“扩招”背景下高职多校区分形教学管理策略的研究

余明艳 李欣

（广东交通职业技术学院，广东 广州 510650）

近年来，随着高等教育的不断发展，高等育的教学管理也随之产生了一系列问题。为了克服高职院校规模偏小、布局欠佳、学科单一和重复建设等弊端，越来越多的高职院校采用调整、合并或另辟新校区等方式，扩大办学规模，优化资源配置，提高自身的竞争力。多校区办学为高校拓展了新的发展空间，弥补了教育资源的不足，在一定程度上增加了高校的竞争优势，但由于办学地点分散，客观上也给管理带来一些新的问题。因此，建立适应多校区办学的管理体制和运行机制，系统解决其所引发的问题及提高多校区办学的整体效益等，成为这一时期高职院校管理者和高等教育理论工作者共同面临的课题。

一、概述

高职扩招百万，对高职院校来说将迎来新一轮的发展机遇。当前，职业教育得到了前所未有的高度重视，国家将职业教育纳入国家人力资源开发体系，直接服务于国家重大发展战略和区域经济社会发展需要。2019 年高职扩招100万人，将使我国的高等教育毛入学率从2018年的48.1%一跃超过50%，证明高职教育在我国高等教育普及化进程中发挥了重要作用。近期国家对职业教育十分重视，改革力度空前，《国家职业教育改革实施方案》等系列文件陆续颁布，优质校建设、双高建设、1+X证书制度、骨干专业、产教融合型企业、“双师型”教师培养培训基地等项目相继启动。为确保高职扩招的顺利完成，国家将加大高职教育办学经费投入，系列政策的推进与实施为高职教育创造了前所未有的良好政策环境，也为高职“扩容、提质、强服务”的目标实现打下了良好的基础。

分形的概念是美籍数学家曼德布罗特(B.B.Mandelbort)首先提出的。分形理论已在诸如数学、物理学、化学、材料科学、计算机、生物、医学、天文、气象、地质、经济、语言、情报等许多领域得到了应用。企业分形管理的成功经验，为当前我国高职多校区教学管理改革提供了良好的借鉴。

二、扩招背景下多校区教学管理现状

扩招背景下的高职院校面临一系列多校区管理方面突出的现实问题和困难。突出表现在教学管理方面,具体如下：

（一）教学管理人员的不足与扩招后高职办学规模扩大之间的矛盾。扩招后各高职院校办学规模扩大，校区数量增多，学生类型增加，需要相应教学管理人员在数量和质量上予以保证，但当前高职院校的教学管理人员普遍缺乏，尤其在各校新建的校区，不能完全满足扩招后多校区教学管理的需要。

（二）目前高职院校的教学资源在一定程度上制约了各高职院校扩招的规模拓展，如何合理进行教学资源优化与调度成为扩招后高职需面临的难题。目前教室、实训室、住宿、教学仪器设备及工位数等办学空间、办学条件、办学资源存在不足，在一定程度上制约了各高职院校扩招的规模拓展，合理进行教学资源的优化与调度成为扩招后高职面临的难题。

（三）面对扩招后的特殊生源群体，高职院校的人才培养模式应进行多元化的适应性改革，产教融合需进一步拓展和深化，学籍管理等教学管理制度需进一步完善。以我校为例，2018 年前我校学生仅分布在花都、天河两校区，而经2019 年扩招后我校学生分布在清远、花都、天河、华侨、科技等5 个校区；面对我校扩招后的多校区教学管理现状，如何对传统缺乏自主性的“金字塔”型自上而下的组织结构进行改革，提高教学管理的实效性，促进资源整合，从而实现“扩容、提质、强服务”的目标是我校当前急需解决的现实问题。

三、多校区教学分形管理策略的研究

在传统的高职教学管理中，一般按教学管理的岗位来进行人员安排，如按学籍管理员、教材管理员、成绩管理员、教务管理员及课务管理员等进行人员安排，如学籍管理员n 名、教材管理员n 名、成绩管理员n 名、教务管理员n 名及课务管理员n 名。在多校区教学管理中，由于学生数激增，教学管理人员数量又难以短时得到大量补充，这样就会出现多校区教学管理人员缺乏的现象，造成教学管理的混乱。课题组尝试在课题组前期项目的基础上用目标分形管理、内容分形管理、岗位分形管理及任务分形管理等策略将传统的金字塔型结构为扁平化的组织结构，扁平化的组织划分、自主决策机制、有效的沟通和保障的组织结构，

目标分形管理策略，以多校区教学管理工作目标为分形管理团队组织方式，由多校区教学管理部门领导根据目前教学管理面临的形势和社会需要，制订出一定时期内教学管理活动所要达到的总目标，让各校区教学部门主管及不同人员根据上级制订的目标和保证措施，形成一个子目标体系，以子目标体系完成情况作为目标分形团队考核的依据。在目标分形管理策略组织结构中(组织结构如图1 所示)，首层以多校区教学管理工作总目标实施为中心，将各个工作子目标体系组看成是不同的“分形小企业”；每个分形小企业均有一定的自主性和能动性，能自主决定实现目标的内部结构、实施途径、方式方法，能快速进行内部决策，实现功能扁平化；第二层根据各个子目标体系人员的角色特点对人员进行分工，如工作子目标组组长、子目标组员1、……子目标组员n 等，每个不同的角色在这里可看成不同的“分形元”，可以说“分形小企业”是由若干“分形元”组成的，每个“分形元”又具有一定独立性，能自主能动开展工作。整个多校区的教学管理以目标为中心进行工作，n 个校区整合成一支以工作目标为核心的团队，这样既实现了多校区教学管理人员规模缩减，又同时减少了自上而下的下达、自下而上的传递等工作时间，提高了工作效率。

内容分形管理策略，以多校区教学管理工作内容为分形管理团队组织方式，由多校区教学部门主管根据工作内容将多校区教学管理人员进行团队分组，以工作内容的完成情况作为内容分形团队考核的依据。在内容分形管理策略中(组织结构如图2所示)，首层以多校区教学管理工作内容为中心，将各个工作内容小组看成是不同的“分形小企业”；第二层次根据具体组内人员担任的角色特点将每个分形小组的成员分为工作内容组组长、工作内容组员1、……工作内容组n 等，每个不同内容的工作角色在这里可看成不同的“分形元”，这种结构可以根据工作内容的具体不同进行调整和变更，具有自相似性、自组织性和动态性，可以满足工作规模及人员调整等动态变更的具体要求。

岗位分形管理策略，以多校区教学管理工作岗位为分形管理团队组织方式，由多校区教学部门主管根据工作岗位将多校区教学管理人员进行团队分组，以工作岗位的完成情况作为岗位分形团队考核的依据。在岗位分形管理策略中，首层以多校区教学管理工作岗位为中心，将各个工作岗位小组看成是不同的“分形小企业”；第二层次根据具体组内人员担任的角色特点将每个分形小组的成员分为工作岗位组组长、学籍管理员、教材管理员、成绩管理员、教务管理员及课务管理员等，每个不同岗位的角色在这里可看成不同的“分形元”，这种结构可以根据工作岗位的设置情况对多校区工作人员进行调整和变更，可以满足多校区平行办学的多样化需求。

任务分形管理策略，以多校区教学管理工作任务为分形管理团队组织方式，由多校区教学部门主管根据工作任务将多校区教学管理人员分为不同的小组，小组以工作任务的完成情况作为任务分形团队考核的依据。在任务分形管理策略中，首层以多校区教学管理工作任务为中心，将各个工作任务小组看成是不同的“分形小企业”；第二层次根据具体组内人员担任的角色特点将每个分形小组的成员分为工作任务组组长、工作任务组员1、工作任务组员2、……工作任务组员n 等，每个不同的角色在这里可看成不同的“分形元”，这种结构针对工作任务的具体特点，可以满足工作任务的多样化及实时完成等具体需求。

四、结论

本文提出以目标分形管理、内容分形管理、岗位分形管理及任务分形管理等分形管理策略解决教学管理人员不足、教学管理问题处理不及时等问题，以分形团队组织为核心，从内部结构、外在环境、知识、数据、方法等几方面采取适当的措施，以期提高多校区教学管理的质量。