财政部门主动担当 支持稳住经济大盘

■本刊评论员

为稳住经济大盘，党中央、国务院出台了一系列针对性强、有力有效的区间调控举措，33项措施中24项涉及财政部门的职责，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等方面。为确保各项决策部署落到实处，5月30日全国财政支持稳住经济大盘视频工作会议从八方面作出部署。

一是进一步加大增值税留抵退税政策力度，雪中送炭帮企业渡难关。着力稳市场主体稳就业，研究将更多行业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。加快退税进度，加强退税风险防范。

二是加快财政支出进度，尽早发挥资金和政策效益。强化预算执行管理，加快预算支出进度，同时，建立“先有预算、再有指标、后有支出”、“支出预算余额控制支出指标余额、支出指标余额控制资金支付”的控制机制，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购，确保财政资金用得又快又好。

三是加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，着力促进稳增长、稳投资。继续做好疫情期间地方债代操作工作，省级财政部门要抓紧调整专项债券发行计划，合理选择发行时间，加快支出进度。

四是全力以赴稳住市场主体，支持中小微企业纾困解难健康发展。用好政府性融资担保等政策，加大政府采购支持中小企业力度，扩大实施社保费缓缴政策，加大稳岗支持力度。

五是有效扩大投资和消费，释放内需潜力。一方面，积极扩大有效投资。财政部将加强与相关部门的沟通协作，进一步加快下达预算。另一方面，促进居民消费持续恢复。

六是坚持居安思危，确保粮食能源安全。对实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者进行补贴，适当提高了稻谷、小麦最低收购价等，提高粮食安全保障能力。支持煤炭等能源资源增产增储，依托资源能源等困难地区民生政策托底补助资金建立激励机制。

七是支持保产业链供应链稳定，推动畅通经济循环。加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度，对国内客运航班运行实施阶段性财政补贴。统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。推动降低市场主体房屋租金、用水用电用网等成本。

八是完善政策措施，切实保障基本民生。实施住房公积金阶段性支持政策。完善农业转移人口支持政策。强化社会民生兜底保障。