国有企业基层党建提质增效举措探析

周婕

（内蒙古国合电力有限责任公司，内蒙古 呼和浩特 010090）

引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党建工作，围绕国有企业党建工作提出了一系列新思路、新举措。加强国有企业党建是提升国有企业党建功能的逻辑基础，而发挥好国企党建职能作用又为做强做优做大国有企业提供最根本的政治保障。因而，当前对新时代国企党建的职能作用进一步展开研究，对于以高质量党建引领企业高质量发展，实现“党建强、企业强”的战略目标具有重要的理论价值和现实意义。

一、国有企业党建工作的基本内涵

国有企业的党建工作涵盖思想建设、政治建设、作风建设、组织建设、纪律建设和制度建设等方面的内容，“是在马克思主义思想的指导下将党的建设工作根植于特定的国有企业，是运用马克思主义理论学说同党的建设实践的具体统一与应用。”国企姓党，要保证国有企业的发展方向、发展定位不偏离，必须始终坚持中国共产党的领导、加强党的建设，即要正确认识和把握国有企业党组织在国企发展中所承担的落实党与国家各项政策法规和贯彻上级党组织各项战略部署，促进企业经营发展和规章制度完善，完成企业各项改革创新和转型升级发展指标等作用，从而增强国有经济竞争力、创新力、抗风险能力。

二、国有企业基层党建工作存在的问题

（一）对基层党建工作认识不够

由于众多国有企业党务工作人员身兼数职，既要管党务，又要管政务，导致其对基层党建工作认识不够，工作职责混乱，分工不清楚，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作。对于党内的组织生活、批评和自我批评、党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民生生活会等党组织相关制度认识不到位，没有深入贯彻落实工作要求，从而无法创新与改革基层党建工作。同时，部分国有企业党建工作责任制度并不完善，相关标准制定不够详细，并且缺少合理、科学的奖惩措施，无法有效制约党内人员，导致基层党建工作无法有效开展，无法从正反面有效激励党建创新工作。

（二）党组织作用有限

通过对国有企业内部管理模式的考察，发现相关党建制度缺乏实践经验，不利于发挥党组织的主体作用，例如企业对党政思想教育虽进行了大量的实践工作，却对工作结果很难进行量化考核，导致相关党组织在相关方面的实效不清晰。

（三）企业基层党建工作比较单一

通过对企业经营发展的分析，在基层党组织的工作整合中，部分企业缺少完善性的党政管理机制，从而影响企业高质量发展，降低企业的核心竞争力。这就需要企业结合时代的发展变化，深化内部管理及改革制度，让党建工作与主营业务工作更好地融合，从而相互促进，助推企业向前发展。

三、国有企业基层党建提质增效举措

（一）加强对于基层党建工作的了解

新形势下，随着信息传递方式越来越多，人们了解基层党建工作的渠道也逐渐丰富。认识党建工作的重要性，是积极开展党建工作，实现国民经济快速发展的重要前提。进一步优化党建工作的工作方法需要具备充足的理论知识，在不断探索中寻找突破口。一方面要通过提高企业全员对党建工作的认知力，保持较高的思想觉悟，以更高的政治站位与大局意识意识到自身工作职责的重要性，从而以卓越的责任感与使命感推动党建工作的发展。另一方面要加强领导人员的教育培训，丰富教育方法，加强培训制度的便捷性，保证企业党建工作从上层得到有力支持与有序推动。

（二）充分发挥党组织的作用和职能

要充分认识到党组织在国有企业中的重要地位，加强党组织对国有企业的发展规划和实际运营状态的有效融入，从政治上、组织上与思想上为企业的稳定与发展提供坚强保障。

（三）促进国有企业的文化建设

国有企业党建工作扎实有效，要把加强企业文化建设摆在重要位置。一是营造良好的思想氛围。企业的党建工作要充分结合公司主营业务，营造既有利用全体干部职工团结一致、开拓创新的积极氛围，也有利于企业实现可持续发展的特定文化环境，让职工在受到气氛熏陶的同时，一点一滴推动党建工作落地见效。其次是加强精神文明的建设。落实党建工作要从企业整体出发，考虑每一位员工的精神文化引导，加强精神文明建设，以丰富的思想教育方式或组织形式，更好地调动员工积极性，为员工树立更强大的精神支撑，指引明确的前进方向。再次是物质文化的建设。物质文化建设是党建工作中十分重要也是十分必要的一项工作，它既可以在实际中为员工提供更加舒适的环境，也可以增加员工的幸福感与归属感，从而将精神的力量转化为积极进取的工作行动。最后是加强企业品牌文化的建设。很多国有企业都是有自己的文化品牌的，这与新形势下的经济环境有着很大的关系。以往的国有企业即使不去建设和宣传自己的品牌文化，社会大众还是会认可国有企业的品牌。但是在新形势下，很多企业应运而生，国有企业要想保证自身的品牌不被其他品牌所替代，必须重视其品牌文化的建设。而在党建工作中，政工人员要加强企业品牌文化建设纳入党建工作的范畴，将业务特色总结凝练为企业品牌文化，获得全体员工的认可与信任的同时加强品牌文化的宣传力度，从而从软实力方面保障企业发展。

（四）明确党建工作的重要内容

基层党建作为党的建设的核心内容，通过各级党组织的协调配合和党员职能的整合，并结合企业业务特色，应进行工作方式方法的创新，使企业基层党组织能够时刻发挥先进的引领作用。通常情况下，在企业基层党建工作创新中需要明确以下内容：第一，企业主营业务特点。基层党建工作要充分结合企业业务特点，创新形成适合企业发展的党建载体形式，通过多样化的党组织领域及党员管理机制，发挥党组织的组织保障作用，以实现企业经济发展的目的。第二，构建灵活的基层党建活动形式。在企业发展中，需要将党建活动的原则性与灵活性相结合，通过现代化技术将党建工作进一步多样化，丰富党建工作的基本内涵，以充分激发基层党组织的活力。同时，通过对企业基层党组织工作的分析，在党组织活动效果评价中，需要改变以往单一性的活动评价方法，通过群众积极性以及工作创新方案的整合，强调基层党组织工作的协调机制，为党建工作的推动以及企业的经济化发展提供支持。

（五）创新党建宣传工作方式

面对企业在党建及发展过程中出现的过时的方法和内容，企业基层党组织需要与时俱进，更新推进、落实工作的方法。一方面，要认真传达上级党组织会议和文件的精神。毛泽东同志曾说：“政治和战术是党的生命，各个部门岗位的领导同志要引起高度重视，不要犯低级错误。”很明显，深刻了解上级党组织的会议和文件精神是极为重要的。作为国有企业的基层党组织，要在更高层次上落实工作要求，必须对相关文件精神进行全面分析，理解精神内涵，将文件精神与实际工作结合起来，有效地指导改革。另一方面，要灵活党建工作融入企业业务工作的方式方法，既保证党员、积极分子与企业心往一处想，劲往一处使，又要通过员工个人能力提升、营造良好文化氛围、组织党员发挥表率作用等各方面推动企业高质量发展。

（六）落实国有企业基层党建政工工作的责任制度

企业党建政工工作肩负着以科学发展理念引领企业发展、为企业发展提供坚强政治组织保障的重要政治责任。为此，要加强党的组织建设和政工队伍建设，健全完善相关制度，充实组织力量，从而进一步增强党组织的战斗堡垒作用。一要增强相关制度的可操作性，结合新形势下企业发展需要与党建政工工作实际，确保岗位责任落实到人。二要实行科技管理，将运用大数据大概率的分析模式与日常标准化、精细化的工作模式有机结合，避免工作盲目性，提高工作针对性。三市要建立工作业绩考核制度，党建政工工作人员不做“外嫁女”，其晋级与奖励与企业经营行政人员应相同，调动党建政工人员的工作积极性。

（七）加强班子建设，发挥党组织的核心作用

如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是企业基层党建的核心问题。领导班子是企业发展的旗帜，对于企业发展起到决定性作用，因此加强领导班子建设是企业发挥党组织堡垒作用的基础保证。加强企业领导班子建设，需要做好以下几点工作：第一，加强领导班子政治理论学习，着力提高思想政治水平，使企业在上层建设中能够始终保持一定的政治高度与大局意识，确保企业始终朝着正确的方向发展；第二，加强班子能力建设，提高领导班子执政能力和领导水平，使得企业在各项业务工作中都有业务能力强、专业素质高的领导者积极协调、有力组织；第三，加强班子党建廉政建设，开展党员干部党风廉政建设教育，明晰岗位党风廉政风险点，落实党风廉政监管责任，确保党风廉政建设落到实处，营造风清气正的工作氛围；第四，加强相关工作流程标准化规范化，进一步提升领导班子行政服务效能。此外，还需要加强党组织对企业的政治领导，在企业的各项重要决策中，党组织要为企业的发展方向把好关、指好路，让党建工作成为企业发展的助推器，实现业务工作与党建工作相辅相成相互促进的良性循环，引领企业健康快速发展。

结束语

综上所述，虽然在新形势下，存在对党建工作思路认识不足、党组织作用有限等问题，但只要进一步加强思想工作建设、优化基层党建工作方法、充分发挥党组织的作用和职能、加强落实党建工作责任制，加强考核，健全监督体制、促进国有企业的文化建设，必定能够促进国有企业基层党建工作，为企业能够高效、可持续的发展提供更加坚实的保障。