国外高等教育海外分校的办学模式研究

王晓红

(天津商务职业学院 公共外语教学部，天津 津南 300350)

二十一世纪的经济全球化不断向纵深发展，全世界尤其是发展中国家对于高等教育的需求不断增加；大多数国家的财政支持和国有公立高校数量难以满足社会日益增长的对高等教育的需求。我国高校要主动服务“一带一路”建设，这就要求我国高等教育也要积极走出国门、开展境外办学、创设海外分校。因此，研究和学习境外办学发展历程比较久的、经验比较丰富的英国、美国、澳大利亚等国的海外分校办学模式就突显意义重大。

1 国外高等教育海外办学模式分析

1.1 英国

作为早期的殖民大国，英国在海外的殖民过程就是其向外输出教育的过程，这是英国在知识殖民意识方面的具体体现。英国大学的办学有很多独树一帜的特点，使其成为被世界各地其他大学效仿的对象，主要体现在课程、教学、考试等方面。其办学模式主要为以下六种。

1)考教分离模式。 考教分离模式的实施主体主要是被伦敦大学承认的附属学院以及校外的考试中心。伦敦大学的附属学院是需经伦敦大学根据相关标准和要求进行审核并通过的海外学院，招生完全遵照伦敦大学的入学条件，学位申请的程序和获得学位的标准也是按照伦敦大学的要求；课程学习的方式可以为全日制或非全日制，或者亦可以进行课程自学，只要最后通过伦敦大学的学位考试，即可获得伦敦大学颁发的学位。换言之，作为附属学院的海外院校是没有学位授予权的，他们只负责按照要求开设相关专业、进行教学组织。而伦敦大学不直接对附属学院进行管理，负责提供跟课程相关的资料、学位申请相关的资料以及学业辅助相关的服务。

2)合办大学模式。 合办大学即为英国本土的某一大学与海外的大学利用两所大学的办学优势和特点共同创办一所新的国际大学。合办大学首先是独立的法人，但其在办学方面要同时满足和达到两所大学的教学标准和要求，同时接受两国高等教育的质量认证，合办大学的学生在完成课程学习、满足学业要求后，可以获得英国以及所在国颁发的学业证书和学位。

3)海外分校模式。 海外分校模式指的是英国本土的大学作为输出国在输入国建立自己的分校，直接面向输入国招收海外学生的模式。海外分校的课程设置比较完整，学生可以在分校完成所有课程的学习，直接就可获得母体院校颁发的学位。英国的海外分校主要包括两种类型：英国本土大学在海外单独创办分校；英国本土大学与当地教育机构参照英国大学的标准共同创办海外分校。

4)教学中心模式。 相比海外分校、合办大学模式，教学中心模式是规模较小的一种模式。教学中心的教师多为英国本土大学定期派遣，主要采取面授形式对学生课程学习进行辅导。

5)A+B模式。 A+B模式是指英国本土大学与国外的院校签署联合办学协议，共同培养学生。学生可以选择在两所大学校园进行学习，获得联合办学文凭。学生分别在所在国和英国接受教育和培养，完成学业、成绩合格后就能取得两国大学的学位和学业证书。这种模式的优点是：可以利用输出国(英国)和输入国(学生所在国)的高等教育优势，在一定程度上为学生节约了一部分费用，受到广泛欢迎，逐渐成为英国海外办学的主要模式之一。

6)远程教学模式。 随着现代教育技术的发展，远程教学模式可分为传统函授教学、广播电视教学、电子网络教学。

传统函授教学最早是在英国创办的，从这个层面说，英国是远程教学的鼻祖。例如伦敦大学的函授教学。校外生完成入学注册后，即可获取所需的学习材料，开始课程学习，在学习过程中，他们希望获得一些课程辅导或者导学帮助他们更好地掌握所学内容，函授学院可以采取邮递方式为其函授学生提供辅导或导学服务。

英国开放大学的创建加速了广播电视教学的发展。开放大学通过广播和电视教学、自学教材的提供以及教师的面授辅导，为学生完成学业、顺利通过考试、取得学业证书提供教学服务。随着电子网络教学的不断发展，开放大学的办学模式也完成了从广播电视教学为主到网络教学为主的转变。

英国在2001年创建的全球网络电子大学是一所虚拟大学。英国通过这所虚拟大学所传递的本国以及世界一流的开放教育资源来整合、归纳、统一全球线上教育资源的建设标准，这就使得英国在网络教学课程设计、网络教学资源建设方面一直保持着领先地位。

1.2 美国

在全球海外分校发展史中，美国一直占据主导地位。美国在海外分校办学模式方面积累很多经验，表现在以下两个方面：

1.2.1 海外分校的特点

独立创办和联合创办是美国高等教育设立海外分校的主要模式。独立创办模式即母体院校单独设立海外分校的模式。联合创办模式则是输出国的母体高校与输入国政府或当地教育机构、企业联合创办分校，其目的就是发挥各自的优势与特色，海外分校主要参照美国本土大学的标准进行各方面设置。

美国海外分校开设的课程主要是经济管理类，也有少数工程类，其特点为：开设母体高校具有学科优势的相关课程；开设具有实用性的特色课程，服务于输入国的整体发展。

美国海外分校普遍采取专兼职教师相结合的方法。专职教师主要当地的教师，或是招聘而来的非输入国本国的老师，而兼职教师可能是当地的老师，也可能是母体高校派出的教师。

美国高校完善的认证体系确保了教学的高水准和学术质量的高标准。通常情况下，美国高校会对教学任务、教学资源、教学的有效性以及持续性四个方面进行认证。高校只有通过认证，才能成为全社会认可的大学。同理所有计划要在海外设立分校的美国高校需要完成相关的审批程序，得到认证后，才可以创办海外分校。

1.2.2 海外分校的发展态势

美国高校海外分校的发展不是仅仅为输出的单一模式，而是输出与输入同时发展的双向模式，既有美国高校输出海外分校、又有别国高校输入到美国的海外分校。美国高校创办海外分校的资助形式也有全额资助转变为联合资助。因此，美国高校海外分校也就由独立经营转变为联合经营。美国高校的海外分校设立的目标就是既重视海外分校的数量增长、更重视海外分校的办学质量。

1.3 澳大利亚

澳大利亚在国际教育市场上一直都有自其一席之地，不仅海外分校开设的数量名列前茅，在成功经验的积累方面也是首屈一指，其主要办学模式有以下四种：

1)特许经营。 特许经营是指输出国本身提供给国外留学生的课程，通过授权的方式，允许输入国的某所院校在输入国国内完成课程讲授。

2)课程衔接。 课程衔接是出现在欧洲一体化的进程中，为了实施学分转换而发展起来的。后来，澳大利亚的一部分境外办学也采用课程衔接，即合作办学的两所或多所院校会设定一个共同的学习项目，学生在任意一所院校完成该项目的学习后，都将被其他院校承认，同时学生也可以将此项目的学分保留，并转入其他合作院校，帮助其获得其他院校的学位证书。

3)海外分校。 海外分校首先是一个独立的法人；其次海外分校是一国在另一国内建立的分校校园；三是海外分校的课程设置、教学方法和考核标准等都是跟输出国的母体高校一致的；四是海外分校颁发的是母体高校的学位证书。

4)远程教育。 信息技术的迅猛发展使远程教育成为可能，即高等教育可以利用网络和电脑对学生进行学习辅导、考试评价等，完成实体院校办学过程中所涵盖的包括课程设置、考试评价和教学管理等在内的一切内容。

2 国外高等教育海外办学模式对我国的启示

2.1 英国

2.1.1 优先输出优质资源、树立品牌效应

我国高等教育中最先走出国门的应该是优质的高等教育资源。通过海外分校在别国的影响，我国高等教育逐步树立具有国际竞争力的中国品牌，逐步建立被国际认可的中国标准，进而为全面拓展海外市场做好坚实的基础。

2.1.2 顺应全球教育国际化，不断调整办学策略

我国在海外办学中，要积极引入市场机制，不断调整办学策略、有效提高办学效率，既发展教育产业，更要发展教育服务贸易，以适应全球教育国际化的趋势。

2.1.3 保障海外大学教学质量，提升高校海外办学水平

我国海外办学过程中，要重视高校的办学质量管理和监控，积极建立符合我国高等教育发展的特点的质量评估体系，做好常态化监测和管理。加强对外合作与联系，进行联合质量评估，提升我国高等教育海外办学的水平和质量。

2.1.4 主抓专业特色，重视与本土化结合

随着中国在国际舞台上的影响力和竞争力，我国高等教育应积极将具有中国文化底蕴的专业如汉语、中医药、中国哲学和历史等传统的文化学科专业投放到海外教育市场，逐步利用这些传统文化特色优势传播中国文化，建立属于自己的品牌，促进中国文化的国际化流动。

2.2 美国

2.2.1 学习活动的国际化

高等教育的国际化包含学生的输入和输出：我们既要注重派出国外的学生到海外进行学习，还要着力招募、吸引国际学生到中国完成学业、取得学历或学位。这样，增加了传播中国文化的输出机会，从而有助于扩大中国的国际影响力。

2.2.2 课程的国际化

课程国际化可以增加我国高等教育的吸引力。课程体系的国际化既要突出输入国的视角、又要凸显全球化的视角，建设符合国际化要求和输入国实际需求的课程，才能最终使得我国高等教育在输入国落地扎根，获得可持续发展。

2.2.3 教学模式无国界化

在经济、教育全球化迅猛发展的今天，我们应进一步充分利用飞速发展的信息技术，拓展了教学时间和空间，提升我国高等教育的国际化程度。

2.3 澳大利亚

2.3.1 转变国际化发展理念

1)树立高等职业教育国际化、产业化意识。长期以来，由于我国的高等职业教育与其他发达国家的职业教育的主要区别在于把与其他国家之间的教育国际交流当作一种教育援助。随着改革开放的不断深入，中国高等职业教育走向了国际化，既包含简单的国际交流，也包含为国家创造经济效益和社会效益的教育输出。

2)“国际化”和“本土化”相结合。我们必须要认识到，中国高等职业教育并不是单向的“走出去”，而应该是全球视野下的职业教育合作与交流，既满足国内国际化技术技能型人才的培养需求，也要把中国经验、中国智慧和方案跟其他国家共享。换言之，中国高等职业教育借鉴别国的经验时需要本土化过程才能真正做到吸收国外先进的教育理念和教育经验，从而构建具有中国特色的高等职业教育模式；本土化要求我们在输出高等职业教育的过程中要立足输入国的当地发展实际情况，做好调研，准确定位。

2.3.2 提升国际影响力和竞争力

1)提升自身特色优势。提升中国高等职业教育的国际影响力，树立品牌意识和提高品牌影响力是关键。如果我们要加强自身的竞争优势，就需要我们开设具有中国特色的国际化课程，培养符合输入国需要的国际化人才，注重培养适应国际化教与学的师资队伍，加强我国与输入国的文化融合，增进输入国对中国文化的认同感等。

2)建立国际化职业标准体系。国际化的职业标准体系是一个国家职业教育综合能力的体现，是塑造国家形象和提高国际认可度和影响力的重要手段。因此，为了提升我国高等职业教育竞争力和影响力，首先，我们迫切需要建立一个统一的全国标准体系，其次，积极通过参与国际组织、与其他国家教育组织建立关系、积极参加或举办国际职业教育会议的方式创造国际合作交流机会。

2.3.3 建立健全制度保障体系

我国高等职业教育国家化的相关政策和法规体系还需进一步完善，这是今后国际化发展的重要任务。同时，我国还缺乏针对不同层次院校的国际化办学的审核标准和质量评估体系、经费投入保障体系、国际化服务管理和保障体系。

综上所述，由于社会经济发展水平、高等教育发展历程以及教育观念等方面存在差异，我国海外办学模式无法照搬英国、美国、澳大利亚等国的实践经验，但是不可否认，他们很多的先进理念和创新模式是值得学习和借鉴的。因此，我国高等教育要在立足本国经济、文化、教育等方面的基础上，充分学习和借鉴国外高等教育海外分校的办学经验，为我国高等教育海外分校办学更好更快发展提供有价值的参考。