经济转型下高校教务管理适应性研究

王贺（长春工业大学人文信息学院外语系）

■ 引言

当下时代不仅是知识型时代，也处于经济建设与发展的关键时期。在此种社会背景下，我国教育产业正面临着极大的挑战，为了满足城市经济的需求，高校需对传统的教务管理工作进行创新，以教育力量推进经济市场的前进脚步，从而提高我国教育成果的产出效率，带动产业的成果转化[1]。尤其在经济跨国家发展的当下，无论是高校的教育理念，或是其办学结构，均发生了不同程度的变革，但与同时也为高校教务管理工作带来了适应性的矛盾。因此，如何在社会经济转型的条件下，提高教育管理工作与经济市场发展的适应性，成为了我国教育产业亟待关注的问题，也成为了高校教学委员会与办学者的共同目标。基于此，本文将以经济转型为背景，开展高校教务管理适应性发展策略的研究，综合高校教育管理现状，挖掘现下教育管理工作中存在与经济发展不匹配的问题，从而实现以人才推动我国经济建设发展。

■ 高校教务管理现状

尽管我国当下大部分高校根据市场经济发展现状，制订了完备的教育管理标准，但由于经济发展呈现的趋势是多元化的，一些传统教的教务管理措施已不适应经济发展现状。为此，在当下经济转型背景下，对高校教务管理现状进行分析。具体如下。

教育管理权限划分不明确：高校教务管理工作是在地方政府与国家政策下实施的，但由于部分单位的主导权利过于显著，导致高校在执行教育管理工作中，常出现由于政府办教的权限错位问题[2]。而在过程中高校与中央党委仅属于政治上的管理，此种现象已严重地限制了针对性管理措施的实施，甚至阻碍了高校人才培养工作的进一步开展。

管理内容与经济发展分离：教务管理工作的实质就是高校管理人员对教育协同育人过程中发生的相关事务进行针对性的记录或行为规划[3]。但大部分理工类院校由于教学过程的专业性较强，导致可提供给学生的教务服务较为单一，不仅表现为教务管理过程受到条框的制约，同时也与经济的前沿发展趋势十分不匹配，甚至在一定程度上对融合办学、资源调度等管理行为造成了影响。

总之，我国高校当下执行的教育管理工作在实际执行过程中仍存在较多的漏洞与不足，这些问题无疑会给高校的发展带来挑战。因此，本文也将综合上述提出的问题，综合经济转型背景下，社会对高校教育管理工作提出的要求，提出适应高校教育管理工作执行的指导政策，从而促进我国教育产业在经济的带动下，向着正确的方向前进。

■ 经济转型下高校教务管理适应性发展策略

（一）基于经济供给—需求层面调整教务管理组织结构

综合地区经济在建设中发展特征，从人文精神、人才素养、科技水平等方面考虑，以市场提供的“需求—供给”产业链为依据，对高校教育管理工作进行组织结构的重组。

在高校传统的教务管理组织框架基础上，将科技创新作为驱动力，以企业生产前沿技术作为支撑，巩固高校教务工作的水平[4]。在此过程中，高校可根据与其合作单位的生产项目，引进其一级管理模式，遵循其制度化管理原则，应用于面向学生的管理行为中。同时，采用实施市场科技调研的方式，把握产业的方向，构建一种与产业发展具有适配性的终身教育目标，从而形成具备特色的教育管理模式。

在经济转型下，必须明确高校教务管理适应性发展方向；结合已有的经济学理论分析，经济转型会呈现出边际成本递减到递增的过程，尤其是高校教务管理适应性的递减现象更为明显，直至出现规模经济效益，呈现递增趋势。因此，高校教务管理适应性发展必然会面临相应的挑战，必须遵循高校教务管理适应性成本最低化原则，拓宽高校教务管理适应性发展选择的视角，在经济转型下以最适合高校教务管理适应性的发展形式。与此同时，必须综合城市经济对外发展规模，对高校办学规模与专业教育模式进行统筹规划，根据不同专业人才在市场的分布特点，适当拓展办学规模，从而确保地区高校招生人数与高中报考人数的比例呈现相对稳定状态[5]。在校内完成对学生的学历基础教育后，高校应鼓励学生参与面向社会的实践工作，或在校内组织并参与多种形式的职业素质培训，提高市场人力资源单位与高校教育管理工作开放性的接轨，为在校学生积累一定的社会经验，从而提供给学生更多的就业便利条件，实现社会经济需求与职场人才需求流动在校园内。

经济转型下必然会对高校教务管理适应性造成影响，本文通过两方面基于经济供给—需求层面调整教务管理组织结构，分别为：高校教务管理适应性结构与高校教务管理成本的适应性。高校教务管理适应性结构指的是经济转型下处于经济调整期的高校教务管理适应性结构必须直接反映出高校教务管理的战略选择，高校教务管理的战略选择作为高校教务管理成本的关键依据，可以通过透视高校教务管理结构反映出电子高校教务管理适应性战略选择的合理性以及科学性。高校教务管理成本的符合性指的是在经济转型下，高校教务管理适应性发展方针必须与高校教务管理成本相符合，两者之间呈现出互相持平的现象，保证高校教务管理适应性发展在经济方面的可持续性。

从地区经济统筹发展角度分析，在改革教务管理工作时，应综合社会为其供应的资源，按照“一校一特色、一区一品牌”的原则，集中地区多个行业部门的办学资源，拓展校区建设。或模拟经济商业区的构建方式，在城市或地区建立教育办学园区，调整教务管理组织结构，从而形成质量效益各异的教育管理工作格局，提升高校教务管理工作在经济转型背景下的适应能力。

（二）加大政府对市场经济与教育产业的协同主导力量

在调整教务管理组织结构的基础上，高校教务管理工作的建设应基于优化角度思考，转变传统的工作观念，利用经济转型过程中的现代化“武器”，分析我国教务管理在实施过程中的客观影响条件。同时，在高校办学经济允许的条件下，可适当借鉴或参考经济型企业在市场发展的有效经验，不断探索符合高校当前校情的教务管理方式。

在此过程中，面对经济转型对高校教务管理适应性提出的挑战，必须充分发挥政府职能，加大政府对市场经济与教育产业的协同主导力量，高校则主要起到协同配合的作用，在明确政府主导的经济效益的基础上，将政府发布的政策内容作为教务工作的实施方向，统筹办学资源与企业供应的教育项目资源，对当下教务工作模式进行积极改观。考虑到目前经济转型背景下，制约高校教育管理适应性的主要原因是对于前沿技术的掌握不全面；因此，可以通过政府主导优化管理制度、营造稳定教务秩序，作为保证高校教育工作适宜性的依据。与此同时，遵循经济先行的发展原则与规律，联合多级产业出台政治管理策略，使教育管理工作的实施有章可依。同时，要求高校教务管理部门中上层领导、教务中层管理员、专业授课教师及在校学生，均应当按照规章制度的运行参与运转，从而实现在经济转型的背景下，高校教务管理工作有条不紊地执行。当教育产业建设与发展模式经过一段实践，并形成长期有效的机制后，可从教务管理工作中，确保数据的准确性和一致性层面分析，由市场利益方对高校办学工作进行保障，从而实现教务管理的信息化、标准化、规范化，在真正意义上做到市场经济与教育产业的协同发展，提高教育产业在社会发展的适应性。至此，完成经济转型下高校教务管理适应性研究。

■ 结束语

教务管理工作是高校教育教学工作的重要构成部分，但随着技术转型时代的到来，高校传统教务管理行为已在办学中出现与市场经济严重不匹配的问题。为此本文对高校教务管理工作的执行现状进行了分析，发现其中存在管理权限划分不明确、管理内容与经济发展分离等显著性问题。与此同时，本文以经济转型为背景，综合时代经济发展的需求，开展了高校教务管理适应性发展策略的研究。考虑到此项工作并不是一朝一夕即可完成的，我们在后期的相关工作中，将在改革教务管理工作时，分析校内因素与校外条件对管理行为造成的影响，从提高教育院校与经济市场发展适配度层面出发，调整两者共融性目标为应变目标，以此做到从多个角度实现经济与教育的协同发展。