设

官大庶，汤佳茗，朱剑锋，黄文豪，貌国全

（1.广东水利电力职业技术学院 市政工程学院，广东 广州 510635；2.深圳市勘察测绘院（集团）有限公司 设计公司，广东 深圳 518028；3.中国建筑西南勘察设计研究院有限公司 深圳分公司，广东 深圳 518057；4.中建地下空间有限公司，四川 成都 610052；5.广东石油化工学院 建筑工程学院，广东 茂名 525000）

一、研究背景

“十四五”时期是我国职业教育攻坚克难、力争上游的关键期，也是职业教育教师队伍全面革新、提升技能的发展期，重中之重是要着力破解“双师型”教师队伍建设的痛点和软肋，努力提高教师教书育人的水平，打造职业教育的“工匠之师”。要适应我国职业教育由数量普及阶段转向内涵发展阶段的内在要求，全面深化新时代职业教育教师队伍建设改革，全面提升职业教育教师的素质能力，鼓励更多的优秀人才进入教育行业，使他们充分发挥自己的综合能力。

2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，为了实现粤港澳大湾区经济的快速发展，迫切需要四通八达的交通基础设施，需要进一步优化高速公路、铁路、城市轨道的交通网络。目前，已经完成了港珠澳大桥、广深港高铁的建设，正在全力推进深中通道、粤澳通道等建设，实现粤港澳城市群便捷的交通圈。城市地铁、城际铁路、大跨度桥梁、高层建筑、港口、大重型地下构筑物的建设等工程，进入向大、向深的发展态势，对土木建筑人才的需求越来越大。

广东省部分职业高校的教师缺乏丰富的工作经验，尤其是大学刚毕业的青年教师，缺乏理论知识运用于实际工程实践的经历，学校中有实际行业工作经验和技能的骨干教师与专业教学人员严重匮乏，部分职业高校的专业发展未能紧扣社会发展的需求，缺乏对高水平“双师型”教师的培训计划和完善的保障措施，因此，为了适应国家对土木建筑人才专业素质和职业素养的要求，研究高职土木建筑专业“双师型”教师建设具有重要的现实意义。

二、存在的问题

职业教育发展的关键在于“双师型”教师队伍的质量水平，影响质量水平的关键因素有规模、结构、素质、来源等。近年来，教育部、财政部发布了《关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见》及《关于实施职业院校教师素质提高计划（2021—2025年）的通知》，使得职业教育教师的队伍规模和水平有了明显提升，培养了一大批专业带头人和职教名师。但是，随着专业的升级、课程的更新、生源的多样，对职业院校教师会不会教、能不能教好提出了更大的挑战，新时代“双师型”教师队伍建设面临诸多困难。随着国家的经济发展由粗放型转为知识密集型，教师的传统知识经验若不更新，就会与新型产业结构要求的差距越来越大，导致培养的毕业生难以胜任新型产业结构的岗位［1］52。

（一）规模和结构

职业院校的师资总量不足且结构不合理。2020年5月22日，国务院总理李克强作了政府工作报告。他提出：“高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。”［2］扩招200万学生，需新增教师数万人，部分职业院校的师生比不达标。根据《2018年全国中等职业学校办学能力评估报告》可知，40%以上的学校达不到“双师型”教师占比不低于30%的标准要求。

（二）素质

不少教师面临知识更新慢、技能实操弱等问题。有关调查显示，职业院校的教师队伍建设存在实践经历不足、职前准备不充分、研究能力和社会服务能力不强等问题。面对经济结构调整和产业转型升级，教师的理论知识水平无法与之匹配，培养的毕业生也不能很好地适应新型产业化经济的要求［1］36-37。由于缺乏对新技术、新工艺、新理论和新规范等前沿技术的了解，多数教师基本不具备专业课程开发与创新的能力，即使部分学校有企业兼职教师参与，但效果甚微，“双师型”教师的能力明显有所欠缺［3］。

（三）来源

由于校企双向交流得不顺畅，使得企业想招的人招不进来，能进能出的双向流动机制还没有建立。同时，由于职业院校的绩效工资制度还不完善，使教师的归属感和工作获得感不强，工作满意度不高，因此很难引进高端人才。目前，社会对高学历人才的认可程度不断提升，尤其是教育行业趋向于招收应届博士研究生，导致引进社会的高级技术人员的热度不断减弱，即使是引进社会教授级高工也要降级使用，因此，从企业引进高端人才的难度越来越大［4］。

三、新时代高职土木建筑专业“双师型”教师建设对策分析

土木建筑专业是土建大类中实践性很强的工科专业，大部分高职本科院校很重视该专业的发展。据统计，目前有200多所高职本科院校开办该专业，每年为国家输送大批土木建筑人才，为国家的基础建设发挥了不可替代的作用。新时代高职土木建筑专业“双师型”教师队伍的建设包括规模、结构、素质和来源四个方面。一是规模要达到“双师型”教师不低于30%的标准要求；二是队伍的“双师”结构，即专兼职教师结构要满足兼职教师占学校教师总数的比例一般不超过30%；三是提高教师队伍的“双师”素质；四是畅通高端人才引进高职院校的途径。

（一）扩大“双师型”教师队伍的规模

结合学校国家级双高，或省级专业群，或职业本科的发展需要，进一步加强“双师型”教师队伍建设，积极引进技术技能型人才，根据不同编制待遇可分为全职引进和柔性引进。全职引进的人才，在聘期内实行“岗位薪资+人才津贴”和“年薪制”两种薪酬模式；柔性引进的人才，在聘期内实行“年薪制”或“协议薪酬制”两种薪酬模式。全职引进的人才要求全年在校工作，分为编制内聘用和编制外聘用。编制内聘用的人才要求编制和人事档案关系均转到学校；编制外聘用的人才不纳入学校的编制数，实行聘期目标管理。柔性引进可采取智力引进和兼职引进的方式，具体工作方式和待遇可根据具体情况一事一议。健全“双师型”教师培育管理机制，出台校级“双师型”教师认定与管理办法，明确教师企业挂职锻炼的绩效考核评价体系与指标，并进行量化考核，委派准备评选“双师型”教师的人员到国家级教师企业实践基地开展产学研训一体化岗位实践，采用兼职任职等方式到企业中进行顶岗实践，积极参与企业生产的研发项目，开展企业跟岗实践，可分阶段进行。参加高校研修、国家级和省级骨干教师培训及行业企业培训，尽快由校内专任教师转化为符合条件的“双师型”教师。增加“双师型”教师的岗位酬金系数，学校在职称评审及聘任、“教学名师”、广东省“千百十工程”，以及专业带头人、青年骨干教师等的评聘、推荐、培养等方面向“双师型”教师倾斜，学校对“双师型”教师的科研、教研项目给予了重点扶持。通过政策引导，使更多的教师成为“双师型”教师，企业也可将参与“双师型”教师教学团队作为企业员工定级评定的重要依据。

（二）调整“双师型”教师队伍的“双师”结构

土木建筑专业是实践性很强的工科专业，要优化兼职教师建设规划，扩充兼职教师人才储备库，完善兼职教师引进、准入、培养及淘汰机制，不断加大对兼职教师的支持力度。支持力度可以从提高兼职教师的待遇和便利性着手。待遇主要指提高兼职课酬和享受同等工会福利，以及同等条件可以优先转聘为专任教师等待遇；便利性包含优先满足兼职教师对安排课程时间的要求，以及允许他们在周末集中上课并提供交通便利。兼职教师的年龄、学历可以酌情放宽，这样可以让退休的技术人员继续发光发热。另外，企业是接纳学校人才并培养人才的基地，学校要不忘全心全意服务企业的初心，双方共同的使命是为国家建设美好的家园奉献应有的力量，因此应加强校企人员的全方面交流与合作，要求专任教师积极参与企业实践，达到“顶岗实习”的时间和任务的基本要求，提升“双师型”能力，保障人才培养更加契合新时代土木建筑行业的要求。

（三）提高“双师型”教师队伍的素质

整合利用各类培训资源，健全教师培养培训体系，构建校企协同育人平台，结合学校的实际情况以1～3年为一个周期，坚持专业教师到企业跟班调研、访问工程师、挂职顶岗2～6个月的实践锻炼，并以专业教研室为单位，根据课程和岗位的对应要求，形成“人员交替、内容更替”的教师企业工作机制，提升教师的职业技能。

学校探索在土木建筑专业建立专兼职教师协作制度，促进专业教师职业化，兼职教师专业化，实施专兼职教师共同授课的模块化教学，实现专业教师与兼职教师的优势互补，全面提升教学质量。积极申报国家级“双师型”教师培养培训基地，开展高水平的国际交流合作，选派优秀“双师型”教师赴发达国家进行培训，鼓励教师考取国家技能等级证书。兼职教师发挥实践教学的优势，提升职业教育教学能力，承担实践课程教学。通过完善制度、项目实施、校企融合、以点带面、经费资助等举措，建设一支水平高、能力强、教学优的“双师型”教师队伍。

（四）畅通“双师型”人才引进高职院校的途径

为了深入实施“人才强校”的战略，建立更加灵活、开放的引才用才机制，为一流高职院校的建设提供强有力的人才保障与智力支持，探索实行专业教师公开招聘和新进教师持证上岗的制度。提高特殊高端人才，具有发展潜力和重要成果的优秀人才，以及掌握核心技术、拥有自主知识产权或创新创业的“双师型”人才的待遇。引进人才的条件可适当放宽，如解决住房问题，以及家属的工作和小孩的上学等问题。学校进一步增加引进人才的科研启动资金，实行与业绩挂钩的发放制度，允许在年终设置合理的奖金作为绩效。学校鼓励建设科研实验室供引进的高端人才团队使用。鼓励以老带新的“传帮带”制度，选拔优秀学生进入科研团队，积极引导青年教师向“双师型”转变。学校要进一步畅通职称评审的通道，制定“不同系列、同级职称视同”的职称管理办法，经过学校的相关考核，允许教授级高工、高级工程师享受相应的职级待遇，从而吸纳更多企事业单位的人才进驻高校。学校要达到持续稳健的发展，必须走产学研结合的发展道路，可以结合学校的专业优势建立相应的设计院和咨询公司，可以为在校的青年教师和学生提供实践工程平台。学校不仅应为社会培养人才，还应谨记为社会服务，特别是要服务好地方政府及行业，因此，学校要参与地方和行业发展的重大规划、重大科研生产项目，这样才能看清地方和行业发展的趋势，以及如何引导“双师型”教师在地方和行业的发展中发挥作用，从而更好地契合社会需求，培养让地方和行业认可的土木建筑人才，让“双师型”教师为社会做出更大的奉献。

结语

新时代，国家蓬勃发展、日新月异，迫切需要加快发展基础设施建设及地下空间建设，因此，对土木建筑专业的设计、施工和管理等方面的人才需求越来越大，提升高职院校土木建筑专业“双师型”教师的能力迫在眉睫。本文探讨了扩大“双师型”教师队伍的规模、调整“双师型”教师队伍的“双师”结构、提高“双师型”教师队伍的素质和畅通“双师型”人才引进高职院校的途径，力求全面提升新时代高职土木建筑专业“双师型”教师的能力，以利于打造一批“双师型”教师，更好地为国家的基础建设培养大量优秀的土木建筑专业人才。