高中政治议题式活动教学的实践策略探析——以“我国的个人收入分配”教学为例

福建省宁德第一中学 郑丽银

优化设计政治议题式活动教学模式，能激励学生深度参与活动课堂学习，在议学活动中拉近思想政治理论知识与实践应用之间的距离，有效培养学生学以致用的能力和素质。笔者结合“我国的个人收入分配”一框教学，谈一谈如何有效开展政治议题式活动教学。

一、议题式活动教学的界定

议题式活动教学是一种新型的建构式活动学习方式，它是师生在课堂中直接呈现教学问题，通过“议”来有效促成问题解决的教学形式。议题式活动教学本质上是坚持以学生为中心，以议题为线索，以“议”为主要活动，合理组合各种真实的议题，为学生布设贴切的探究场景，激励学生充分发挥学习能动性，开展探索学习，获取实在的学习效果。

二、高中政治议题式活动教学的实践意义

（一）助推构建合作互探活动学习方式

在传统政治课教学中，学生的主体性常常被忽视，他们只习惯于死记硬背，只会从课本中查找现成的答案来应对教师所提的问题。创新应用议题式活动教学，能通过巧妙呈现议题，指引学生融入合作探究，与亲密学伴广泛开展争议、讨论、交流，充分表达自己的观点，共同探寻解决问题的有效方案。

（二）助力培养学生政治学科核心素养

在高中政治新课改和核心素养教育背景下，教师必须在优化课堂教学进程中促进法治意识、政治认同、公共参与、科学精神等素养的培育。优化实施高中政治议题式活动教学，能激励学生在各种生动的议题情境指引下，参与协作学习，获得更多参与实践学习活动的机会，锻炼自主学习、合作学习和动手实践等能力，培养形成应有的学科核心素养。

三、高中政治议题式活动教学的实践策略

（一）精心选设活动议题

顺利实施政治议题式活动教学，首先必须精心选设活动议题。教师要研究把握好教材内容，紧扣教学重难点，依据各议学环节的侧重点选择设计本节课活动议题。例如，“我国的个人收入分配”是统编必修2《经济与社会》第二单元“经济发展与社会进步”中第四课“我国的个人收入分配与社会保障”第一框的教学内容，共安排了“按劳分配为主体、多种分配方式并存”“完善个人收入分配”两目内容，教学重点为“分配制度的内容、分配制度的作用和意义、完善个人收入分配的方式”，教学难点为“分配制度对于优化资源配置、促进经济发展的作用”。在第一目，教师要引导学生紧密结合当前我国经济社会热点和时事政治来创设相关的议题情境，让学生利用生动客观的具体案例，了解“生产资料所有制决定分配方式的原理”“实行这种分配制度对于优化资源配置、促进经济发展的作用”等内容，从而拉近学生与课本知识之间的距离；在第二目，引导学生通过利用相关资源链接、探究与分享等内容，拓展学生思路，使学生深刻认识“完善个人收入分配的意义和措施”等。为此，教师围绕两目教学内容，分别创设出“现阶段我国为什么必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”“如何完善个人收入分配、增强公民获得感”两个议题，让学生在活动议题情境中学以致用，激发议学热情，体验议学乐趣，真正实现学有所获。

（二）搜集整合议学信息

选设议题之后，教师要指导学生一起搜集整合各种有效的信息资源。一方面，要结合议题，通过自主学习、合作探究课本和有关材料，获得相关的知识要素；另一方面，要鼓励学生结合日常生活经验和社会调查研究，获取与讨论议题相关的信息素材。例如，针对“现阶段我国为什么必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”议题，要引导学生通过自主搜集整合议学信息资源，启发观点碰撞，开展鉴别和辨析学习，使学生理解以人民为中心的发展思想的要求，深刻理解完善个人收入分配的必要性，增强对党和国家采取的一系列分配政策和措施的政治认同。又如，针对“如何完善个人收入分配、增强公民获得感”议题，教师必须引导学生紧扣教材资源，鼓励学生结合日常生活观察学习体验、社会调查等实践活动，搜集、提炼富有时代性和教育价值的数据信息资源，促进学生理解我国完善个人收入分配的措施，提高学生科学认识问题、解决问题的能力和水平，培育科学精神；促进学生了解我国个人收入分配的渠道，理解并支持国家保护合法收入、取缔非法收入的决心和措施，培育法治意识；促进学生认识到完善个人收入分配不只是国家和政府的事，人人都有责任，中学生应该增强法律意识和责任意识，培育公共参与素养，进而为顺利开展议学活动奠定良好的基础。

（三）互动交流探议释疑

新课导入：初步认识我国的分配制度

设计意图：教师借助多媒体展播《70年数据见证新中国伟大飞跃》视频，引导学生在微视频情境下了解我国现阶段的分配制度并思考问题：“视频中提到我国的分配方式发生了怎样的变化？为什么会发生这样的变化？”引发学生主动探究“我国收入分配制度的决定性因素——基本经济制度决定了现阶段的分配制度”等知识点。

议题1：现阶段我国为什么必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度？

议学活动：“晒晒我家的钱包”

子议题：（1）能否介绍和分享自己的家庭收入来源有哪些？（2）指出家庭收入中哪些属于按劳分配、哪些属于按生产要素分配，实行这样的分配方式有何意义？（3）如何才能让自己家庭的钱包更鼓？

设计意图：通过设计子议题，引导各小组学生结合课前预学“按劳分配”和“按生产要素分配”等知识，自由讨论发言，细致探讨家庭收入来源、归类以及增加家庭收入的措施，总结得出“大力发展经济，做大蛋糕；坚持和完善分配制度；鼓励生产要素参与分配；国家完善收入分配增长机制等”措施，进而为课中讨论学习做好充分的准备。尤其是有些学生在议学过程中，对“按生产要素分配”存在较多的疑惑，于是教师及时创设小议题：（1）如何区分劳动、资本、技术、管理、土地等生产要素分配形式？（2）按劳分配中的“劳动”与按生产要素分配中的“劳动”有何不同？经过引导讨论探究，学生顺利掌握了“按生产要素分配”的知识和意义，全面认识“我国个人收入分配方式”，辨析学习了按劳分配和按要素分配、劳动性收入和财产性收入、经营性收入和转移性收入等内容。

议题2：如何完善个人收入分配，增强公民获得感？

议学情境：改革开放40多年来，我国经济社会生活发生了巨大变化，但当前我国出现了收入差距拉大的现象，要实现全面建成小康社会，必须理顺分配关系，逐步实现共同富裕。

子议题：（1）说一说造成收入差距拉大的原因主要有哪些。（2）如何通过完善个人收入分配缩小收入差距，增强获得感。

设计意图：通过设计子议题，引导学生合作讨论，明确了解造成收入差距拉大的原因主要有历史、行业、区域发展不平衡、城乡发展不平衡不合理的分配政策等方面，理解完善个人收入分配的重要意义，把握完善个人收入分配、促进社会公平的措施等。特别在进行议题学习活动中，学生对“初次分配、再分配、第三次分配”无法准确理解，于是教师再指引他们回到议学情境，细致梳理“初次分配、再分配、第三次分配”知识点，有效解决了他们的学习困惑。

（四）评议反思内化提升

评议反思是总结和提升高中政治议题式活动教学、内化学生学科核心素养不可忽视的重要步骤，是选设议题、搜集信息、探讨议题的最后环节。在学生小组探究议题后，教师需要重视及时做好评议反思。例如，教师要评议议题式活动教学中的课程活动设计是否有效，“活动内容化、内容活动化”设计是否恰当、是否能突破教学重难点等。活动教学中的案例和议题情境设计是否有助于激励学生理论联系实际，锻炼分析和解决实际问题的能力，促进学生对社会的认识和理解。

优设议题式活动教学对培养和提升学生的学科核心素养尤为重要，因此，教师要坚持从学生和课堂教学实际出发，发掘整合教材资源，科学选设活动议题，切实发挥议题式活动教学的应有作用，力推学生的学科核心素养进一步发展，实现素养教育目标。