聚焦“双减”及“五项管理” 深刻把握减负提质内涵

韩春碧

今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”），真可谓一石激起千层浪，为这个火热的夏季，再增添一股热浪。如此高规格、接地气、强针对的“减负”文件，在我国基础教育史上实属罕见，这释放出党中央对于我国基础教育领域，尤其是义务教育阶段综合治理坚强决心的强烈信号，“减负”再也不是口号和摆设，而是事关国家未来人才质量的大事，是党之大计、国之大计！那么，双减之下，作为一个有教育情怀的科学人，我们应该作出什么样的回应呢？怎样才能做到既减负又提质呢？以下是我们教研层面的一些做法，与各位分享交流。

一、学习文件，统一思想，深刻领会政策内涵。

为统一思想，确保政策的有效落实，结合我县科学任课教师结构特征，我们做了以下理论学习，以深刻把握政策内涵。

1.《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）。

2.五項管理系列文件（分别从手机、睡眠、课外读物、作业、体质健康）。为充分发挥课外读物育人功能，认真推荐内容积极、可读性强、启智增慧的科学读物;加强科学睡眠宣传教育，明确学生睡眠时间要求，防止学业过重挤占睡眠时间;把握作业育人功能，严控书面作业总量，学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习;小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，创新作业类型方式，提高作业设计质量，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题。

3.《教育部等八部门关于印发〈综合防控儿童青少年近视实施方案〉的通知》教体艺〔2018〕3号。方案的最终目标实现儿童青少年视力健康整体水平显著提升。

以上方案的执行，事关每一个一线的老师们。我们能做的就是提前备好课，本着按需的原则，摒弃使用PPT一讲到底的课堂教学模式，电子产品做到合理使用，不依赖电子产品进行课堂教学和作业布置，使用电子产品开展教学时长原则上不超过方案规定的教学总时长的30%，作业布置原则上采用纸质作业。

任何一项政策或文件的出台，都有它产生的社会背景。双减政策也一样。

习近平总书记指出“培养什么人？”是教育的首要问题，这深刻地揭示了人才培养方向的重要性。减轻中小学生的课业负担、作业负担，其根本目的是要摒弃错误的教育质量观和急功近利的教育教学行为，让教育回归本源，使学生享受到真正有质量的教育，让学生们健康全面发展。作为基础教育工作者，我们必须坚决贯彻党的教育方针，准确把握人才培养方向，自觉提高对“双减”的思想认识，深刻领会“双减”重大意义，为党和国家培养合格的未来人才，担负起历史的使命。

二、积极实践，创建学科共同体，提高课堂教学质量。

学校是教育教学的主阵地，能否切实减轻学生作业负担和过重的学业负担，关键在学校。作为教研部门，我们应帮助学校提高认识，主动作为，转变教育教学行为，做好落实“双减”的“加”“减”法。

一是开展常规督导，加强学校教学常规管理。通过一年一度的教师课堂教学过程性督导及回头看活动，严格把控好教师备课、教学、研究、批辅、指导等教学常规的质量关，引导教师将更多的精力、时间用到教育教学工作的主业上来。

二是打破围墙壁垒，跨校组建科学学科共同体。我县目前专职教师仅有19人且分布在11所学校。其中，县直8所学校共16人，乡镇学校3人。专职科学教师有4人的学校只有1所，2人的有5所，1人的有5所。专业专职7人，转岗专职12人。30岁以下5人，40—50岁10人，50岁以上4人。在这种任课结构之下，日常教学活动中，科学老师们在学校中缺乏可以沟通的对象，科学专业发展氛围淡薄，他们往往会产生专业发展的孤独感。如果没有共同体的团队激励，老师们的职业认同感会相对降低。目前各校的科学教师人数太少，缺乏组建校级专业发展共同体的基础，为了解决这个问题，我们尝试着创建新的发展平台，打破围墙的壁垒，按照相近地域或类别相同（目前科学是县直一类学校）跨校组建科学教师专业发展共同体。学校整体发展的共同体由教育局下发专门的文件，目前全县有6个学区共同体。

在科学共同体内，我们首先建立了一年一次的在同伴面前上公开课的教研体制。无论是怎样的改革，团队里只要有一个教师不上公开课，要取得成功都是困难的。

第二，充实教研活动。首先，得让上公开课的老师心甘情愿地接受再一次的公开讨论;其次，能让参加的老师自发地产生“下次公开课我来上”的愿望。

第三，保证教研活动的次数。靠屈指可数的几次研讨要深入地进行教学方式上的取长补短是不可能的。只有通过多次的多种形式的案例研究，才可能达到互相取长补短的目的。

最后，分层开展教研活动。在共同体内，既有专业的专职教师，又有转岗的专职教师。如何让老师们消除心中的顾虑，心甘情愿地打开教室的大门呢？每一次公开课我们都经过了精心的考虑，第一年将专业专职与转岗专职分开安排，将年轻教师与老教师分开安排，避免对比太大带来的负面效应。期待来年，大家心态上能欣然接受且课堂教学都达到一定水平之后再考虑综合安排。

因此，我们第一年最大的课题，就是在共同体内开展所有教师都能愉快参加的教研活动。

三、立刻行动，从“减”开始，优化作业设计。

当政策学习完毕，我想对于政策的内涵大家都已经有了比较深刻的领悟。每一次的教研活动中，对于课堂教学的方式方法大家都有各自不同的表现，也能从中互相吸取经验而弥补自己的不足。但是，在这里，科学课程的作业设计往往被忽略，老师们更多的是让学生完成活动手册而已。

如何设计基础型作业、拓展型作业、创新型作业？如何提高作业的有效性、针对性？

为发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，我们将作业设计纳入教研体系，因时因地制宜，组织人员系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。目前我们县进行的是二年级的作业设计。已完成两个单元10个课时的作业设计。按形式或性质分，有巩固作业（完成对所学知识的检验与考查，在比较中掌握知识和形成能力）、阅读作业（通过阅读获取信息的能力培养）、实践作业（让学生亲自动手、动口、动脑，亲身体验，培养操作与运用能力）、亲子作业（通过分享或亲子实践制作等类型的作业，增强亲子关系，有效发挥家长在孩子成长教育中的作用）;按作业时间来分，有课前作业、课中作业、课后作业等。布置分层、弹性和个性化作业，学生可根据各自的实际能力和特点进行自主选择，调动学生的学习主动性，激励学生爱学、乐学。

总之，为有效推进双减政策落地，作为教研员，我们既要搭建平台，精心设计教研活动，聚焦教师作业设计、布置、批阅、讲评及课堂教学能力提升，又要通过下校指导活动，深入学校、教学一线，追踪“双减”实施效果，及时了解基于减负提质的校本教研开展及作业管理实施情况，并给予调整指导。作为教师，要聚焦课堂教学能力的提升，切实为学生健康、全面发展提供更多的时间和空间，为培养适应新时代的未来人才，贡献教育人的力量。