互联网背景下我国现代远程教育创新发展研究*

邓 彤，蔺艳娥

(陕西开放大学 教务处，陕西 西安 710119)

现代远程教育是一种相对于传统的面授教育而存在的教育形式，它可以不受时间和空间限制，以师生永久分离为基本特征，以学生为中心，运用现代网络技术和多媒体技术来传递和反馈教学信息，解决了众多学生不能通过传统教育方式学习的问题，是教育形式的一种创新和进步。

“互联网+”理念是由腾讯董事会主席兼CEO马化腾首先提出，认为“互联网+”就是“互联网+传统行业”。“互联网+”习惯被概括为互联网技术背景下的传统产业转型升级，核心理念是利用互联网技术和思维，将互联网产业与传统行业进行叠加融合，创造传统行业新的发展业态，拉动经济创新驱动发展。

计算机技术、网络技术和卫星通讯技术运用到教育领域后，引起了教育方法、教学模式、教学管理发生重大变化，“互联网+”战略的提出，为现代远程教育的转型发展提供了难得的机遇和有力支撑。目前我国教育特别是高等教育的发展存在着严重的瓶颈，教育资源极不平衡，达不到全民教育的规模，而远程教育恰好可以解决这一问题，为全民教育的普及提供广阔平台，创造出“人人皆学、处处能学、时时可学”的教育环境。

一、现代远程教育的竞争优势

1.现代信息技术可以为现代远程教育的资源开发、利用和共享提供技术支持。现代远程教育以计算机和多媒体等现代通信技术为主要手段，互联网的普及和多媒体技术的广泛应用为现代远程教育的发展创造有利条件，哪里有网络，哪里就有现代远程教育。

2.教学资源丰富，教学形式多样。远程教育可以实现学校和社会教育资源的融合，使各类教育资源得到充分利用，资源形式也更加多样化，能够显著提升学习者的学习兴趣。

3.互动交流性强，学习反馈及时。现代远程教育的教学中更加注重师生双方之间的交流与互动，把传统的以教师为中心的教学模式转换为以学生为中心的模式。表面看教师与学生是分离的，但通过现代科学技术将处于分离状态的教师和学生更为紧密的联系起来，互动交流更加便捷顺畅，可以快速反馈学生的学习效果。

4.形式灵活，覆盖范围广。由于远程教育借助计算机、多媒体和远程通讯技术来进行授课，因此学习者可以走出教室随时随地进行在线或非在线学习，还可以根据自己的情况灵活调整学习计划。另外，现代远程教育对学习者的性别、年龄、层次等都没有限制，使得受众范围非常广，能够满足不同学习者的学习需要，使得终身教育成为可能。

二、“互联网+”为我国现代远程教育带来的发展机遇

1.经济发展的需要。当前，科学技术日新月异，人才也成为了各行业的迫切需求。在当前的知识经济社会中，人们对知识的需求具有长期性和不间断性，需要适应经济形势变化而不断更新专业技能，不断提升专业素养，而远程教育作为教育体系的重要模式，依托其灵活的教学形式、先进的技术手段、丰富的资源优势，能够迅速而高效的进行覆盖范围广而全的各类人才培养，满足各层次学习者随时随地的学习需求。

2.终身学习的需要。在当前的知识经济时代，人们逐步认识到终身学习的必要性，终身学习和终身教育观念开始深入人心。远程教育作为教育体系的重要构成部分，其自身的特点更符合我国人口众多、分布广泛的国情，更能发挥其教育资源丰富、教学手段先进和形式灵活的优势，使学习者的终身教育需求得到满足，为学习者搭建终身学习平台，创建人人学习、时时学习、处处学习的终身学习环境，促进终身学习和终身教育目标的实现。

3.构建学习型社会的需要。“学习型社会”是指学习者作为学习的主体，通过个人的终身学习，满足自身多样化的学习需求、实现社会的可持续发展。随着我国经济的发展，人们的物质生活日益丰富，对精神文化方面的需求越来越多，由于人们在知识水平、工作环境、价值观念、社会背景等方面存在着差异，对教育的需求也呈现出多样性的特点。现代远程教育以其灵活的办学方式和多元化的教学设计等优势成为终身教育体系中的重要环节，成为构建学习型社会的重要手段。

三、我国现代远程教育发展中存在问题。

1.现代远程教育理念有待创新。作为一种新型的教育模式，现代远程教育将传统的以教师为中心的教学模式转变为以学生为中心的学习形式，将过去的管理学生转变为服务学生。这种角色定位的转变，使得不少的教育机构一时难以适应，认识上还存在一定的偏差，习惯把远程教育看作传统教育的延伸而继续沿用传统的管理模式。因此远程教育仅仅是一种外在形式的变化或者说是一种教学手段、教学方式的变化，没有触及到实质内容，教学质量可想而知。

2.软、硬件设施有待完善。当前由于卫星传输和互联网技术存在许多不稳定因素，导致远程教学信息传输的质量不稳、信息不畅，严重影响教学效率。一些大龄学习者计算机水平低，上网困难，网络学习形同虚设，特别是一些边远山区网络基础设施不完善，学习者家中没有计算机，再加上上网费用较高，网上很多的教学资源都要付费观看，学习者即便有电脑也付不起或不愿支付昂贵的上网资费，因此无法保障远程学习者的学习质量。

3.教学资源建设滞后。首先，各学校、机构之间缺少交流与合作，教学资源库的建设较为分散，未能实现教育资源的合作与共享；其次，现有教学资源缺乏，新建资源少、更新速度慢，跟不上社会发展的需求；第三，教学资源内容空洞、形式单一、缺乏有效的设计，不能很好满足各类远程学习者多样化的学习需求；第四，缺乏有效的制度保障，软件开发中模仿、抄袭现象严重，影响了教育资源建设的整体质量。

4.师资队伍建设有待加强。目前从事远程教育的教师尽管很多是具有较高的学历和职称、具有扎实的理论基础的专业教师，但他们往往网络教学经验不足，不具备熟练掌握现代远程教育技术的能力。一些非计算机专业的任课教师计算机操作水平低，教学活动设计、教案撰写和课件制作显得力不从心，仅从自己的理解和能力出发开展教学活动，导致与真正的现代远程教育“貌合神离”。

5.入学标准和办学要求有待规范。有些学校为了扩大招生规模而实行“宽进宽出”，存在着入学资格审核不严、形式化等问题，这就无法在源头上保证学生的质量。考试中管理不到位，放松考场纪律，对作弊学生的处理随意性较大。有的校外学习中心在网络条件、计算机数量、配置上明显不足，但仍违规招生，严重影响远程教育的教学质量和教学效果，破坏了远程教育的形象，造成社会公众对现代远程教育的极大误解。

6.管理机制有待完善。远程教育技术条件下，教学方法和教学手段都发生了较大的变化，这就要求相应的管理制度和管理方式的改革和创新。如怎样创造出适合学习者个性化网络自主学习的环境，搭建远程教育中的双向互动、交流与反馈机制？如何建立灵活机动的学籍管理制度以满足学习者动态化的学习要求？这些都是影响着未来远程教育质量、提升成人教育水平的重要问题。

四、互联网背景下我国现代远程教育创新发展的对策建议

1.转变教育理念。在“互联网+”背景下，现代远程教育的发展必须打开思路，创新理念，积极探索建立起“以学生为中心”的教育模式，利用大数据、移动通讯等现代技术为学习者提供个性化学习服务，充分激发出学习者学习的积极性。

2.加强软、硬件等基础设施建设。加大资金投入力度，完善相应的软硬件设施特别是网络资源环境的开发和建设，搭建起便于师生之间、学习者之间互动交流的平台，及时发布相关教学服务信息、上传教学资源等，这样既保证了远程学习过程的有效互动，也可以增进师生间、学生间的感情交流。

3.完善远程教育资源体系建设。首先，更新设计理念。在资源建设过程中应遵循以学生为中心的服务理念，开发、设计优质教学资源，提升远程教育整体办学水平；第二，及时更新教学资源，为学生提供最新的教学信息；第三，加强与其他组织间的交流与合作，促进优质教学资源的共建共享，并大力推进远程教育公共服务体系建设，让学生在共享优质教学资源的同时，自主化、个性化的学习需求得到满足。

4.加强师资队伍建设。首先，加强教师的专业培训和技术培训，使他们熟悉远程教学规律、提高教学设计能力和组织管理能力；其次，建立教学和科研团队，带动和培养一批有后劲、有实力的优秀骨干教师；第三，鼓励教师定期和不定期的参加各种形式的进修和研讨交流。

5.规范入学标准，确保生源质量。加强招生宣传，规范入学制度，严格入学资格审查和测试，在扩大招生规模的同时从源头上保证远程教育质量。实行宽进严出的弹性学籍制度，给予学生较大的自主权限，有效调动学生学习的积极性和主动性。根据远程教育的特点积极推进考试改革，完善考试大纲，开发适合现代远程教育考试的新形式，严肃考试纪律，严查违纪行为，以考促学，提高办学质量。

6.完善管理制度。现代远程教育的发展是一个循序渐进的过程，我国现代远程教育要更好地发挥其在构建终身教育体系，服务经济社会发展中的职能，首先要推动和完善相应的制度建设，如入学标准、教学管理、学分认证与转换制度等；其次，加强办学过程的监督管理，建立相应的管理评价体系；第三，建立有效的激励竞争机制，充分调动管理人员的积极性，为教学和管理工作提供更加优质的服务。