农业高职院校服务乡村振兴战略的研究与实践

[摘要]服务乡村振兴战略是新时代国家赋予农业高职院校的光荣使命。农业高职院校应主动作为，顺势而上，抓住政策利好局面，利用自身的科研优势和人才优势，解决在服务意识、服务内容以及服务形式上存在的问题。基于此，文章提出农业高职院校服务乡村振兴战略的路径：重视国家政策引领，强化服务主体意识;激发内生动力，提供服务支持;坚定文化自信，精诚育人;推动职业技能培训资源共建共享，开展精准服务;大力实施产教融合，创新职业培训模式。

[关键词]农业高职院校;乡村振兴战略;人才培养;社会服务

[作者简介]张政利（1967- ），男，辽宁瓦房店人，辽宁农业职业技术学院院长，副研究员，硕士。（辽宁  营口  115009）

[基金项目]本文系2020年度中国高等教育学会“高等职业教育研究”专项课题“农业高职院校校企合作办学激励机制研究”（项目编号：2020GZD10）、辽宁省教育科学“十三五”规划2020年度立项课题“农业高职院校服务乡村振兴战略路径与策略研究”（项目编号：JG20EA005）和辽宁省教育科学“十三五”规划2020年度立项课题“农业高职院校提质培优特色发展路径研究”（项目编号：JG20EB146）的研究成果。

[中图分类号]G717    [文献标识码]A    [文章编号]1004-3985（2021）14-0060-04

2017年，党的十九大报告首次提出乡村振兴战略。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。

农业高职院校肩负着培养现代农业高素质技术技能人才的重任，面对新时期、新形势，要主动担当、积极作为，不忘初心、牢记使命。农业高职院校具有服务乡村振兴战略的天然优势，是培育乡村振兴人才的摇篮。打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，是新时代赋予农业高职院校的使命与责任。

乡村振兴战略背景下，农业高职院校需要重新审视自己的办学定位，调整发展战略，为乡村振兴提供人才和智力支持。

一、农业高职院校服务乡村振兴战略的协同特色

农业高职院校具备科研优势和人才优势，应主动对接农业、农村和农民，为乡村振兴贡献力量。

1.国家政策的引领。实施乡村振兴战略，人才是关键。正所谓：“人才兴，农业兴;人才强，农业强。”在构建国内循环为主、国内国际互促双循环新格局的背景下，农业高职教育无疑是乡村振兴战略的重要支点。2019年，《国家职业教育改革实施方案》指出，“服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才”。2020年，教育部等九部门联合印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》中指出，“加大对农业农村等人才急需领域的职业教育供给，建设100所乡村振兴人才培养优质校，发挥好‘国家级农村职业教育和成人教育示范县等在服务乡村振兴战略中的重要作用”。这一系列文件的颁布实施，体现了国家对农业高职教育的重视。

2.农业高职院校的办学定位与服务理念。我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。农业高职院校是实施乡村振兴战略的助推器。乡村振兴战略的实施为我国高职教育带来了前所未有的机遇与挑战，激发了农业高职院校的办学活力。目前农业高职院校以立德树人为根本，以强农兴农为己任推进专业建设，深化产教融合，促进产业链、专业链和人才链紧密对接，切实提升人才培养水平。

3.教师的智力支持。农业高职院校教学质量的提高和各项改革措施的落实，主要依靠一大批能够同时承担学历教育和培训任务，驾驭学校、企业“两个讲台”的教师队伍。农业高职院校教师具备丰富的农业科技和生产知识，专业素质高，而且愿意积极投身社会服务，增强应用技术研发能力和社会服务能力。近些年来，一些农业高职院校构建了有效促进教师参与社会服务的激励机制，将社会服务工作成效与绩效工资挂钩并列入职称评审条件;搭建了产学研协同平台，打通了教师社会服务的通道;建立了大师名师工作室，促进了教师专业发展，为高职院校提高社会服务能力提供了人力保障。

4.实践教学的软硬件投入。校内外实习实训基地是農业高职院校进行实践教学的重要载体。我国农业高等职业教育肩负着培养高素质技术技能人才、高素质农民和“三农”工作队伍的使命。近些年，国家出台了一系列有关农村教育的政策文件，为农民教育事业发展提供了政策保障，使得农业高职院校的办学条件有了明显改善。农业高职院校加大了实践教学的软硬件投入，加强了校内外实训基地建设，改善了科研条件，提升了人才培养质量，对乡村振兴战略的实施起到了重要推进作用。

二、农业高职院校社会服务能力建设的瓶颈

农业高等职业院校应以培养优质的农业人才为己任，为“三农”发展提供人才和智力支撑。然而，当前一些农业高职院校为了扩大生源，追求短期利益，存在着严重的“离农”倾向。

1.服务意识问题。有的农业高职院校在服务乡村振兴战略工作中存在形式主义的现象，大搞形象工程，缺乏紧迫感和使命感;有的农业高职院校思想保守、制度僵化，没有树立爱农思想，与地方区域经济发展严重脱轨，没有履行服务区域经济社会发展和服务“三农”的社会责任。

当前，我国农村劳动力素质普遍不高，存在文化程度低、思想落后的情况，这不利于乡村振兴战略的实施。农村全面小康的核心就是提高农村劳动力素质问题，因为农村劳动力的素质对整个农业生产和农村经济的发展起决定性作用。因此，开展农民培训工作，提高农民技能素质，必须引起各级、各部门乃至全社会的高度重视，农业高职院校责无旁贷。

2.服务内容问题。部分农业高职院校为农服务意识薄弱，服务乡村振兴能力不强，缺乏提高农民科学技术素质的教育培训，也缺少对农民市场意识、法律意识、经营管理知识的培训，对于农民培训工作的师资、教材、场地等要素无法统筹安排、共享利用，导致培训内容不系统、不深入，缺乏针对性和时效性。

3.服务形式问题。当前，我国农业高职院校服务乡村振兴形式有了很大完善，但还存在一些问题。例如，服务形式单一，以爱心支教、文化服务等活动为主。

四、农业高职院校服务乡村振兴战略的路径

农业高职院校应从自身的实际情况出发更新办学理念、明确办学定位，培养爱农业、懂技术、善经营的技术技能人才，为乡村振兴战略提供人才支撑。

1.重视国家政策引领，强化服务主体意识。农业高职院校既要准确把握国家“双一流”建设的内涵要求，又要紧密对接乡村振兴发展战略的现实需求，从而为乡村振兴战略提供人才技术支撑，为推动我国经济发展贡献力量。

农业高职院校应结合自身特点和区域经济发展需求优化人才培养模式，按照农业农村所需的综合型、复合型、实用型人才要求设置专业和专业群。

农业高职院校应强化服务主体意识，构建科学合理的社会服务体系，充分调动一线教师服务乡村振兴的主动性和积极性;助力乡村振兴，打造为农服务综合平台，吸收区域内政府、行业、企业、合作社和家庭农场的力量，以项目建设推动乡村振兴落地开花，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。

2.激发内生动力，提供服务支持。乡村振兴战略的实施对农业高职院校发展提出了新要求。要实现农业高职院校在人才培养和服务“三农”上的优势，助推乡村振兴，就必须建设一支师德高尚、教育观念新、服务意识强、具有较高教学水平和较强服务能力的师资队伍。

第一，提高教师政治站位，厚植乡村教育情怀，激发教师奉献乡村教育的内生动力。第二，创建服务乡村振兴专家团，为具有服务能力的专家、名师、教授提供空间和平台，减轻他们的校内工作压力，让他们能够有充足的时间“走出去”，全身心地投入到乡村振兴的伟大事业中。第三，加强高水平“双师型”教师队伍建设。派遣教师到农业农村生产一线挂职锻炼，积累实践经验，提高实践技能。第四，从龙头产业化企业、专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的生产一线聘请操作能力强、经验丰富的人员作为兼职教师，实现专业链与产业链的紧密对接， 增强专业服务产业能力。

3.坚定文化自信，精诚育人。新型职业农民培育与职业化发展是推进农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略实施的核心基础。乡村振兴战略方案的实施需要大量高素质技术技能人才，这与高职院校人才培养目标相一致。

第一，国家要加快发展面向农村的职业教育，切实做到以事业留人、以感情留人、以适当待遇留人。第二，农业高职院校要制订涉农专业人才培养方案，坚持立德树人，科学构建课程体系;积极开展课程思政，培养学生知农、惜农、爱农的农业情怀。第三，农业高职院校要注重宣传引导、加强专门培训、协调部门合作、关注后期发展，提升学生服务“三农”的自觉性、专业性、优质性和长效性。鼓励农村籍学生返乡创业，提高学生的自我效能感。可以从提高学生的结果期望和效能期望两个方面着手，构建农村籍高职院校大学生返乡创业激励机制。

文化育人是新时期高职院校强化立德树人、实现人才培养目标的重要途径。农业高职院校应积极探索融合职业精神与专业文化的育人模式，既重视科学教育，又重视人文教育，将二者统一起来，增强师生文化自信。

4.推动职业技能培训资源共建共享，开展精准服务。农业高职院校不仅要办好涉农专业的全日制学历教育，还要开展农村实用人才培训培育工作，办好非学历教育。农业高职院校应与政府、行业企业进行合作，在整合农民培训资源、理顺经费投入机制、明晰培训导向等方面加强改革力度，为乡村振兴提供强大的智力支撑和人才保证;构建多元化的新型职业农民培训模式，有效实现农民培训体系的跨界融合与精准扶助，进而最大程度地保障和提升农民培训质量。

农业高职院校应增强服务乡村振兴战略的责任感和使命感，在开展技术培训时要紧扣乡村振兴主题，注重针对性、操作性和准确性，以农业新技术、新品种和新模式推广应用和农业职业技能提高为主要内容，提升农民的务农技能;同时，开设相应的用工培训及基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位培训，提高农民的法律意识，维护自身合法权益。

5.大力实施产教融合，创新职业培训模式。2019年，《国家产教融合建设试点实施方案》指出，“深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的战略性举措”。深化产教融合、校企合作是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互促进的战略性举措。农业高职院校在办好全日制职业教育的同时，应灵活开展农村职业培训，有效服务于新农村建设和城镇化发展，为新时代农村振兴提供人才支撑。因此，需要平衡好农业高职教育与乡村产业两大系统的目标与准则，坚持产教融合的高质量和标准引领相统一。

实现乡村振兴仅靠农业高职院校培养出来的大学生和涉农教师是远远不够的，必须以农民为主体，抓好农业人才培育。农业高职院校要突出培育重点，创新人才培养体系，改革教育方式方法，增设涉农专业和涉农课程，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口，培养爱农业、懂技术、善經营的高素质农民，提高职业教育服务区域经济发展的贡献度。第一，实施“分级别、分层次、分产业、分类型”的农业人才培育方式。第二，课程教学与田间教学相结合。第三，固定课堂、流动课堂、田间课堂、网络课堂相结合。第四，自学与游学相结合。第五，线下培训与线上教学相结合。总之，逐步构建一支由新型农业经营主体领军人才、农业职业经理人、现代青年农场主、生产经营型、专业技能型、社会服务型职业农民为重点的农业人才队伍。

实施乡村振兴战略，必须打造一支扎根农村，懂农业、爱农村、爱农民的高质量农业农村人才队伍。农业高职院校应抓住机遇，迎接挑战，主动担当起服务乡村振兴的使命与责任，深入思考办学理念和办学方向，做好顶层设计，创新人才培养模式，加强课程建设，改革教学方式方法等。

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