基于现代学徒制实施高职扩招教育教学管理的研究——以吉林铁道职业技术学院为例

□曹炳志 庞惠文

一、实施高职扩招教育教学管理的背景

2019年3月，李克强总理在十三届全国人民代表大会二次会议中的政府报告中，提出高职院校当年扩招一百万人，鼓励更多的应届高中毕业生、下岗职工、退役军人、农民工等报考，并用大量的篇幅阐述了当前职业教育发展的问题，鼓励更多应届高中毕业生和下岗职工等人群报考,以解决现阶段我国技术技能人才短缺、促进中国产业向高端转型的战略布局。在这一背景下，高职院校为了积极响应政府的要求和政策，要加快职业教育发展，完善职业教育体系，提高职业教育质量，开始实施百万扩招的战略发展目标。

在《关于加快发展现代职业教育的决定》中明确提出了推进人才培养模式创新的要求，鼓励高职院校“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人”。现代学徒制是推进工学结合人才培养模式，促进产教融合校企“双元”育人的有效途径，高职院校应顺应高职扩招改革的浪潮，以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，积极推进现代学徒制的发展。

二、实施高职扩招教育教学管理的生源现状

吉林铁道职业技术学院为贯彻落实国家高职扩招专项工作，将社会生源纳入学校培养范畴,学校经过广泛宣传、深入调研、精心组织报名考试，圆满完成高职扩招招生环节工作。高职扩招企业学生主要为中国铁路沈阳局集团有限公司在职员工。学校专门成立了沈阳局集团有限公司学区，负责扩招学生的教育教学工作，由企业学生所就读专业所在分院负责教育教学的统一管理。

三、基于现代学徒制实施高职扩招教育教学管理的前提条件

(一)现代学徒制在教育教学运行管理方面已进行尝试。2017年开始，学校开展了教育部、吉林省现代学徒制试点工作。学校以吉林铁道职业教育集团为平台，与中国铁路沈阳局集团有限公司、中铁九局等合作企业在双主体育人机制、师资队伍建设和人才培养制度和标准建设方面积累了丰富经验。

(二)现代学徒制试点为教育教学硬件条件提供保障。学校是中国国家铁路集团有限公司干部职工培训基地、中国铁路沈阳局集团有限公司干部职工培训基地、全国地方铁路协会培训基地、吉林省轨道交通技术技能人才培训基地。先后被评为吉林省2016年度职业教育现代学徒制试点单位、教育部第三批现代学徒制试点单位。铁道交通运营管理专业、铁道工程技术专业、铁道供电技术专业，分别与中国铁路沈阳局集团有限公司吉林客运段、吉林车务段、吉林工务段、吉林供电段，与中铁九局集团第二工程有限公司合作开展现代学徒制试点工作，学校拥有的这些基地建设为实施高职扩招教育教学管理提供了保障条件。

(三)现代学徒制实施得到学校领导高度重视。高职扩招后的教育教学工作全面实施现代学徒制，学校领导给予了高度重视，为此学校成立了高职扩招教育教学领导小组，由校、企的主管领导、有关职能部门和专业人员共同组成，负责现代学徒制实施过程中重大事项的决策、实施及保障，积极做好顶层设计，优化专业布局，加强专业建设。研究制订了《吉林铁道职业技术学院高职扩招集中和分散教学工作要求》，有效保障教学秩序和教学质量。制订了《吉林铁道职业技术学院高职扩招专业组班方案》，成立中铁沈阳局集团有限公司学区，专门负责铁路企业在岗职工的教育教学管理和服务，实现“送教入企”。搭建了“智慧职教”在线学习平台，用于线上分散教学工作。

(四)现代学徒制实施对象已进行细致摸底调查。面对招生生源多样化、教师队伍增量化、教学模式个性化的问题，在总结现代学徒制试点工作经验基础上，学校先后进行多次学情调研和分析，通过电话访谈、网络问卷调查等方式，充分了解扩招学生的成长背景、从业经历、学历基础、年龄阶段、认知特点、发展愿景以及学生学业水平、技术技能基础、信息技术应用能力、报考动机和心理预期等，为全方位做好高职扩招教育教学管理工作做好前期准备工作。

四、基于现代学徒制实施高职扩招教育教学管理的措施

(一)通过“五对接”实施现代学徒制教学理念。现代学徒制，促进企业、行业全过程地参与职业教育人才培养之中，实现课程内容与职业标准的对接，专业设置与产业需求的对接，教学过程与生产过程的对接，毕业证书与职业资格证书的对接，职业教育与终身学习的对接，这项“五对接”为高职扩招企业学区学生人才培养质量提供了有力保障。

(二)通过“完善标准”优化高职扩招教育教学质量。现代学徒制具有“双主体、双导师、双身份、双证书”的特点，以及灵活的教学组织形式，学校决定借鉴现代学徒制进行企业学区的高职扩招教育教学管理，同时不断完善专业教学标准、企业标准、评价标准等各项职业人才培养标准，优化高职扩招教育教学质量。

(三)通过“校企合作”实现校企“双主体”育人体系。深化学校与中国铁路沈阳局集团有限公司的校企合作，完善、实现校企“双主体”育人体系。

校企合作制订人才培养方案、实施性教学计划、教学标准，课程标准、考核标准、质量监控标准等。

学校方面负责与各企业学区的工作协调；教材选用与征订；组织弹性学习和集中教学的教学实施；教育教学质量监控；教学过程文件资料存档；学生管理、思想政治教育；聘用企业兼职教师(师傅)、企业兼职班主任。

企业站段负责协助集中教学的调度管理、协调上课场所；协助安排企业兼职教师、签订“现代学徒制”下的师徒协议；协助安排企业兼职班主任；为“送教入企”的教师提供便利条件。

(四)通过“学情分析”制订人才培养方案。当前高职扩招人群的学习需求通过滞后的传统生源的教学模式，已经无法获得满足，因此，亟需通过高职教育来转变传统的教学模式，学校在进行学情分析后，根据《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》(教职成〔2019〕13号)，学校本着“坚持育人为本，促进全面发展、坚持标准引领，确保科学规范、坚持遵循规律，体现培养特色、坚持完善机制，推动持续改进”制订动态的实施性教学计划，推动教学资源建设，制订现代学徒制人才培养方案。高职扩招专业全部纳入学校精准育人体系，组织落实教学任务。根据弹性学制人才培养特点，在制订人才培养方案时，与全日制专业相比，按照“标准不降、模式多元、学制灵活、因材施教、按需施教”的要求，实施灵活多元的教学模式。针对企业发展对人才的需求设置教学内容，以学生发展为导向，公共基础课侧重于补齐学科知识短板，专业课程侧重于企业新技术、新装备、新工艺对人才的新需求和岗位能力的提升。

(五)通过“双导师”设置对师资队伍进行配备。学校加大力度建设兼职师资队伍，组建由学校教师与行业企业专家组成的教师教学创新团队。“双导师”是现代学徒制的根本特征，是一支理论与实践互补相长的专兼职师资队伍，其中教师是基本导师，负责教学和课业指导。企业学区实行“师徒制”，为企业扩招学生配备实践导师(师傅)，指导学生开展自主学习和现场实践，带领学生顺利完成学业。

企业学区针对企业倒班工作制，缺少集中学习时间的实际情况，按工区、班组单独编班(组)，按“学习小组”组织教学。为开展个性化培养提供可能，“双导师”为学生弹性学习提供有力支撑。

(六)通过“1+X证书制度”推进实现学分制管理。针对高职扩招企业学区学生已经有一定的工作经历经验，学校充分研究了证书、职业经历学分转换办法，拟在现有技能基础上，着重加大技能扩展课和提升技能课的学分比例。按1+X证书制度和学分制管理，分类制订人才培养目标、确定毕业要求。

(七)通过“达标式考核”完成教学评价。根据弹性学习教育教学管理特点，学校尝试突破学期学年制、班级授课制、考试补考制，进行混合式、开放式课堂教学改革。学生根据自身情况，自由选课、自主学习；取消“清考”后，通过“达标式考核”获得学分，不受考试次数限制。同时严把达标考核关、毕业出口关，不以任何原因、任何形式降低课业标准、降低毕业要求。

在高职院校百万扩招的大环境下，基于现代学徒制实施高职扩招教育教学管理，则成为了高职院校产教融合和创新培养体系的建设内容，这不仅可以提升高职院校的人才培养质量，还能够满足企业的用人需求以及满足职业化培养需求同时也契合了弹性培养方式，进而推动高职院校与企业的共同发展。构建中国特色现代学徒制人才培养方案，将有效推进高职扩招后的教育教学工作全面实施现代学徒制改革，有效组织集中教学和分散教学，使企业学区学生成绩和学习兴趣大幅度提升。通过充分挖掘每名高职扩招生的特长潜质，按照“扬长教育，补齐短板”的原则，实现“一生一案”的个性化培养创造条件，使其提高综合素质能力，进而顺利完成学业实现就业。