推进县级融媒体中心建设政策与路径研究

摘要：在新兴媒体飞速发展的当下，信息传播日益体现出网络化、移动化、社交化的趋势，传统媒体为谋求自身发展，势必要与新媒体进行深度融合。媒体的融合发展已经进入基层传播格局，县级融媒体中心建设也上升至国家战略层面。因此本文针对县级融媒体中心发展建设存在的问题，提出推进融媒体中心建设的有效路径，以期为县级融媒体中心构建提供实际参考。

关键词：县级融媒体中心；建设政策；推进路径

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2021）05-0045-02

课题项目：本论文为2020年度邯郸市哲学社会科学规划研究课题项目“推进县级融媒体中心建设政策与路径研究”成果，项目编号：2020073

一、引言

随着移动互联技术与移动终端的高速发展，移动互联终端得到了更加普遍的应用[1]。县级媒体作为基层传播格局的重要一环，其地理性和亲民性得到了基层群众的信任，不仅能够对群众进行有效思想引领，在舆论引导方面也有显著的优势。因此，明确建设县级媒体的基本内容，使县级媒体在当前市场背景下顺利转型，并有效提高其影响力、引导力以及传播力，是县级媒体在未来发展中的必要手段[2]。

二、县级融媒体中心建设背景

在全球化发展迅速的21世纪，媒体融合已经成为一项重要议题，国内外大量学者一直在对其发展历程进行深入的探讨和研究。

全面观察国外媒体融合的历史进程后发现，融合过程主要具备以下几个特点：第一，互联网技术和信息技术的发展是媒体融合的基础要素，不仅有效加快了媒体融合的进程[3]，也在技术的不断更新中为媒体融合的深入发展提供了充足的动力。第二，媒体融合更倾向于资源整合的形式，一体化平台的构建不仅良好地整合了各媒体，还为未来更高层次的融合提供了重要基础和经验[4]。第三，客户需求永远是第一位，只有满足了客户的需求，信息所产生的价值才能得到最大化体现[5]。

对国内媒体融合的发展历程进行深入观察后发现，其主要分为三个重要阶段，分别为跨媒体、全媒体以及融媒体。党的十八大以来，从中央到地方都在通過现代科学技术的发展对传统媒体进行全面改革，特别是县级媒体正致力于探究新老媒体合并发展的重要模式，力求在资源的整合和互补方面得到更大的突破[6]。

三、县级融媒体中心建设存在的问题

（一）体制改革限制融媒体中心的建设

纵观全国融媒体的建设经验，在县级融媒体中心的建设方面还存在不少的问题，虽然在不断推进建设进度，但基层体制改革的不全面使县级融媒体中心在建设过程中受到了极大的限制[7]。县级融媒体中心是媒体整合的新型概念，与之相应的是需要更匹配的体制，但目前一些区县的体制改革并没有取得良好成果，改革理念和改革态度方面的不足使区县融媒体中心建设受到了阻碍，最终导致有些融媒体中心无法实现有效的建设和发展。

（二）平台活跃度低，缺乏优质内容

纵观县级融媒体中心的建设重点和过程，只着重关注如何实现渠道的融会贯通，却忽略了整个传播过程和结果的必然性。从目前的县级媒体来看，大部分还在通过传统的方式重点报道本地资讯和内容，没有创新能力，也无法满足现代用户的信息需求，甚至有些媒体只是简单地对中央或省级政府发布的媒体信息进行复制性推送，对本区域的信息报道少之又少，导致平台活跃度一直处于一个较低的状态[8]。

（三）人员队伍老化，人才结构不合理

对当前县级融媒体中心建设的实际情况进行分析，缺乏人才是县级融媒体建设受到阻碍的一个主要原因。对部分区县的人才引进机制进行分析，可以了解到绝大部分区县在引进人才的过程中，受事业单位体制的限制，人才进入的门槛提高，无法有效引进复合型人才，这加剧人才稀缺、人才老化状况发生，甚至还会加剧人才流失的现象。人才结构配置不合理且复合型人才缺失下，县级融媒体中心出现人才断层，无法有效推进融媒体中心建设工作的开展。

（四）未体现引导群众、服务群众的功能

习近平总书记指出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。通过对当前县级融媒体中心建设情况进行分析，可以了解到，尽管绝大部分区县当前都意识到了要提升公众的忠诚度和认可度，就必须为公众提供更加优质和高效的公共服务。在服务功能开发和基础设施建设上仍缺乏独立的技术投入和人才支撑，需要依靠县域其他部门的配合和支持。此外，县级融媒体中心在为群众提供服务的过程中缺乏创新性和便民的功能服务，这也是后续需要优化的一个主要内容。

四、推进县级融媒体中心建设的路径优化

（一）体制机制变革是推进县级融媒体中心建设的关键

在体制机制改革的影响下，要促进融媒体中心的建设，就必须突破原有管理体系的局限性，结合现代需求和实际发展状况，制定具有针对性的现代化管理体系，这样才能为县域融媒体中心建设奠定坚实的基础。对此，县级融媒体中心建设可以参照改革成功的浙江长兴传媒集团的管理构架，因为浙江长兴传媒集团的管理构架从总体上来看较为合理和科学，在融媒体中心党委会下设置董事会、经济管理委员会以及编辑委员会等相关部门，采用创新式的采编与经营分离管理模式来对各部门进行差异化管理，并且上级部门共同组建了一支媒体融合巡视小组，定期对各部门的工作完成情况进行监督和检查，从而有效提升各部门的工作效率，有效促进了融媒体中心的发展。

（二）加强平台的区域性合作，丰富内容资源

通过对县级融媒体中心建设过程中存在的问题和缺陷进行分析，可以了解到受自身资金和技术等的影响，不少县级融媒体中心建设止步不前，对此必须有效弥补短板和不足。可以采用“媒体云平台”，向多个站点提供高效的终端一体化服务，这样不仅能够有效降低服务成本，同时还能够充分融合传统媒体的采编力量和资源，为促进融媒体发展提供充足的动力。

（三）引进复合型人才，有效配置現有人才队伍

第一，县级融媒体中心应进一步拓宽人才引进渠道，加强与周边区县和本地部门的沟通与合作，共同构建人才互通渠道，以便通过更多的方式招聘复合型人才。与此同时，还可以与周边区县或省内的高校开展合作，为高校学生提供对口的实习基地，以便为县级融媒体中心培养更多的专业性人才。

县级融媒体中心在招聘人才的过程中，必须加大对复合型人才的招聘力度。县级融媒体中心可以通过两类方式引入人才：首先，和区域性的新媒体集团构建沟通对话机制，从而通过“云共享”的方式获取更多的技术人员资源；其次，与一些综合实力较强的公司开展密切的合作，例如一些具有技术优势的企业，如“阿里云”等，与这些技术公司进行沟通和合作，并购买相应的服务，为融媒体中心人员提供合理有效的培训，提升工作人员的专业技能和综合素质。

第二，有效配置县级融媒体中心现有人才。从整体上看，融媒体中心现有人才队伍的专业性和技术性相对较弱，无法有效推动融媒体中心的进一步发展，而要想最大限度地发挥人才的综合价值，就可以参照并实施项目制人才配置方法，充分结合人才的经验和兴趣，为人员提供自由流通的组织岗位，人才可以根据自身的工作经验和专长来选择项目团队，这样能够有效提升人才的工作积极性和主动性，使其在项目开展过程中充分发挥自身的价值，这也能够进一步促进项目的顺利开展。

（四）有效强化县级媒体的服务功能

在实际建设过程中，还需要充分了解本地的服务功能需求情况，并基于实际情况开展相应的宣传工作，充分结合现有人才和技术力量来构建数据集成平台，为基层群众提供相应的便民服务。与此同时，还可以积极引入电子商务等相关服务，构建与基层群众、政府密切联系的公共服务一体化平台，为全面推动县级融媒体中心等的发展奠定坚实的基础。

五、结语

县级媒体担负着服务及引导群众的社会责任，在媒体融合趋势及国家相关政策的鼓励下，县级媒体正逐渐向融媒体方向转型与发展，开展了县级融媒体中心的构建实践。本文以县级融媒体中心的构建为研究基本方向，提出了推进融媒体中心发展的有效路径。

参考文献：

[1] 谢新洲，朱垚颖，宋琢.县级媒体融合的现状，路径与问题研究——基于全国问卷调查和四县融媒体中心实地调研[J].新闻记者，2019（03）：56-71.

[2] 朱春阳.县级融媒体中心建设：经验坐标、发展机遇与路径创新[J].新闻界，2018（09）：21-27.

[3] 涂博文.“以省带县，借梯上楼”——湖北省县级融媒体中心建设的实践探索[J].中国记者，2020（03）：71-73.

[4] 田丽，石林，朱垚颖.县级融媒体中心“全省部署”和“县级探索”建设模式对比——以A省Q县和B省Y县为例[J].出版发行研究，2018（12）：15-20.

[5] 李建艳.求实求深求效 探索县级媒体融合新路——江西分宜县融媒体中心的实践[J].中国记者，2018（10）：61-64.

[6] 张雪霖.县级融媒体中心的体制机制改革研究——以H省3个试点县市为例[J].新闻界，2020，12（03）：28-35.

[7] 石俊荣，石秦一.县级融媒体中心建设的实践与探索——陕西省合阳县融媒体中心调查[J].青年记者，2020（08）：56-57.

[8] 张敏.县级融媒体建设要坚持移动优先和全媒体传播——以福建尤溪县融媒体中心为例[J].当代电视，2020（05）：97-99.

作者简介：隗建华（1978—），男，北京人，博士，讲师，研究方向：工商管理市场营销、新闻传播。