我国资产评估专业人才培养体系研究

任润竭

资产评估行业目前已发展成我国市场经济的重要组成部分，但我国资产评估行业发展时间较短，在教育理论、人才培养上远远滞后于社会对行业的需求。鉴于当前紧迫形势，我国资产评估行业必须加快实施人才培养战略，建立起完整的资产评估专业人才培养体系，满足国内外市场发展的需要。

一、我国评估行业人才培养现状

（一）行业人才的数量、地区分布及结构

1.评估行业人才数量现状

根据我国资产评估行业协会的统计数据，至2019年底，全国累计挂牌三千三百家资产评估机构，相关行业执业人员达到六万多人，获得注册资产评估师证书者两万三千人。

足我国的社会需求。并且我国在此后很长的一段时间内，资产评估行业人才有着较大的需求缺口。

从人员素质上看，执业注册资产评估师数量极为稀少，资产评估行业高级人才依然匾乏，尤其是一些高层次人才是稀缺资源，难以满足资产评估行业发展的需要。

2.评估行业人才地区分布

从表2和表3可见，评估行业人才在地区分布上存在以下现象：

一是从业人员过去集中于发达省市。相关从业人员主要分布在东部发达地区或沿海省份。

二是行业在地区发展上极不均衡。东部沿海地区较为发达，而中西部地区较为落后。

3.行业人才结构

从2019年的数据可以看出，执业注册资产评估师数量较少，占从业人员的比例较低。执业注册资产评估师仅仅只占行业从业人员总人数的三成，人员结构十分不合理，参照我国注册会计师行业，取得注册证书十四万人，从业人员二十多万人，注册会计师至少占从业人员的七成，对比来看，我国注册资产评估师缺口应该可达两万人。

4.注册资产评估师年龄结构

执业注册资产评估师作为行业核心人才，他们的年龄结构能夠反映一定的问题，最明显的是执业注册资产评估师队伍趋向年轻化，从表4可见，2019年底，35岁以下的执业注册资产评估师有12133人，约占53%;35至50岁之间有9867人，约占43%;50岁以上有人，约占4%。

从业注册资产评估师学历层次有逐步提高的趋势。因为当前，我国注册资产评估师报名条件要求报名者必须具有大专以上学历。从表5可见，在执业注册资产评估师队伍中，具有大专学历的占36.9%，本科以上学历的占比57.5%，其余一些获取注册资产评估师资格较早，具有大专以下学历，约占总人数的3.5%，比例较少。

（二）行业人才培养的特点

首先，市场需求是我们进行人才培养第一动力。从前述研究可见，行业人才缺口较大，国内外市场对资产评估专业人才有着很高的需求。而且近年来随着评估业务量不断增加，市场对评估行业人才的需求越来越大。同时，资产评估高等教育也在不断完善，更多财经类的高校在尝试申报教学试点，虽然当前资产评估专业高等教育仍处于起步阶段，但为人才培养起到了重要辅助作用。

此外，注册资产评估师证书考试制度已成为现阶段考察评估行业人才的主要手段。在高等教育评估不完善的情况下，注册资产评估师考试制度在评估行业人才培养中发挥着重要的推动作用，实际上，考证制度为人才培养提供了标准和要求，是人才培养的一种重要手段。中国的注册评估师考试制度已经实施了十年，在过去的十年里，注册会计师考试为资产评估行业选拔了大量的专业人才，他们己成为资产评估行业的骨干人才。

最后，后续教育也是提高从业人员素质的重要保障。目前，从评估行业协会到评估机构都对从业人员的后续教育十分重视。它们积极采取各种措施，不断完善后续教育机制，提高后续教育质量。

综上，目前我国资产评估人才培养体系是以市场需求为动力，以行业证书考试制度为主要手段，以高等教育和后续教育为补充的系统培养体系。

（三）行业人才培养存在的主要问题

近年来，我国在专业人才培养方面取得了一些成绩，但也存在一些问题。

一是资产评估专业高等教育方面发展滞后。目前，国内高校开设资产评估专业较少，仅有南京财经大学、内蒙古财经学院、山东经济学院等高校开设资产评估专业本科，而河北农业大学、江西九江学院等高校招收资产评估专业的专科生。高校教育发展迟缓，导致部分从业人员文化程度较低，是目前评估队伍存在的主要问题，也是人才培养过程中的主要障碍。

二是要完善注册资产评估师考试制度。注册资产评估师考试作为发现人才的主要渠道的作用十分重要。但是，注册资产评估师考试中出现了“有评估经验不参加考试，没有评估经验参加考试”的现象。

三是后续教育培训亟待规范。当前的后续教育存在着培训内容不合理、针对性不强、从业人员参与度不高等问题，没有从思想上重视后续教育。

二、构建我国评估行业人才培养体系

当前的评估行业人才培养体系存在着培养目标不明确、培养措施不完善、主体责任不清晰等问题，因此要建立一种新制度，明确各部分的责任和目标，提高体系内部主体协调配合能力，让各部分结合形成一个完整的体系。

（一）我国评估行业人才培养体系的外部环境分析

社会对评估行业“产品”的直接需求——评估报告，导致了评估行业对人才的间接需求，从而进一步推动了人才培养体系的不断完善。因此，社会对评估行业的需求是评估行业人才培养的外部环境。

如上图所示，评估业务是国内资产评估行业的主营业务，价值咨询业务在我国评估行业中仍是一项新业务，可能是未来的发展方向。

（二）我国评估行业人才培养体系的目标分析

评估行业人才培养的目标不仅要培养大量的资产评估行业所必需的实践应用型人才，还要注意高层次人才的培养和储备，不仅要满足行业发展需求，还要能促进我国资产评估行业水平的不断提升。在促进资产评估行业发展的总体目标下，要建立评估行业人才培养体系的具体目标：