坚持人民至上 务实创新守护出行平安路—访江西省公安厅高速公路交警总队直属五支队支队长余治方

文｜本刊记者 谭跃 通讯员 杨学堂 图｜江西高速交警总队直属五支队提供

余治方支队长驾车巡逻

江西省公安厅高速公路交警总队直属五支队扼守赣东北高速门户，管辖沪昆高速赣浙省界至东乡段、济广高速鹰潭至南城段两条国家路网主干线，另有德上、上武、上万、抚吉4条支线，管辖总里程530多公里。2021年，面对辖区高速公路混合型大流量的复杂条件，直属五支队以秩序管控、事故预防为总揽，以勤务改革、创新管理为抓手，以规范执法、宣传服务为保障，确保了辖区道路交通安全形势整体平稳。近日，本刊专访了江西省公安厅高速公路交警总队直属五支队支队长余治方。

本刊记者：高速公路是公路交通运输的主动脉，支队如何切实做好防事故、保畅通？

余治方：支队以细致精致极致的标准狠抓路面事故预防，为充分发挥指挥中心“情指勤督宣”龙头作用，着力构建了管理制度化、调度流程化、预案科学化、监督日常化、考评体系化“五化合成作战体系”，旨在实现统一指挥、合成联动、精准防控、运转高效、处置有力的总体工作目标。2021年，支队共依托指挥中心网上网下联动查处“失格驾驶人”无证驾驶528起、部局布控涉嫌非法营运车辆173辆次、闯禁行“两客一危”重点车辆377起，高效开展应急分流管控2100余次。

疲劳驾驶是高速公路最常见、最危险的交通违法行为之一，为减少因疲劳驾驶引发的交通事故，支队致力打造防疲劳体系三道防线。一是依托物防打造疲劳唤醒立体防线。在辖区入省、中间服务区强制休息点、大型互通枢纽路段建设6处防疲劳唤醒区，通过密集设置声光电、震荡带、LED显示屏、标志标牌等，从地面、低空、高空多维度对驾驶人听觉、视觉、触觉进行全方位刺激，实现感知“由无声到有声再到无声”“由暗到亮再到暗”“由静到动再到静”的渐进式唤醒效果。二是依托人防技防打造疲劳驾驶阵地防线。创新“1+N”勤务模式，依托交通安全服务站和大客车强制休息点，延伸辐射前后20公里路段处警圈，实现一站多能，提升处警效率。制定重点车辆落地管控工作法，监管平台对未进服务区或休息不满20分钟的重点车辆进行自动预警，通过LED显示屏智能引导、电子围栏信息推送、微信扫码自动报备等手段，破解重点车辆落地管控难的问题。沪昆高速进省三清山服务区重点车辆落地检查率达到95%以上，中间路段龙虎山服务区日均客车落地检查量达50余辆次，有效预防了大客车疲劳驾驶、超员违法。三是依托协同共治打造疲劳驾驶宣教防线。为提高全社会对疲劳驾驶危害性的认知，支队建设了高速公路交通安全主题展示区，通过设置行人广场露天LED大屏幕、互动体验区、宣传展示长廊、全息投影宣教区、网红打卡区等新颖设施，吸引不同年龄段驾乘人员接受交通安全教育。

支队还加强科技建设与应用，向科技要警力、要战斗力。新建54套重点收费站服务区卡口、15台测速仪、25套桥面温湿度监测仪，协调将所有业主视频监控专网接入指挥中心，民警通过手机App即可实时调阅沪昆、济广等主干高速监控视频。目前，指挥中心共接入各类监控设备263套，基本实现了对辖区所有收费站、服务区、大型枢纽等重点路段防控体系全覆盖。支队在辖区23个大型隧道安装了智能预警声光电喇叭，在20个互通枢纽监控球机加装远程喊话设备，并配备了25个智慧锥桶，智慧锥桶能够实时对接高德地图，精准发布交通事故、施工和管制信息，并通过语音导航提醒过往车辆注意或引导重新规划路线。此外，为强化货运车辆监管，支队依托货运车辆安全管理云平台，对货运车辆疲劳驾驶、违法停车实时预警发现，及时在线向违法嫌疑车辆推送预警语音提示，联动路面民警进行精准拦截查处。2021年，支队辖区一般事故同比下降12.86%，死亡人数同比下降14.29%，受伤人数同比下降17.57%，未发生一起较大事故。

本刊记者：在为群众办实事解难题方面，支队做了哪些探索？

余治方：支队将“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育成效的重要标尺和衡量第二批政法队伍教育整顿成果转化的主要标准，立足实际，完善机制，力争把每项实事都办到群众的心坎里。

组织开展“向群众报告、请群众评议”开门纳谏活动，清楚群众想要什么，向民心所需发力。支队不仅开门纳谏，还把活动办到了网上。在新冠肺炎疫情防控期间，为切实解决群众出行难题，支队积极推出视频“云约谈、云纳谏”措施，对重点车辆管理企业进行约谈并征求工作意见建议。支队所属大队先后通过视频“云约谈”形式对18家重点车辆公司开展约谈，并收集工作建议10余条。

开展“一站式事故快速处理”活动，深化警保联动，搭起了便民服务保障线。通过警保联动机制和网络平台，将群众、交警、保险公司串联到一起，实现了证据上传、交警审核、责任认定、保险理赔一站式全网络流转，实现了简易事故处理异地办、预约办、高效办。

开展“精准导航、服务出行”活动，深化警媒、警企联动，畅通出行服务民生线。支队与交通广播、江西预警发布等多家媒体以及高德、百度地图等导航平台深入合作，建立信息共享、渠道共用、及时高效的出行信息发布机制。2021年8月、11月，受赣浙交界施工影响，支队联合浙江高速交警优化群众出行路线方案4次，通过导航引导群众出行47天，服务出行群众近100余万人次。

在辖区龙虎山服务区打造“智慧警务室”，设置了可视化自助报警、简易事故快处、交通违法自助处理、重点车辆自助扫码报备登记等交管服务设施，并提供医药箱、充电宝、搭电线、千斤顶、打气泵、旅游线路图等共享服务。在三清山服务区建设“驾驶员之家”，为驾驶人提供淋浴室、休闲室、加油优惠等服务，尤其是针对重点车辆驾驶人，提供免费住宿服务，实现了重点车辆由原来“交警要我进”到如今“我要主动进”的转变，取得了驾乘满意、业主受益、交通安全得力的三方共赢局面。

本刊记者：支队怎样加强队伍建设，激发民警干事创业的热情？

余治方：支队充分发挥典型引领作用，坚持“示范模范结合”，激发民警干事创业的内生动力。2021年，支队以政治主官工作试点为契机，着力推动各级政治主官回归主责主业，以“最强党支部”为基础，开展“基层思想政治工作示范点”创建工作，以“最强中队”为基础，开展“模范标兵示范岗”创建工作，形成“两强、两示范”的队伍建设体系。2022年，支队将以“最强搭档立标杆、最强队伍铸铁军、最强管理提质效、最强实战护平安、最强服务惠民生”五个最强为目标，开展“最强中队”建设。

支队坚持“严管厚爱结合”，着力解决好群众所需、民警所想、基层所盼问题。将“我为基层解难题”活动融入“我为群众办实事”活动中，推出了“我为支队献一策”阳关纳谏、心理健康辅导等解决基层急难愁盼问题的措施，建立了重点关注人员“六步”加压管理工作法、“三通报二倾听一宣讲”暖警机制等工作制度，开展了“送奖上门”等暖警活动，对于立功受奖的民警，由大队主要领导将奖状、奖牌、奖章送到民警及家属手上，增强警属集体荣誉感，激励民警干事创业热情。

此外，支队还深入推进辅警改革落实落地。2021年底，江西省公安厅党委统一部署开展全省辅警改革工作，支队闻令而动听令而行，迅速成立领导小组和工作专班高位推动，精心组织现有辅助人员过渡辅警工作，按时保质完成了摸底统计、过渡报名及资格审查等工作，认真研究制定了《关于高速交警总队直属五支队组织现有辅助人员过渡考试工作方案》，有序组织符合过渡考试资格的辅警开展过渡考试、体检及政审等相关工作，辅警改革工作平稳有序，辅警队伍归属感、荣誉感更加强烈。