建筑施工安全管理面临的困境及解决措施

董永强

（诚捷祥集团有限公司，宁夏 银川 750000）

引言

安全生产是经济发展的基础，是社会生产力的保障，事关企业的前途和命运。建筑企业劳动强度高，危险性强，安全管理是施工过程中必不可少的工作内容。为了保护职工在生产过程中的生命安全，施工企业必须建立严格的安全管理制度。

一、建筑施工安全管理必要性分析

分析建筑行业实际运行情况，找到可能存在一些潜在的问题因素，并切实了解将现场管理运用至施工过程，可有效提升施工水准，保证各项施工工序的安全进行，充分满足企业的经济化发展需求。而且，由于建筑施工现场的特殊性，实际施工中会受到施工环境以及各项施工工序的影响，而通过施工现场安全管理方案的落实，不仅可以保证施工现场的安全性，也可以更好地改善施工环境，降低施工管理过程中安全事故发生的概率，满足建筑企业的经济运行及持续发展需求。

二、建筑施工安全管理面临的困境

（一）安全管理制度体系不完善

目前，我国的建筑施工安全管理制度体系还不完善，施工企业不能有效落实安全管理责任，安全管理制度体系不符合建筑工程发展趋势。在具体实施的过程中，施工管理人员缺乏安全管理的专业技术，不能科学制定安全管理制度。另外，安全管理部门没有充分发挥安全管理的作用，没有及时解决建筑施工中存在的安全隐患，没有严格控制建筑工程施工全过程。

（二）分包安全管理不到位

不少的项目对分包商实行事实上的“以包代管”。一是对分包商的施工活动管理流于形式，致使分包商不按图纸施工，偷工减料;二是分包商的安全设施不合规而不制止，对分包队伍的违章行为听之任之;其中以临时用电设施、脚手架的问题最为突出;三是对分包商的人员、设备的管理游离于项目部的安全管理体系之外，对分包商人员进场不进行筛选、登记，对设备进场不进行检查验收，或者验收走形式。

（三）人员方面的因素

所谓人的因素主要就是指施工现场相关人员（例如管理人员、施工人员、事故现场在场人员以及其他人员等）的不安全行为所引起的事故。例如，没有经过允许所实施的操作、对于安全警告重视不足；从事高速作业或者危险作业；工作时不佩戴安全装配、不采用专用设备；人为安全装置失效等。2.4 建筑施工中缺少对安全施工技术的推广和普及虽然近些年国家加强了对建筑行业、施工企业的要求，并且施工企业的技术能力也有了较大提升，但是某些施工企业的技术能力、管理能力、实践经验还存在较大不足，施工过程中有关安全施工管理有所缺失，并且缺少对安全施工技术的推广，并且在实际施工时某些施工企业对于现代建筑设备的使用严重不足，从而无法有效提升其安全系数，进而造成施工效率以及安全性无法得到保障。产生上述问题的原因主要包括：第一，施工企业缺少较为专业的技术能力，无法充分发挥自身的施工水平，缺少对相应设备的熟悉程度，无法对其进行熟练使用，从而造成安全施工无法获得保证；第二，施工企业施工能力不足，缺少对先进设备的全方位应用。

（四）缺少有效的监督管理

很多建筑施工企业的主要精力集中在经济效益方面，某些不良建筑施工企业甚至会采取非正当方式获取经济利益，为了有效防止此种问题的发生，需要相应监督管理机构充分发挥市场监管作用，确保建筑市场的正常秩序。但是在具体操作时因为某些管理机构的疏忽，对于建筑施工过程缺少有效监管，甚至某些机构在实施监督时更多是走过场，并没有真正起到有效的监管，这就容易造成建筑工程安全控制和管理方面的问题，从而造成建筑安全事故方面的问题。

三、加强建筑施工安全管理的措施

（一）建立完善的安全管理制度

想要顺利开展建筑施工，就必须做好安全管理工作，并且根据实际情况，制定一套完善的安全管理制度。如果没有规章制度，施工人员就会失去控制，组织将必然陷入一片混乱。只有建立健全安全管理机制，才能保证建筑施工有序进行，从而提升项目建设效率。施工单位要充分认识安全施工的重要性，在工程准备前期，根据工程的实际情况以及地理环境，制定合理的安全管理制度。同时，施工单位要应用现代化科技来完善安全管理体系，在实施前做好调查工作，制定突发事件应急预案，有效落实安全管理工作。另外，必须实施责任制，要把管理责任落实到个人，并且有效解决施工过程中出现的安全问题，从而提高安全管理质量，推动工程的顺利开展。

（二）做好分包安全管理

创新分包管理办法，大力培育管理能力强、安全业绩优良的战略分包商。选择有责任、有能力、有信用的战略合作伙伴，从“帮扶式”“介入式”管理逐步向“培育式”“自律式”管理转变。对那些不守规矩，眼里只有钱、不注重安全的分包商要坚决淘汰，逐步建成真正可以依赖、与企业共同应对风险挑战的优质分包队伍。

（三）人员方面的措施

从以往相应数据统计可知，超过3/4 的建筑工程事故都是由于人员主观因素所造成的，并且建筑工程属于非常复杂的行业，其包括多种不同工种和专业技能，所以为了确保施工安全，一定要提升人员的专业素质和安全意识，建立安全指标体系。无论是建筑施工企业的管理人员还是具体操作人员，为了确保施工安全，最根本的是要形成足够的安全意识。所谓的安全意识主要指的是建筑工程的参与者一定要认识到安全对于施工人员、设备以及整个工程都具有非常重要的影响，要从以下几方面加强各方的安全意识：第一，充分利用现代网络，汇集关于建筑工程施工安全的信息，例如新闻、行业信息等，并对其进行广泛宣传，使各方人员能够意识到安全管理的重要性。第二，加强建筑工程参建人员（安全管理监督人员、特种作业人员等）具体操作安全技能、安全理念等方面的教育培训，进行实践安全问题考核，确保其在遇到安全问题时可以利用自身技能确保自身、相应设备以及工程的安全。第三，积极利用各种渠道（例如网络、自媒体、宣传栏以及标语等）加强施工安全方面的宣传，要最大程度地扩展施工安全管理的传播范围，保证每个人都能够接收到安全管理教育。除了加强相关人员自身的安全管理技能外，也要制定出施工安全管理方面的标准和规范，形成统一的安全管理流程，提升监管机构的安全监管水平，确保其在安全生产中能够发挥出重要作用。

（四）进一步推广安全施工管理技术

在建筑工程施工时想要确保安全施工管理工作的顺利实施，相关管理机构要进一步加强对施工企业的安全管理，对于其具体施工安全技术进行准确评定，以评定结果作为参考来控制施工企业的竞标资质。严禁不满足安全施工标准的施工企业从事施工活动，提升企业参与竞标的门槛，要严格将不满足安全施工标准的企业拒之门外。同时，相关政府机构也要从政策和资金等方面对施工企业安全管理给予相应支持，并且要积极从外部引入技术型管理人才，也要大力从企业内部培养高水平管理人才，推动施工安全管理水平提升。

（五）增加安全管理投入

通常情况下，对于建筑工程单位的现场管理者而言，需要根据工程项目的基本特点，加大安全管理工作的投入力度：第一，起重机管理过程中，有关人员需做好设备登记工作，以及安装及验收等，并细化设备维护方案，通过起重机各项职能的强调，规范起重机的使用行为，避免起重机管理及维护不足问题的出现;第二，在脚手架工程中，施工现场管理人员应该根据脚手架的使用特点，搭设高大模本进行支撑，并根据工程项目的需求进行验收，专业的施工人员一定要持证上岗，避免施工现场管理偏差问题的出现;第三，深基坑施工中，施工人员应该根据工程项目的基本情况，对施工的土方开挖、基坑支护以及变形监测等情况进行研究，确定施工现场安全管理工作的重点，规范施工项目的管理行为。

（六）加强施工现场的安全监督

想要真正发挥安全管理的作用，就必须加强施工现场的安全监督，严格把控施工现场，及时发现、及时消灭施工现场中存在的安全隐患，从而有效避免发生安全事故。具体措施如下：（1）检查现场施工环境，排除潜在的安全隐患。由于施工现场范围较广，施工工序较复杂，安全管理人员要严格检查施工现场材料堆放、施工现场防护设施、施工现场机械设备安装、警示标志等，及时排除安全隐患。（2）加强施工人员行为规范管理。施工人员是建筑工程施工的主体，因此，管理人员要实时掌握施工人员的安全状况，保证施工人员规范施工，从根本上杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象，从而提高施工现场安全管理水平。（3）加大施工建材质量控制力度。在选购施工材料时，必须严格把控材料质量，在运输、保管施工材料过程中，要做好施工材料保护工作，并且优化材料管理模式，从而提高施工现场的安全系数。

（七）注重设备管理

建筑施工过程中所使用的机械设备具有种类多、体量大等特点。在开展建筑施工安全管理活动时，相关工作人员需要对设备进行重点管控，当施工设备进场时，要核查该设备的合格证明以及使用说明书。若大型机械设备需要在施工现场进行组装，应该派遣具有专业资质以及丰富安装经验的工作人员进行安装工作。在机械设备安装工作结束之后，派遣专业检测人员对设备安装质量进行检查，在各项检测结果全部合格之后，方可允许该设备进场。

结语

综上所述，标准化施工越来越成为常态，安全生产标准化建设是大势所趋，做好建筑施工过程中的安全管理工作是创建优质工程项目的基础保障。建筑工程安全管理工作是一项复杂的工程，必须协调各个部门，严格执行安全条例，才能保证员工的生命安全继而保证工程的顺利进行，确保项目顺利实施，所以，项目施工过程中，必须“以人为本”，秉承“安全第一，预防为主”的方针，针对项目实际，提高安全管理，从而保障项目顺利进行，企业发展未来可期。