巩固脱贫攻坚成果背景下的农村经济发展探讨

王 宁

（东阿县农业农村局，聊城 252200）

推动农村经济的发展不仅能够促进贫困人口脱贫，还能优化脱贫攻坚的效果，因此，应该通过构建高素质的基层党组织队伍、提高市场竞争力、积极引进现代化的信息技术等方式解决农村经济发展过程中存在的问题，促进农村经济的高质量发展，提高农村人民的生活质量。

一、巩固脱贫攻坚成果对农村经济发展的重要意义

1.我国是农业大国，实现14亿人民主要口粮的自给自足，并拥有足够的应急调整储备，能够从根源上影响国家对重大发展战略的制定。

2.农村发展需要摆脱经济模式简单、不够优化的困境，应该从多方面增加农民的收入，实现农村产业化，提高农村经济发展的质量，由此可见，巩固脱贫攻坚成果已经成为下一阶段国家的核心战略之一。

二、巩固脱贫攻坚成果背景下的我国农村经济发展现状分析

1.缺少专业的人才

巩固脱贫攻坚成果是一项非常艰巨和复杂的工作，现阶段扶贫工作人员的素质及数量，远远无法满足工作需求，大部分的扶贫工作人员均是从其他单位借调来的，对于农村的发展了解得不深入，制定的相关政策可行性不高。另外，扶贫队伍的整体水平不高，大部分的工作人员均未接受过良好的职业教育，容易出现扶贫项目短期化的问题。

2.基础设施不完善

调查研究显示，现阶段我国剩余的一些贫困地区，大部分基础设施较为落后，自然条件较差，例如，一些偏远的农村地区，不仅通信和水利设施不完善，甚至还缺乏良好的交通设施，再加上该地区经济水平较差，因此无法投入大量资金用于基础设施的建设，严重影响工作的进程。

3.信息技术应用不足

互联网的普及，除了需要资金，还需要良好的人才支撑，但是目前在我国农村经济发展中，互联网不仅覆盖面积小，而且收费过高，没有充分发挥作用，不利于其未来的发展。同时，在农村地区，主要是一些年轻人使用网络，使用网络的目的也主要是进行一些娱乐项目，这主要是由于部分农民思想观念较为落后，对于新事物接受较慢，再加上目前的互联网只有对计算机知识具有一定程度的了解才能使用，而大部分农民文化水平不高，因此对于互联网在宣传及销售等方面的作用缺乏了解，无法合理运用。除此之外，部分村干部缺乏法律意识，还存在挪用网络建设资金问题，致使农村网络建设工作发展缓慢。

4.产业发展质量不高

当前，我国农村扶贫项目存在与当地情况结合度不高的问题，产业扶贫项目在实施的过程中，应该根据当地的发展情况及贫困人口的实际需求进行，只有发展一些有特色的产业项目，才能充分激发贫困人口的劳动积极性，增加其经营收入，改变其懒惰的思想。但是，现阶段农村的产业结构不够完善，科学技术应用不足。

5.经济产权不清晰

我国一直在对农村集体产权制度进行改革，但农村集体经济在发展过程中仍存在集体产权不清晰、管理不规范等问题，这样就无法明确到底集体资产应当归谁、应当如何公平划分收益权等问题，农民更是无权管理，严重影响农村集体经济的发展。

6.发展不平衡

在自然条件、地理位置等因素的影响下，农村集体经济出现了发展不平衡的问题，主要呈现出两极分化、区域差异大的局面，如东部沿海地区的农村集体经济发展水平较高，而中西部地区农村集体经济较为落后。这也是因为一些地区的收入来源过于单一、自主经营项目较少、农民缺乏合作生产的意愿，所以集体经济发展后劲不足。

三、巩固脱贫攻坚成果背景下促进我国农村经济发展的具体方法

1.注重专业人才的引进工作

在巩固脱贫攻坚成果背景下，农村经济对全国发展至关重要，单靠基层干部和农民群体，无法使农村经济得到跨越式发展。首先，必须要提升农民的专业素质，积极鼓励农民参与相关的教育培训活动，掌握专业的农业知识，从而主动投入农村建设工作中，培养一大批具有专业素质的新型农民。其次，要做好人才的引进工作，鼓励优秀的人才投身到乡村经济的建设中，加强城镇、乡村与高校之间的沟通和交流，可以通过制定一些优惠政策，鼓励更多的专业人才投入乡村建设中。最后，需要加强对农村地区领导干部的管理工作，除了树立正确的思想观念外，还需要令其深入研究方针政策，才能将政策准确落实下去。除此之外，还要建立科学合理的薪资待遇体系，确保人才吸引得来，也能留得住。例如，可以给予投身“三农”事业的工作人员一些优惠政策，如和城市居民享有同样的医疗、养老待遇等，充分激发其积极性，更好地为乡村经济发展服务。

2.完善农村的基础设施建设

首先，需要做好农村地区生态环境的建设工作，土地是农民生存和发展的核心，因此要积极引导农村农民参与到生态环境的建设中来，实现资源的可持续发展。其次，由于现阶段我国的贫困人口主要分布在中西部地区，这些地区人均耕地面积较少，经济水平不高，严重依赖自然资源，导致当地的自然环境遭到严重的破坏，近年来，虽然政府的脱贫政策不断出台，但是这些地区由于面临严重的自然灾害，其生态系统更加脆弱，经常存在由于自然灾害而返贫的现象。因此，政府应该增加资金的投入，将一些绿色环保技术应用在农村经济的发展中，除了能够加快农民脱贫致富，同时还可以实现对自然资源的充分保护。

3.积极引进现代化的信息技术

在信息技术不断发展的阶段，充分发挥互联网的作用，对于实现目标具有非常重要的意义，因此要提高互联网的利用率。首先，需要逐步完善农村的网络设施建设，可以通过增加农村物流及快递网点来进行，然后构建以政府为主体的农村网络电商服务平台。其次，构建具有农村特色的网络电商平台，通过开展相关的教育培训，令农民掌握自己建立网络平台的方法，支持其自主创业。再次，以扶贫产业信息为核心，建立一个信息共享平台，通过发布一些产业的信息，吸引全国的优秀人才及企业参与到农村经济建设中。最后，积极开展网络农产品的销售工作，充分利用网络直播及其他互联网的销售方式，拓展农产品的销售渠道，增加贫困人口的经营收入，令其通过自己的劳动实现脱贫致富。除此之外，互联网还可以为贫困人口增加就业岗位。例如，部分不能外出工作及无法参与体力劳动的农民，还可以利用网络来工作，增加收入。

4.加快乡村产业的发展

积极发展乡村产业，是促进乡村经济发展的核心关键，也是提高农民收入的途径。首先，要将可持续发展的理念始终贯穿于乡村产业发展中，保证为农民带来可持续的经营效益。其次，政府还需要积极发挥自己的引导作用，逐步完善相关的方针政策，将产业发展和扶贫工作有机联系起来，加大扶贫工作的力度。例如，可以通过建立一些有特色的产业，将企业和贫困人口的利益联系起来，不仅可以增加农民的收入，同时还能促进当地的经济发展水平。最后，还需要进一步优化农村的产业结构，结合本地区的自然环境及气候环境，研发高品质的农产品，促进农村产业朝着农产品深加工的方向发展，降低对自然资源的依赖。

5.完善“三资”管理体系

若想提高农村集体经济发展质量，就需要完善“三资”管理监督体系。首先，需要明确集体经济产权制度，从而解决资产归谁、收益权如何划分等问题，这是构建农村集体经济发展机制的前提和基础。其次，在当前背景下，应该加强“三资”管理，完善管理与监督机制。第一，政府需要对农村的集体资产、资源及资金进行调查和统计，明确“三资”总量。第二，需要对集体经济组织及“三资”进行全面监督，审核台账，如果发现问题，需要重复审核，避免“三资”流失。第三，需要完善经济管理制度。要完善承包管理制度，使承包活动向法制化、规范化方向发展；完善积累制度，做好“三资”积累工作，为经济再生产提供保障；完善资产管理制度，对资产的支出和收入进行监督；完善利益分配制度，科学合理地进行利益分配，保障每一个成员的合法利益。

6.提高农村集体经济的市场竞争力

想要保证农村集体经济在市场中稳步发展，就需要提高其市场竞争力，使其不被市场所淘汰。在社会主义市场经济快速发展的背景下，传统的农耕经济已经无法满足农民日益增长的需求，这就需要合理调整农业结构，明确农村集体经济的发展方向。要明确各村的优势资源，大力发展特色、绿色产业和农业，形成绿色、环保、可持续的发展模式。如果村子的交通比较便利，又具有较多的旅游资源，可以在发展观光旅游的基础上发展民宿、休闲农业，丰富发展形式，提高市场竞争力。

结 语

总而言之，政策的出台不仅能促进农村经济的发展，同时还能够改善贫困人口的生活水平，有助于我国全面建成小康社会这一目标的实现，因此必须要抓住这一发展机遇，加快乡村产业发展，完善三资管理体系，提高农村集体经济的市场竞争力，吸引更多优秀的人才投身于农村建设中，提高我国农村经济发展的质量，进一步巩固脱贫攻坚成果。