基于人才流动背景探究医院人事档案管理的优化路径

杨思友

摘 要：随着社会现代化进程的不断加速，科学技术的不断发展，国家市场经济制度的不断完善，人才流动的速度在日益加快，范围和规模也不断扩大，使得人事档案的管理难度不断提高。市场经济体制下，人事档案管理是人才管理的关键构成，且人事档案对个人职业生涯、企业运转具有重要影响。对医院而言，处于人才快速流动的背景下，创建高效、严谨、完整且符合时代诉求的人事档案管理制度，为医院招聘高素质专业人才服务，以求实现医院人事档案管理的价值，是医院发展的当务之急。

关键词：人才流动;医院;人事档案;管理路径

人事档案是证明个人身份、资历、学历等信息的材料，其中记录了个人的生活、工作、学习轨迹，具有法律效力，与职员的组織关系、社会劳动保障和工资待遇等关联密切。处于各领域飞速发展的新纪元，中国医疗卫生领域的发展不断加速，医院人才的流动性不断加强，医院人事档案管理面临极大的挑战，且部分医院档案管理中存在大量漏洞，致使档案管理工作效率无法得到有效提高，阻碍医院的长远发展。因此，引导医院规范人事档案管理工作，提高服务和管理水平，从而为医院招聘和留住专业人才，为医院成长提供保障显得尤为重要。

一、医院人事档案管理

1.医院人事档案管理的内涵

医院人事档案是医院人事部门以相关政策为依据记录的一种文字资料，内容完全符合医院关于人事档案的规定，为医院审核和考察干部等提供精确和可靠的信息。医院人事档案主要包括医务人员的政审材料、资历材料、培训进修材料、能力考核、晋升材料、奖励材料、学位学历材料、聘用材料、入党材料、组织考核材料和工资审批材料等内容。有别于一般档案，医院人事档案是记录职员工作、学习成长经历的特殊档案，产生于医院档案管理过程中，表现医院职员的工作经历、学习经历、医德医风、医疗技术、科研能力、教学水平等信息，反映医院职员的成长轨迹，以个人为单位，是具备有机联系的原始信息记录，极具保存和使用价值。

2.医院人事档案管理的对象

受传统编制、用人制度等因素的制约和影响，以前医院人事档案管理的工作对象只涉及医院编制内的职员。然而，随着医疗卫生体制和医院人事制度的改革，传统编制和用人制度使得医务人员数量与日益增长的医疗服务需求之间的差距越来越大，解决这一现状最高效直接的方式是招聘合同制职员。于是，职称晋升、工作表现、学历学位、考核鉴定和履历材料等由合同制非在编职员产生的极具保管价值的有关材料，成为医院人事档案管理的重要内容。因此，在当前形势下，基于人才流动开展医院人事档案管理工作，应兼顾在编职员人事档案和合同制非在编职员所形成的极具保管价值的人事档案材料。另外，在人才快速流动的背景下，容易发生非在编人员“弃档”情况，对医院人事档案管理带来一定的冲击和影响。

3.加强医院人事档案管理的必要性

人才是社会经济发展的基础保障和不竭动力，现代社会各个国家、领域间的竞争由科技主导，高素质专业人才是制造高科技产品的主力军。因此，人才是科技时代社会竞争的核心力量。于是，以人才流动为背景，深度分析医院人事档案管理现状，优化管理路径是大势所趋。在医院管理过程中人事档案能够为多种重要决策提供可信的参考，且对医院任用年轻干部、领导选拔等工作具有极强的参考价值。人事档案管理工作与医疗卫生体制改革和医院人事管理制度改革联系密切。人事档案是医院岗位设置、人员年度考核、绩效办法制订、职称评聘等人事管理工作不可取代的参考材料，能够为其提供信息保障和依据，促进医院人事管理工作更加合理、科学。

二、以人才流动为背景，分析当前医院人事档案管理状态

1.医务工作者人事档案意识薄弱

繁忙复杂的临床工作和日益突出的医患矛盾，使得医务工作者普遍承受着极强的身心压力。因此，医务工作者普遍高度重视自身综合素质和临床等专业能力的提高，比较关注教学规范、科技奖申报和SCI发表等方面，却在一定程度上忽视收集科研、教学、临床工作中所产生的极具保存价值的纸质资料，不能及时将其提交至相关部门，容易造成个人人事档案材料的缺漏。而医院的合同制职员因身份限制，大多不能将个人档案资料存放至医院人事档案管理部门，只能选择寄存于人才服务中心，且由于家庭、生活、工作等方面的影响，如搬家、工作忙碌、压力大等问题，导致部分编外职员对人事档案漫不经心，容易发生人事档案材料丢失的情况。

2.医院人事档案管理不完善

高层次医务人才是医疗卫生事业进步的核心力量。面对医疗领域日益激烈的市场竞争，各医院、医疗机构的第一任务在于留住并吸引高层次专业医务人员。有些医院为聘请高层次医务人员，放宽招聘条件，甚至存在同一个人在不提供人事档案的状况下，仅提供证明材料便可入职，入职后再重建档案，导致部分职员无法正确认识人事档案的价值，造成人事档案流动不规范，额外增加档案重建的成本，使得医院无法科学化、规范化管理人事档案。以尊重医院人事档案的独特性为前提条件，医院在人事档案管理中采用封闭管理模式，本人不被允许查阅自身人事档案信息，相关人事组织部门、领导根据一定的权限和程序方可阅览。其中关于职员继续教育和工作业绩等方面内容的鉴定由人事管理部门和上级领导等负责，但其结论过于笼统抽象、过于形式化，甚至不包含个人的医德医风、教学水平、临床业绩和科研能力等内容，无法准确全面的表现职员的综合素质，导致工作单位无法客观正确的了解和评价流动人员的客观背景和真实实力。医院缺少对负责人事档案管理职员的专业化培训，且人员调动频繁、变化较大，大多数职员没有接受过专业系统的人事档案管理培训，无法全面掌握相关技能和业务，甚至不少医疗机构和医院没有设置独立的人事档案管理部门和管理人员，导致管理质量无法得到有效保障。

3.流动人员的档案转递不规范

因辞职、免职和工作调动等因素致使职员工作关系变更，要求将个人人事档案及其相关材料转入或转出至某单位或医疗机构的人事档案管理部门，是医院人事档案转递的普遍原因。依据相关规定档案转递应遵循档随人走的原则，也就是因某因素造成职员隶属单位产生变化，人事档案及其相关材料应随职员工作的变更转入相关协管或隶属单位。但在现实工作中，经常发生忘记登记、不及时登记、甚至填写人事档案转递通知单不遵循规定，造成无从查询人事档案所在地的情况。甚至有些医疗机构和医院为求方便，直接将人事档案交由个人转递或保管，造成人事档案被篡改、损坏或遗失的状况发生。